2025年3月24日，美國(guó)星座能源（Constellation Energy）表示，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）擬議征收高達(dá)150萬(wàn)美元的港口費(fèi)用，以打擊中國(guó)在國(guó)際海運(yùn)業(yè)的主導(dǎo)地位，可能會(huì)導(dǎo)致核燃料供應(yīng)中斷和成本上升。

星座能源要求USTR對(duì)運(yùn)輸鈾等放射性物質(zhì)的船舶采用“定制化、基于風(fēng)險(xiǎn)且分階段實(shí)施的費(fèi)用結(jié)構(gòu)”，而非2月27日提出的針對(duì)運(yùn)營(yíng)中國(guó)建造船舶的海運(yùn)企業(yè)實(shí)施百萬(wàn)美元級(jí)港口費(fèi)和出口限制。某專業(yè)鈾運(yùn)輸承運(yùn)商表示，其所有船舶都將被征收費(fèi)用，希望能將收費(fèi)時(shí)間延遲至2028年執(zhí)行。

該草案源于USTR應(yīng)五大工會(huì)2024年請(qǐng)?jiān)赴l(fā)起的調(diào)查，指控中國(guó)通過(guò)特定政策阻礙美國(guó)商用造船業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。工會(huì)要求對(duì)每艘?？棵绹?guó)港口的中國(guó)造船舶征收費(fèi)用，所得資金用于補(bǔ)貼本國(guó)造船業(yè)。2025年2月，USTR提出了兩種方案，分別是向中國(guó)造船舶的運(yùn)營(yíng)商收取費(fèi)用，每?？恳粋€(gè)美國(guó)港口的費(fèi)用高達(dá)150萬(wàn)美元，以及根據(jù)運(yùn)營(yíng)商船隊(duì)中中國(guó)造船舶的比例征收。

星座能源指出，該費(fèi)用或?qū)巳剂瞎?yīng)鏈產(chǎn)生不同程度的影響。核電運(yùn)營(yíng)商依賴“復(fù)雜且全球互聯(lián)”"的供應(yīng)鏈體系，核燃料運(yùn)輸需符合第7類危險(xiǎn)品國(guó)際規(guī)范，涉及特種包裝許可及有限資質(zhì)船隊(duì)。該公司披露，多數(shù)第7類船舶為中國(guó)制造，高額停泊費(fèi)將導(dǎo)致承運(yùn)商減少、運(yùn)費(fèi)上漲或交付延誤。美國(guó)Atlantic Ro Ro Carriers（ARRC）作為唯一獲準(zhǔn)從圣彼得堡向美國(guó)運(yùn)輸俄羅斯低濃鈾和鈷-60的海運(yùn)企業(yè)，其四艘第7類船舶均為中國(guó)制造。該公司表示無(wú)力承擔(dān)每三周近300萬(wàn)美元的費(fèi)用。

星座能源建議對(duì)載重噸位低于3.5萬(wàn)噸的第7類物資運(yùn)輸船，或根據(jù)第14241號(hào)行政令定義的鈾等關(guān)鍵礦物運(yùn)輸船實(shí)施豁免。替代方案建議按集裝箱數(shù)量和船舶尺寸分級(jí)收費(fèi)，并根據(jù)非中國(guó)造船舶的供應(yīng)情況分階段實(shí)施。目前全球七大航運(yùn)公司約80%船舶為中國(guó)造，該公司強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有條件下無(wú)法規(guī)避這些附加費(fèi)用，中長(zhǎng)期將面臨成本攀升與供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)。

ARRC申請(qǐng)豁免期至2028年

ARRC請(qǐng)求USTR將港口費(fèi)豁免期限至少延長(zhǎng)至2028年1月1日，以維持跨大西洋班輪服務(wù)和第7類物資運(yùn)輸，同時(shí)美國(guó)可開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)濃縮能力填補(bǔ)停止進(jìn)口俄羅斯低濃鈾的缺口。該日期與2024年美國(guó)立法設(shè)立的俄羅斯低濃鈾交付豁免計(jì)劃截止日一致。

2025年3月，全球貿(mào)易伙伴組織（Trade Partnership Worldwide）研究顯示，USTR擬議措施將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生凈負(fù)面影響。上述措施均可能導(dǎo)致出口萎縮，加劇貿(mào)易逆差。