導語：2023年11月3日，由中國核能行業(yè)協(xié)會主辦的“核安全文化建設經(jīng)驗交流大會”在海鹽召開。大會發(fā)布了《全國運行核電廠核安全文化問卷調(diào)查分析研究》《核電廠核安全文化同行評估成果分析研究》《核電廠核安全文化指標監(jiān)測研究》三項協(xié)會2023年度重要工作成果，受到全行業(yè)廣泛關注和高度評價，為政府部門、各有關單位進一步加強核安全文化培育與建設，提升安全管理水平提供了有價值的借鑒和重要參考?，F(xiàn)分享重要成果，以饗讀者。

1.深化行業(yè)調(diào)查研究，科學探測核安全文化水平

為全面掌握和了解我國核電廠核安全文化總體水平，實現(xiàn)核安全文化健康狀態(tài)的可檢查、可量化、可評價，中國核能行業(yè)協(xié)會組織開展了全國核電廠核安全文化問卷調(diào)查及分析研究，結合國際、國內(nèi)核安全文化建設的標準和要求，融合國內(nèi)外核安全文化調(diào)查問卷核心內(nèi)容，吸收借鑒各有關單位問卷調(diào)查工作的成功經(jīng)驗，編制了適用于運行核電廠、具有統(tǒng)一要求的《核電廠核安全文化調(diào)查問卷》（2023版），并對我國13個運行核電廠開展了問卷調(diào)查，編制《全國運行核電廠核安全文化問卷調(diào)查分析報告》，這是我國首次使用統(tǒng)一的核安全文化調(diào)查問卷開展全國運行核電廠全員摸底調(diào)查。該報告統(tǒng)計了全國13家運行核電基地核安全文化調(diào)查結果（包括20628人次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)、97%的全員參與率），通過數(shù)據(jù)分類與歸納，結合問卷調(diào)查獲取的人員建議和意見，分析得到全國運行核電廠核安全文化建設的正面要素、待改進要素。從結論可以看出，一方面我國核電廠通過發(fā)布核安全文化政策聲明，持之以恒的核安全文化建設，構建科學有效的核安全管理體系，全行業(yè)在了解核能的特殊性、遵守法律法規(guī)和標準、質(zhì)疑的態(tài)度、預防人因失誤、經(jīng)驗反饋體系、過程控制等要素上形成廣泛共識。另一方面，部分單位在激勵和晉升、和諧工作氛圍營造、溝通交流、培訓和領導力培育等要素方面與核電行業(yè)高速發(fā)展形勢下持續(xù)改進的期望還存在一定的差距，應加以關注。通過開展核安全文化問卷調(diào)查及分析工作，有助于持續(xù)探測核安全文化建設趨勢，幫助管理者發(fā)現(xiàn)和聚焦組織薄弱環(huán)節(jié)，針對性制定改進措施，全面提升核電廠核安全文化水平，助力組織實現(xiàn)核安全卓越績效。

2.開展評估結果分析，提升評估有效性和應用價值 

中國核能行業(yè)協(xié)會自2017年起組織開展核電廠核安全文化同行評估研究及實踐，截止2023年6月底共開展8場次核電廠核安全文化同行評估活動，積累了相當?shù)暮税踩幕ㄔO基礎數(shù)據(jù)，在推進核電廠核安全文化水平持續(xù)提升、加強業(yè)界經(jīng)驗交流分享方面成效顯著。為總結核電廠在核安全文化推進過程中的良好實踐，分析存在的共性問題，協(xié)會組織開展了核電廠核安全文化同行評估結果分析及應用研究，編制完成《核電廠核安全文化同行評估成果分析報告》，可為核電廠針對性加強核安全文化建設，提升核安全文化水平提供有益參考。該報告系統(tǒng)梳理了8次核安全文化評估的7826條有效數(shù)據(jù)點（包括13415人次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)、814場人員訪談數(shù)據(jù)、45項活動觀察數(shù)據(jù)），通過數(shù)據(jù)分類與歸納，提煉了我國核電廠核安全文化建設的正面要素、改善要素、問題持續(xù)存在要素和有弱化趨勢要素。其中從正面要素可以看到，我國核電廠通過發(fā)布核安全政策，管理者以身作則，建立保守決策的管理期望，開展黨建融合、領導力提升、人員績效管理等形式多樣的核安全文化提升活動，全行業(yè)在決策行為、保守決策、企業(yè)社會責任、表率作用和安全承諾等要素上形成廣泛共識。同時，部分單位在推動問題的及時識別與解決，現(xiàn)場的部分安全相關資源保障，部分一線人員的行為規(guī)范與嚴格遵守程序的意識，以及部分領域的規(guī)程質(zhì)量等要素方面與核電行業(yè)的高標準期望還存在一定的差距。該報告總結的核安全文化各要素正面做法，特別是強項與正面觀察要素的相關實踐與案例，可面向行業(yè)加以分享和推廣應用，對于識別出的共性問題和偏差，以便后續(xù)進一步分析研究，開發(fā)糾正行動，推動落實改進措施，幫助核電營運單位針對性提升核安全文化水平。

3.加強常態(tài)化技術支持，持續(xù)監(jiān)測核安全文化指標

根據(jù)國家核安全政策文件要求，核能行業(yè)應高度重視核安全文化建設，研究制訂評價指標體系，實現(xiàn)核安全文化健康狀態(tài)可檢查、可量化、可評價。中國核能行業(yè)協(xié)會組織專家，基于《核安全文化特征》，結合核電廠核安全文化管理體系、評估實踐和績效指標等，開發(fā)了核電廠核安全文化指標體系，并納入《核電廠核安全文化同行評估指南T/CNEA 053-2022》團體標準，作為評估先期文件包的重要輸入，在近期的大亞灣、福清、寧德和三門核電核安全文化評估進一步驗證，實現(xiàn)了定量與定性相結合，客觀、科學評價核電廠核安全文化水平的目標。為進一步支持核電廠核安全文化建設，推廣應用核安全文化指標，為現(xiàn)場評估提供有效參考和輸入，協(xié)會組織開展了核安全文化指標監(jiān)測和優(yōu)化工作，經(jīng)組織調(diào)研和討論，修訂形成了核能行業(yè)統(tǒng)一的核安全文化指標（2023年）。該指標統(tǒng)籌考慮了不同集團管理模式和堆型特點，以核電集團生產(chǎn)運行指標數(shù)據(jù)中的安全、運行、設備可靠性指標閾值為設計依據(jù)，并參考了核電廠核安全文化問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和狀態(tài)報告歷史數(shù)據(jù)等，既減少了核電廠的填報負擔，又滿足了核安全文化的量化評價需求。同時以三門核電、寧德核電作為試點監(jiān)測電廠，收集了三門核電、寧德核電年度核安全文化指標，結合核電廠安全績效管理和核安全文化行動舉措，深入分析研究，編制完成《三門核電核安全文化指標監(jiān)測報告》《寧德核電核安全文化指標監(jiān)測報告》，提出核安全文化指標預警和趨勢、異常分析和后續(xù)改進建議。核安全文化指標持續(xù)監(jiān)測對核電廠關注核安全文化發(fā)展趨勢，針對薄弱環(huán)節(jié)及時采取有效措施改進提升具有重要的促進作用。