2022兩會(huì)

熱點(diǎn)：涉核大集

一、進(jìn)一步完善法律法規(guī)建設(shè)

01加快推進(jìn)《原子能法》出臺(tái)

 全國(guó)人大代表，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍指出，核能作為安全、經(jīng)濟(jì)、高效的清潔能源對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)全球在“后疫情時(shí)代”實(shí)現(xiàn)綠色、低碳復(fù)蘇，具有獨(dú)特作用和重要意義。盡快出臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)原子能領(lǐng)域的基本性法律，完善與我國(guó)核大國(guó)地位相適應(yīng)的法規(guī)體系，填補(bǔ)立法空白，表明我國(guó)促進(jìn)原子能事業(yè)發(fā)展的國(guó)家意志和制度安排，樹立我國(guó)負(fù)責(zé)任核大國(guó)形象，助推我國(guó)由核大國(guó)向核強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”愿景目標(biāo)，刻不容緩。顧軍建議，《原子能法（征求意見稿）》已基本成熟，結(jié)合最新形勢(shì)與戰(zhàn)略需求，完善《原子能法（征求意見稿）》相關(guān)內(nèi)容，盡快出臺(tái)。

02盡快制定“放射性廢物管理法”

目前我國(guó)放射性廢物管理工作滯后于核能發(fā)展，我國(guó)亟需制定《放射性廢物管理法》，規(guī)范管理，確保長(zhǎng)久安全。全國(guó)人大代表，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍指出，現(xiàn)行相關(guān)條例以及部門規(guī)章中專門針對(duì)核退役治理監(jiān)管的規(guī)范較少；《核安全法》局限于其法律定位，盡管有原則性規(guī)定，但仍需通過(guò)行政法規(guī)或部門規(guī)章進(jìn)一步細(xì)化；《放射性污染防治法》針對(duì)放射性廢物治理的規(guī)定相對(duì)原則和簡(jiǎn)單。

顧軍建議，《放射性污染防治法》應(yīng)涵蓋的主要內(nèi)容包括：明確放射性廢物管理的責(zé)任；建立和完善放射性廢物管理組織機(jī)構(gòu)及管理體系；確立放射性廢物管理國(guó)家計(jì)劃；建立放射性廢物管理資金保障制度；完善公眾參與機(jī)制。

全國(guó)人大代表董保同指出，核立法領(lǐng)域當(dāng)前仍存在部分空白需要法律規(guī)范，比如放射性廢物如何處理，特別是需要存放多年的核廢物等。當(dāng)前，不少國(guó)家針對(duì)放射性廢物進(jìn)行了單獨(dú)立法，董保同希望中國(guó)能建立起完整的法律體系，進(jìn)一步推動(dòng)核領(lǐng)域的依法治理。

二、發(fā)展核能助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

01以自主三代核電支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)

全國(guó)人大代表、中核集團(tuán)戰(zhàn)略與管理咨詢委員會(huì)委員劉巍，全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)首席專家、戰(zhàn)略與管理咨詢委員會(huì)委員王黎明共同指出，我國(guó)自主三代核電技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)和特性，與新型電力系統(tǒng)的基本要求相匹配。當(dāng)前，我國(guó)自主三代核電華龍一號(hào)全球首堆福清核電5號(hào)機(jī)組和海外首堆巴基斯坦卡拉奇核電2號(hào)機(jī)組均已投運(yùn)，我國(guó)的三代核電技術(shù)水平已躋身世界前列；截至目前，投運(yùn)的華龍一號(hào)機(jī)組均運(yùn)行穩(wěn)定安全，運(yùn)行狀況良好，我國(guó)自主三代核電安全運(yùn)行有保障，產(chǎn)能充足；經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)積累了充足的核電制造儲(chǔ)備，為我國(guó)三代核電規(guī)?；?、批量化建設(shè)和助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

劉巍、王黎明建議，國(guó)家加快自主三代核電建設(shè)進(jìn)度安排，協(xié)調(diào)地方政府推動(dòng)核電廠址落實(shí)，2030年前每年新開工建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)自主三代核電機(jī)組8臺(tái)左右，保持我國(guó)核電平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，確保核科技工業(yè)體系的技術(shù)、資金、人才儲(chǔ)備，有力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步提升核電在未來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的地位和貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，保障能源供給側(cè)安全，落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略提供有力支撐。

02加快核電批量化建設(shè)步伐，加大核領(lǐng)域基礎(chǔ)研究

核電作為“零碳”能源體系的基荷電源，是目前惟一可以大規(guī)模替代煤炭為電網(wǎng)提供穩(wěn)定可靠電力的電源。全國(guó)政協(xié)委員錢天林認(rèn)為，核電運(yùn)行穩(wěn)定、可靠、換料周期長(zhǎng)，在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占比越高越有利于整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的安全，越有利于電網(wǎng)對(duì)風(fēng)光等間歇性可再生能源的大比例消納。因此，錢天林建議，要穩(wěn)步提高核電在我國(guó)能源電力結(jié)構(gòu)中的比重，統(tǒng)籌核電廠址資源的開發(fā)與保護(hù)，加快核電批量化建設(shè)步伐，有力提升我國(guó)能源安全保障水平。

同時(shí)錢天林表示，我國(guó)必須抓住核能發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有序推進(jìn)核電技術(shù)進(jìn)步和核能多用途利用，按照核能發(fā)展“三步走”（熱堆—快堆—聚變堆）戰(zhàn)略，推進(jìn)核能高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實(shí)和提高我國(guó)核能產(chǎn)業(yè)核心能力。針對(duì)我國(guó)核能產(chǎn)業(yè)仍然存在一些受制于人的技術(shù)瓶頸問題，他建議要加大對(duì)核領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和自主創(chuàng)新的支持力度，在國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科研設(shè)施投入等方面給予傾斜。

03多渠道發(fā)力，增強(qiáng)核電“雙碳”貢獻(xiàn)力度

當(dāng)前，國(guó)家已明確提出了積極安全有序發(fā)展核電的方針。但是核電開發(fā)還僅限于沿海廠址，核電對(duì)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)力度還未完全體現(xiàn)。

因此，全國(guó)政協(xié)常委王壽君建議，優(yōu)先在高比例發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源地區(qū)，結(jié)合跨區(qū)域電網(wǎng)通道規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)核電項(xiàng)目，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力。此外，對(duì)于低溫供熱堆、高溫氣冷堆、多功能模塊化小堆等項(xiàng)目，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，出臺(tái)配套扶持政策，加快項(xiàng)目落地。

04加快核電建設(shè)，筑牢基荷電源基礎(chǔ)

全國(guó)政協(xié)委員，中核集團(tuán)核燃料專家、戰(zhàn)略與管理咨詢委員會(huì)委員王黎明指出發(fā)展新能源一定要同時(shí)發(fā)展穩(wěn)定的非化石性基荷電源，而核電是不可或缺的選項(xiàng)。但目前，我國(guó)以核電為代表的穩(wěn)定清潔能源比重較小，發(fā)展速度無(wú)法滿足作為基荷電源的需求。王黎明建議，一是要明確核電作為基荷電源的地位。在煤電逐步退出，新能源快速發(fā)展的情況下，建議國(guó)家能源行業(yè)主管部門加快出臺(tái)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確核電的基荷電源地位?！笆奈濉逼鹈磕旰藴?zhǔn)8臺(tái)以上百萬(wàn)千瓦三代核電機(jī)組，盡快提高核電的占比；二是著力推動(dòng)智慧電網(wǎng)的發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)大比例新能源裝機(jī)的智慧安全電網(wǎng)。

05突破核科技技術(shù)壁壘

全國(guó)人大代表朱紀(jì)認(rèn)為，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，為貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，我們要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起“努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里”的歷史使命。為進(jìn)一步增強(qiáng)科研實(shí)力，朱紀(jì)建議進(jìn)一步健全完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入力度，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)保障條件建設(shè)，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和激發(fā)科技創(chuàng)新活力。特別是科研投入一項(xiàng)，將經(jīng)費(fèi)用以重點(diǎn)解決以下三方面問題：一是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有生產(chǎn)保障能力的提檔升級(jí)；二是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；三是打破國(guó)外部分技術(shù)壟斷。

06加快高溫氣冷堆商業(yè)推廣

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)舒印彪指出，高溫氣冷堆具有固有安全性、技術(shù)先進(jìn)性、容量靈活性、廣泛環(huán)境適應(yīng)性等顯著優(yōu)勢(shì)。他建議一是國(guó)家層面盡快完善高溫氣冷堆商業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。依托華能石島灣示范工程，進(jìn)一步強(qiáng)化成果凝練，推動(dòng)設(shè)計(jì)優(yōu)化，制定國(guó)家層面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、導(dǎo)則等，及時(shí)出臺(tái)高溫氣冷堆批量化、規(guī)模化發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)高溫氣冷堆項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和實(shí)施，鞏固擴(kuò)大我國(guó)在高溫氣冷堆技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。二是加大高溫氣冷堆商業(yè)化推廣的政策支持。鼓勵(lì)上下游聯(lián)合創(chuàng)新，推動(dòng)關(guān)鍵核心部件的國(guó)產(chǎn)化替代，通過(guò)深化研究、技術(shù)進(jìn)步，不斷降低工程造價(jià)，為高溫氣冷堆商業(yè)化推廣應(yīng)用提供良好的政策環(huán)境。三是加快開展高溫氣冷堆替代退役煤電廠的技術(shù)研究和項(xiàng)目實(shí)施。國(guó)家相關(guān)部委支持大型央企牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展在退役煤電廠址建設(shè)高溫氣冷堆的項(xiàng)目評(píng)估、工程設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，支持高溫氣冷堆技術(shù)出口，助力“一帶一路”建設(shè)。

07加快泳池堆供熱示范項(xiàng)目落地，解決北方清潔供暖

全國(guó)人大代表，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍以及全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)工程院院士、中核集團(tuán)副總工程師羅琦指出，與傳統(tǒng)熱源相比，核能供暖可以顯著減少污染排放，且保障供熱的安全性，有效改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，緩解日趨嚴(yán)重的能源供應(yīng)緊張的問題，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人民身體健康以及緩解燃煤運(yùn)輸壓力等具有積極意義，對(duì)我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

顧軍、羅琦表示，“燕龍”泳池式低溫供熱堆是中核集團(tuán)在泳池式研究堆50多年安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，針對(duì)北方城市供暖開發(fā)的一種安全經(jīng)濟(jì)、綠色零碳的堆型，具有極高的固有安全性，節(jié)能減排效果顯著，與目前的燃煤取暖價(jià)格相當(dāng)，且不需要對(duì)城市輸熱管網(wǎng)進(jìn)行改造。

顧軍、羅琦共同建議，從國(guó)家層面推動(dòng)核能清潔供暖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從選址、設(shè)計(jì)、審批、監(jiān)管等方面完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，在稅收、貸款利率、財(cái)政補(bǔ)貼等方面出臺(tái)配套扶持政策，推動(dòng)核能供暖項(xiàng)目盡快落地，保障核能綜合利用可持續(xù)發(fā)展。

08加強(qiáng)我國(guó)核領(lǐng)域基礎(chǔ)研究

當(dāng)前，核科技作為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的地位作用進(jìn)一步凸顯，核科技自立自強(qiáng)比任何一個(gè)時(shí)期都更為迫切和重要，實(shí)現(xiàn)核科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)也在于全方位加強(qiáng)我國(guó)核領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，在科研經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)、專項(xiàng)建設(shè)，基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)搭建以及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立等層面進(jìn)行投入與加強(qiáng)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中核集團(tuán)副總工程師羅琦建議一是要設(shè)立國(guó)家核基礎(chǔ)科研專項(xiàng)渠道，建立基礎(chǔ)科研長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，將科研院所全部納入基礎(chǔ)性科研院所穩(wěn)定支持范圍，合理有序部署一批核領(lǐng)域基礎(chǔ)科研重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)核基礎(chǔ)科研可持續(xù)發(fā)展，塑造原始創(chuàng)新“動(dòng)力源”；二是通過(guò)科技創(chuàng)新，實(shí)施集智攻關(guān)，力爭(zhēng)在2025年前實(shí)現(xiàn)先進(jìn)核技術(shù)在空天、海洋和陸地新的突破，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，服務(wù)于新時(shí)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是注重精神傳承與人才培養(yǎng)，“以身許國(guó)、敢為人先、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”這才是科研人員應(yīng)該具備的基本品質(zhì)?，F(xiàn)階段科研人員要將老一輩核工業(yè)人的精神傳承下去，在精神的鼓舞中夯實(shí)基礎(chǔ)，共同推動(dòng)核工業(yè)由大向強(qiáng)發(fā)展。

三、有效推動(dòng)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步發(fā)展完善

01加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鈾資源勘探和儲(chǔ)備

鈾資源具有極端重要性，但是我國(guó)在該領(lǐng)域仍存在顯而易見的“短板”。首先是國(guó)內(nèi)鈾資源探明程度低；其次是國(guó)內(nèi)鈾礦大基地獲得采礦權(quán)難度大；再次，未來(lái)獲取海外軸資源難度逐漸加大。因此，全國(guó)政協(xié)委員李子穎建議要加大國(guó)內(nèi)鈾礦勘查投入力度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要聚焦“找大礦、找富礦、找經(jīng)濟(jì)可采礦”，實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，盡快摸清我國(guó)鈾資源家底。國(guó)內(nèi)財(cái)稅政策支持力度上也要加大，提高國(guó)內(nèi)天然鈾產(chǎn)能項(xiàng)目資本金比例，免征或者減征國(guó)內(nèi)開發(fā)資源稅。出臺(tái)政策明確鈾資源的優(yōu)先勘查權(quán)和開采權(quán)。

同時(shí)，李子穎提出建立健全海外資源開發(fā)支撐體系。綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣、外匯政策，建立健全國(guó)家主導(dǎo)、企業(yè)參與的海外鈾資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金管理體系，支持我國(guó)企業(yè)海外自主找礦，鼓勵(lì)企業(yè)在海外并購(gòu)優(yōu)質(zhì)鈾資源項(xiàng)目。在機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，鼓勵(lì)和扶持央企和有實(shí)力的民營(yíng)資本按國(guó)際規(guī)則與外企合作開發(fā)鈾資源。在推進(jìn)運(yùn)輸通道建設(shè)方面，要著力保障海上運(yùn)輸和陸路運(yùn)輸安全，提升海外鈾資源獲取能力。

在天然鈾儲(chǔ)備方面，李子穎建議構(gòu)建天然鈾“產(chǎn)品、產(chǎn)能、礦產(chǎn)地”儲(chǔ)備各有側(cè)重、共同發(fā)力的天然鈾儲(chǔ)備體系，提升國(guó)內(nèi)鈾資源的應(yīng)急保障能力。以實(shí)物產(chǎn)品儲(chǔ)備為基礎(chǔ)保障，推進(jìn)多渠道采購(gòu)實(shí)物產(chǎn)品儲(chǔ)備，統(tǒng)籌配比產(chǎn)能產(chǎn)品和貿(mào)易產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與海外產(chǎn)品，建立靈活高效的收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用機(jī)制。

02加強(qiáng)我國(guó)同位素保障體系建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)同位素嚴(yán)重依賴進(jìn)口，造成同位素及藥物供給極不穩(wěn)定，已經(jīng)嚴(yán)重制約了國(guó)內(nèi)核醫(yī)學(xué)發(fā)展，影響了醫(yī)療臨床工作的正常開展。全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)鋼稱，這與我國(guó)國(guó)際地位極不相稱，我們必須要建立穩(wěn)定自主的保障體系，以扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)醫(yī)用同位素卡脖子的被動(dòng)局面。

為此，萬(wàn)鋼建議國(guó)家能夠支持在四川建成我國(guó)醫(yī)用同位素及藥物產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)，探索和試點(diǎn)醫(yī)用同位素生產(chǎn)、運(yùn)輸、臨床使用、安全環(huán)保等政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，以適應(yīng)醫(yī)用同位素產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展需要；同時(shí)在四川創(chuàng)建國(guó)家級(jí)核藥鑒定機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和核藥實(shí)驗(yàn)室，建立一批核醫(yī)學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，打造國(guó)際一流的集核素制備研究、核檢測(cè)設(shè)備研制、放射性新藥研發(fā)及臨床轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定為一體的醫(yī)用同位素科研基地。

03推動(dòng)高溫堆與高耗能企業(yè)耦合發(fā)展

全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王壽君指出，高耗能企業(yè)面臨緊迫的碳約束。根據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，在2019年我國(guó)的碳排放總量中，化石能源燃燒排放占比達(dá)99.7%；源自電力和熱力生產(chǎn)過(guò)程排放的占比超過(guò)50%，工業(yè)占28%，兩者合計(jì)超過(guò)80%，能源電力行業(yè)是我國(guó)推動(dòng)碳減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。高耗能企業(yè)的用能需求主要集中在電、熱、氫等方面，一臺(tái)60萬(wàn)千瓦的高溫堆年發(fā)電量可達(dá)40億千瓦時(shí)以上，且電力供應(yīng)穩(wěn)定。當(dāng)前高溫堆出口溫度達(dá)到700-750℃，可以通過(guò)汽輪機(jī)抽汽，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，用于100-400℃不同參數(shù)的工業(yè)和民用供熱/供汽市場(chǎng)。

王壽君建議，國(guó)家相關(guān)部委將高溫堆為石化、鋼鐵等高耗能企業(yè)綜合供能/供汽示范項(xiàng)目列為國(guó)家科技專項(xiàng)，開展相關(guān)應(yīng)用研究和實(shí)踐工作，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行政法規(guī)的完善。加大力度推動(dòng)相關(guān)企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，以穩(wěn)定的零碳能源支撐高耗能企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，助推國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并為全球高耗能企業(yè)脫碳提供新的商業(yè)模式和樣板。

04協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢(shì)力量，推進(jìn)核聚變高質(zhì)量發(fā)展

核聚變能是人類目前認(rèn)識(shí)到的最終解決人類能源問題的最重要途徑之一。我國(guó)核聚變技術(shù)已從過(guò)去的跟跑到并跑，到部分技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)的領(lǐng)跑。但要實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的領(lǐng)跑、達(dá)到整體水平國(guó)際領(lǐng)先，還需要梳理短板、提升能力。

為此，全國(guó)政協(xié)委員段旭如要統(tǒng)籌資源發(fā)揮我國(guó)新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢(shì)力量深度參與，推進(jìn)核聚變高質(zhì)量發(fā)展。段旭如表示，為實(shí)現(xiàn)“熱堆—快堆—聚變堆”三步走發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)核強(qiáng)國(guó)，有必要發(fā)揮我國(guó)新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一部署并實(shí)施我國(guó)聚變能發(fā)展戰(zhàn)略，從政策指導(dǎo)、需求牽引、技術(shù)推動(dòng)、工程突破、資源保障等多個(gè)層面促進(jìn)我國(guó)聚變技術(shù)的高質(zhì)量發(fā)展，形成由現(xiàn)有的聚變界、核工程技術(shù)界、工業(yè)（制造）界多方全程深度參與的格局，集中優(yōu)勢(shì)資源形成合力，有效解決自主設(shè)計(jì)建造聚變堆面臨的短板與卡脖子問題，形成良性高效的核聚變產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，他認(rèn)為，要組織現(xiàn)有的聚變研究力量及核工程技術(shù)優(yōu)勢(shì)力量等多方共同參與，制定國(guó)家層面的聚變能發(fā)展路線圖。除此之外，段旭如進(jìn)一步呼吁，要發(fā)揮完整核科技工業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)，加大政策支持和投入保障力度，加快聚變工程技術(shù)攻關(guān)。

四、拓展核領(lǐng)域宣傳力度和文化深度

01設(shè)立國(guó)家“核科學(xué)日”

全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王壽君指出，核工業(yè)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中的地位和作用越來(lái)越重要，發(fā)展的前景非常廣闊，正面臨著大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。設(shè)立國(guó)家“核科學(xué)日”，將有效加強(qiáng)核科普工作，讓公眾正確了解核、認(rèn)識(shí)核、接受核，并激發(fā)青少年喜愛科學(xué)、喜愛核科學(xué)，同時(shí)將大大激勵(lì)核事業(yè)工作者，對(duì)我國(guó)核事業(yè)和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

王壽君建議，“一堆一器”為我國(guó)“兩彈一艇”成功研制作出了歷史性貢獻(xiàn)，是我國(guó)核科技發(fā)展的象征，其蘊(yùn)藏的豐富精神和文化內(nèi)涵具有重要的紀(jì)念意義。建議將每年的9月27日設(shè)立為國(guó)家“核科學(xué)日”，并以設(shè)立“核科學(xué)日”為起點(diǎn)，時(shí)刻銘記核工業(yè)的創(chuàng)業(yè)初心，以?shī)^進(jìn)之姿永葆強(qiáng)核報(bào)國(guó)之志，以躬身之為鍛造成事之功，共擔(dān)祖國(guó)核事業(yè)這項(xiàng)光榮使命，共圓核工業(yè)強(qiáng)國(guó)這個(gè)宏偉夢(mèng)想。

02提升我國(guó)核電國(guó)際知名度

目前我國(guó)核電技術(shù)水平和綜合實(shí)力已經(jīng)躋身世界第一方陣，完全具備與發(fā)達(dá)國(guó)家同臺(tái)競(jìng)技的實(shí)力。為更好地推動(dòng)我國(guó)核電“走出去”，全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)鋼希望，國(guó)家層面能夠加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，出臺(tái)核電出口融資政策以及加強(qiáng)在國(guó)際組織和國(guó)際活動(dòng)中的宣傳等，提升我國(guó)核電的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

03和平穩(wěn)定發(fā)展民用核技術(shù)

全國(guó)人大代表董保同指出，談核色變”不是絕對(duì)的壞事，需要敏感關(guān)注核科技，但也不宜過(guò)分恐慌，對(duì)于民用核技術(shù)發(fā)展，和平的環(huán)境和長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系是必要條件。

董保同指出，核技術(shù)具有兩面性，利用好了可以造福人類社會(huì)，處理不好就容易造成核輻射或核污染。因此，一方面需要科學(xué)知識(shí)傳播，另一方面核工業(yè)界也必須如履薄冰，確保安全。同時(shí)，由于核技術(shù)的特殊性，民用核技術(shù)的推廣應(yīng)用對(duì)外部環(huán)境、行業(yè)規(guī)范提出了更高要求，需要國(guó)際間的密切合作。

04強(qiáng)效核工業(yè)紅色傳承

經(jīng)過(guò)百年不懈奮斗，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中相繼形成了一系列革命精神。三線建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在特定歷史條件下實(shí)施的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。而我國(guó)核工業(yè)發(fā)展因黨而生、跟黨創(chuàng)業(yè)、向黨而興。二者都具有鮮明的紅色基因，都與中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系一脈相承。因此，全國(guó)人大代表朱紀(jì)認(rèn)為，“三線建設(shè)”精神與“四個(gè)一切”的核工業(yè)精神形成于社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，是在黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中形成的優(yōu)秀精神。20世紀(jì)60年代，中央決定將核工業(yè)轉(zhuǎn)入西南“三線”地區(qū)?！叭€建設(shè)”時(shí)期的核工業(yè)建設(shè)加快和促進(jìn)了我國(guó)核工業(yè)技術(shù)的發(fā)展和升級(jí)。“三線”時(shí)期的核工業(yè)為完善我國(guó)西部工業(yè)布局、提升綜合國(guó)力和科技水平、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。深入挖掘“三線精神”和“四個(gè)一切”的核工業(yè)精神，并在新時(shí)代弘揚(yáng)傳承這種精神，能激活廣大人民群眾集體記憶、增強(qiáng)國(guó)家身份認(rèn)同和筑牢中華民族共同體意識(shí)。

因此，朱紀(jì)建議將“三線精神”和“四個(gè)一切”的核工業(yè)精神列入中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，并賦予其新的時(shí)代意義。