2025年3月24日，美國星座能源（Constellation Energy）表示，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）擬議征收高達150萬美元的港口費用，以打擊中國在國際海運業(yè)的主導(dǎo)地位，可能會導(dǎo)致核燃料供應(yīng)中斷和成本上升。

星座能源要求USTR對運輸鈾等放射性物質(zhì)的船舶采用“定制化、基于風(fēng)險且分階段實施的費用結(jié)構(gòu)”，而非2月27日提出的針對運營中國建造船舶的海運企業(yè)實施百萬美元級港口費和出口限制。某專業(yè)鈾運輸承運商表示，其所有船舶都將被征收費用，希望能將收費時間延遲至2028年執(zhí)行。

該草案源于USTR應(yīng)五大工會2024年請愿發(fā)起的調(diào)查，指控中國通過特定政策阻礙美國商用造船業(yè)的國際競爭。工會要求對每艘停靠美國港口的中國造船舶征收費用，所得資金用于補貼本國造船業(yè)。2025年2月，USTR提出了兩種方案，分別是向中國造船舶的運營商收取費用，每?？恳粋€美國港口的費用高達150萬美元，以及根據(jù)運營商船隊中中國造船舶的比例征收。

星座能源指出，該費用或?qū)巳剂瞎?yīng)鏈產(chǎn)生不同程度的影響。核電運營商依賴“復(fù)雜且全球互聯(lián)”"的供應(yīng)鏈體系，核燃料運輸需符合第7類危險品國際規(guī)范，涉及特種包裝許可及有限資質(zhì)船隊。該公司披露，多數(shù)第7類船舶為中國制造，高額停泊費將導(dǎo)致承運商減少、運費上漲或交付延誤。美國Atlantic Ro Ro Carriers（ARRC）作為唯一獲準(zhǔn)從圣彼得堡向美國運輸俄羅斯低濃鈾和鈷-60的海運企業(yè)，其四艘第7類船舶均為中國制造。該公司表示無力承擔(dān)每三周近300萬美元的費用。

星座能源建議對載重噸位低于3.5萬噸的第7類物資運輸船，或根據(jù)第14241號行政令定義的鈾等關(guān)鍵礦物運輸船實施豁免。替代方案建議按集裝箱數(shù)量和船舶尺寸分級收費，并根據(jù)非中國造船舶的供應(yīng)情況分階段實施。目前全球七大航運公司約80%船舶為中國造，該公司強調(diào)現(xiàn)有條件下無法規(guī)避這些附加費用，中長期將面臨成本攀升與供應(yīng)中斷風(fēng)險。

ARRC申請豁免期至2028年

ARRC請求USTR將港口費豁免期限至少延長至2028年1月1日，以維持跨大西洋班輪服務(wù)和第7類物資運輸，同時美國可開發(fā)國內(nèi)濃縮能力填補停止進口俄羅斯低濃鈾的缺口。該日期與2024年美國立法設(shè)立的俄羅斯低濃鈾交付豁免計劃截止日一致。

2025年3月，全球貿(mào)易伙伴組織（Trade Partnership Worldwide）研究顯示，USTR擬議措施將對美國經(jīng)濟產(chǎn)生凈負面影響。上述措施均可能導(dǎo)致出口萎縮，加劇貿(mào)易逆差。