2025年2月6日，國(guó)際能源署（IEA）署長(zhǎng)法蒂·比羅爾（Fatih Birol）在大西洋理事會(huì)（Atlantic Council）活動(dòng)中表示，2025年全球核工業(yè)將強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，但核電擴(kuò)張仍面臨挑戰(zhàn)。

比羅爾指出，隨著全球能源需求的增長(zhǎng)，從居民用電增加到制造業(yè)和人工智能業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，需要更可靠的電源。核電正在強(qiáng)勢(shì)回歸，預(yù)計(jì)2025年全球核能發(fā)電量將達(dá)到歷史最高水平。

比羅爾補(bǔ)充稱，目前有超過(guò)15個(gè)國(guó)家正在建設(shè)約70 GWe的核電裝機(jī)容量。過(guò)去三十年來(lái)，全球從未出現(xiàn)過(guò)如此大規(guī)模的核電建設(shè)。

除了需求增長(zhǎng)外，比羅爾還表示，能源安全也在推動(dòng)各國(guó)重新考慮核電。核電比許多可再生能源更穩(wěn)定，且不像天然氣那樣產(chǎn)生碳排放。在電力需求強(qiáng)勁的時(shí)代，各國(guó)正將核電納入其電力結(jié)構(gòu)，40多個(gè)國(guó)家已經(jīng)制定了具體計(jì)劃和項(xiàng)目，以建設(shè)或擴(kuò)大其核電裝機(jī)容量。

比羅爾表示，包括意大利在內(nèi)的一些過(guò)去拒絕核電的國(guó)家，現(xiàn)在正考慮接受核電。中國(guó)、瑞典、日本、法國(guó)、韓國(guó)、波蘭、土耳其和瑞士等國(guó)也在尋求增加核電機(jī)組、重啟核電項(xiàng)目或?yàn)楹穗姀S增容。

比羅爾強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前核電發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，這一勢(shì)頭將轉(zhuǎn)化為實(shí)際的新增裝機(jī)容量。此外，大選之后，此前棄核的德國(guó)或會(huì)重新審視其核能政策，這一可能性并不令人意外。過(guò)去五年中，全球超過(guò)80%的新建核電裝機(jī)集中在中國(guó)。按照當(dāng)前的政策趨勢(shì)，中國(guó)有望在2030年前超過(guò)美國(guó)，成為全球頭號(hào)核電大國(guó)。

與美國(guó)和歐洲相比，近期中國(guó)核電建設(shè)快速增長(zhǎng)部分得益于其高效的執(zhí)行能力。在西方核電項(xiàng)目中，少有能夠按時(shí)、按預(yù)算完成的案例。例如，在美國(guó)和歐洲，一個(gè)核電項(xiàng)目平均要延誤八年，成本往往是原計(jì)劃的2倍甚至2.5倍。

中國(guó)和韓國(guó)在按時(shí)、按預(yù)算交付核電項(xiàng)目方面表現(xiàn)更佳，要實(shí)現(xiàn)核電強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，先進(jìn)國(guó)家在該領(lǐng)域還有待改進(jìn)。

特朗普政府推動(dòng)核能開(kāi)發(fā)

2025年2月5日，美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴特（Chris Wright）簽署其任內(nèi)的首份部長(zhǎng)令，內(nèi)容包括“釋放”美國(guó)商業(yè)核能。

賴特強(qiáng)調(diào)，期待已久的美國(guó)核能復(fù)興必須在特朗普政府任內(nèi)啟動(dòng)。隨著全球能源需求的持續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)必須在經(jīng)濟(jì)且豐富的核能商業(yè)化領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，該部門將致力于通過(guò)創(chuàng)新方式推動(dòng)下一代核技術(shù)的快速部署和出口。

比羅爾指出，美國(guó)應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新并降低小型堆（SMR）成本，尋求建設(shè)更多大堆和小型堆。他強(qiáng)調(diào)，核電項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，應(yīng)避免政策上的反復(fù)。在許多國(guó)家，初期熱情高漲，但政府更迭或公眾情緒變化后，項(xiàng)目往往停滯不前。與此同時(shí)，核能開(kāi)發(fā)需要大量的公私合作，僅靠政府資金無(wú)法解決所有問(wèn)題。部分先進(jìn)核技術(shù)能夠提供比大型項(xiàng)目更具吸引力的融資方案，這為核能的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的可能性。

小型堆技術(shù)取得進(jìn)展

包括小型堆在內(nèi)的先進(jìn)核技術(shù)正在多國(guó)取得顯著進(jìn)展。

比羅爾提到，目前在建的核電項(xiàng)目多采用傳統(tǒng)大堆設(shè)計(jì)，但小型堆因其潛在的成本效益、更易融資以及相對(duì)較低的復(fù)雜性，正受到越來(lái)越多的關(guān)注。

眾多科技公司已宣布與小型堆企業(yè)簽訂合同，為其數(shù)據(jù)中心和人工智能運(yùn)營(yíng)提供支持。比羅爾指出，由于這些科技公司擁有良好的信用評(píng)級(jí)，與大規(guī)模核電項(xiàng)目相比，小型堆項(xiàng)目更易獲得融資，為其發(fā)展提供了有利條件。