2024年9月3日,英國新任能源大臣在倫敦發(fā)表講話稱,基爾·斯塔默(Keir Starmer)領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府將“不可避免地”首先在可再生能源領(lǐng)域采取行動(dòng),而非核能領(lǐng)域,因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)電資產(chǎn)“已做好立即投用的準(zhǔn)備”。
然而,負(fù)責(zé)政府核電政策的能源安全與凈零排放部國務(wù)大臣菲利普·亨特(Philip Hunt)在智庫“新核電觀察研究所”(NNWI)組織的研討會(huì)上表示,在計(jì)劃“大幅擴(kuò)大可再生能源發(fā)電”之后,關(guān)鍵問題在于核電將在電力系統(tǒng)中處于什么位置。
7月4日,斯塔默以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲勝,正式接任英國首相,取代了前任總理里蘇納克領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府。
7月17日,斯塔默在“國王演講”中宣布了到2030年實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)完全去碳化的計(jì)劃,主要依靠擴(kuò)大可再生能源發(fā)電。亨特將這一目標(biāo)成為英國能源政策的基石。
新政策包括到2030年,海上風(fēng)電裝機(jī)容量翻兩番,從15GWe增至60GWe;太陽能發(fā)電裝機(jī)容量翻兩番,從7.5GWe增至30GWe;陸上風(fēng)電裝機(jī)容量翻一番,從16GWe增至32GWe。但國王演講和隨后的書面立法規(guī)劃中均未提及核能。亨特表示,斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的政府認(rèn)為核能在英國能源政策中扮演著非常重要的角色。政府希望欣克利角C(Hinkley Point C)和塞茲維爾C(Sizewell C)項(xiàng)目順利完工,并通過競(jìng)賽形式鼓勵(lì)小型堆(SMR)項(xiàng)目開發(fā)。
欣克利角C項(xiàng)目共建設(shè)兩臺(tái)EPR機(jī)組,總裝機(jī)容量3.4GWe,已遭遇延期,目前計(jì)劃最早于2029年底投運(yùn)。該項(xiàng)目由英國EDF Energy公司和中國廣核集團(tuán)分別持股66.5%核33.5%。
塞茲維爾C項(xiàng)目同樣計(jì)劃建設(shè)兩臺(tái)機(jī)組,總裝機(jī)容量3.4GWe。目前,英國政府和EDF Energy在該項(xiàng)目中分別持股76.1%和23.9%。EDF Energy曾表示,在做出最終投資決定時(shí),公司在項(xiàng)目中的股比不會(huì)超過20%。2024年8月30日,英國政府宣布為塞茲維爾C項(xiàng)目提供55億英鎊(約合72.4億美元)的補(bǔ)貼資金,補(bǔ)貼期至2026年6月,用于支持廠址準(zhǔn)備和早期建設(shè)準(zhǔn)備工作。
英國政府和EDF Energy都希望能夠在2024年底前做出有關(guān)該項(xiàng)目的最終投資決定。
此外,英國能源安全和凈零排放部(DESNZ)還在開展一項(xiàng)競(jìng)賽,旨在選定至少一種小型堆設(shè)計(jì),以便在2030年代初之前在英國進(jìn)行開發(fā)和部署,目前已有5家技術(shù)供應(yīng)商入圍。
亨特指出,英國政府已認(rèn)識(shí)到小型堆的潛力,以及保持國內(nèi)核工業(yè)供應(yīng)鏈活躍和人力資源充足的重要性。英國供應(yīng)鏈開發(fā)和訂單的連續(xù)性是核工業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
亨特早在布朗政府時(shí)期就擔(dān)任能源部門要職,當(dāng)時(shí)的政府決定在20多年后恢復(fù)英國核電建設(shè),并為欣克利角C和塞茲維爾C項(xiàng)目制定了政策框架。