2011年3月11日，日本宮城縣東太平洋地區(qū)發(fā)生9.0級地震，引發(fā)該區(qū)域產(chǎn)生巨大海嘯。海嘯導致福島第一核電站1、2、3號機組核反應堆堆芯熔毀，隨后1、2、4號機組發(fā)生氫氣爆炸導致核電站最后一道安全屏障失效，放射性物質發(fā)生泄漏。為緩解事故后果，日方向核電站4臺機組的核反應堆、安全殼和乏燃料水池等廠房內(nèi)注入大量海水和淡水，成功控制住了核反應性并對核反應堆及核燃料進行了有效冷卻，但注入的水被泄露的放射性物質污染，成為帶有60余種放射性物質的核污染水。

福島核污染水即將排入太平洋

福島核事故發(fā)生十年后，2021年4月，日本政府單方面宣布將于2023年開始，按照為期40年的排放計劃將福島核污染水排入太平洋，試圖“通過海水的稀釋作用來降低危害”。核污染水排入海洋會影響到全球魚類遷徙、遠洋漁業(yè)、人類健康、生態(tài)安全等方方面面，因此這一問題絕不僅僅是日本國內(nèi)的問題，更是涉及全球海洋健康和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實問題。

日方一意孤行，單方面堅持將福島核污染水排入大海，妄圖將本國核污染的危機推向國際公共空間的做法，致全人類利益于不顧，引起國際社會一片嘩然和普遍不滿。包括我國在內(nèi)的利益攸關方紛紛對日方做法提出質疑，多次對日本向海洋排放核污染水計劃表示關切和反對，敦促日方審慎處理福島核污染水問題。日方雖一再宣稱核污染水的濃度符合國際標準，但這些放射性物質對海洋生物以及全人類所產(chǎn)生的傷害和影響程度仍不得而知。距離2023年僅剩一年時間，如何妥善解決福島核污染水問題，始終牽動著國際社會的心弦。

國際輿論要求核能發(fā)展保持更高安全水平

2021年日本福島核污染水排海計劃的發(fā)布，引發(fā)的國際社會討論和輿論譴責遠超2011年福島核事故發(fā)生時，再次將核能安全利用問題推上了國際輿論的風口浪尖。在如此輿論背景下，如何確保核能的安全利用和可持續(xù)發(fā)展，成為世界范圍內(nèi)共同討論的話題，也相應地對核設施安全水平提出了更高期望。這就要求我們必須“守正創(chuàng)新”?！笆卣保褪亲稣_的事兒，發(fā)展核能要以全人類的福祉為考量，不能給后代增加不適當?shù)呢摀弧皠?chuàng)新”，才能破解當前面臨的技術與管理中的困難和不足。

目前，我國核電在建和運行機組數(shù)量已列全球第二位。我國堅持采用最先進的技術、最嚴格的標準發(fā)展核電，形成了完整的研發(fā)設計、工程建設、運營維護、燃料保障、設備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈體系。實施科學有效的核安全監(jiān)管，始終堅持“獨立、公開、法治、理性、有效”的監(jiān)管理念，嚴格遵循“嚴慎細實”的工作作風，依法從嚴監(jiān)管，構建系統(tǒng)完備、行之有效的監(jiān)管制度，持續(xù)提升核安全監(jiān)管能力和監(jiān)管效率，制定實施核安全中長期發(fā)展規(guī)劃，有力推動核能事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，有效保障核安全。多年來，我國核能與核技術利用事業(yè)保持了良好的安全業(yè)績，核電廠迄今未發(fā)生國際核事件分級表2級及以上事件或事故，核電安全總體水平已躋身國際先進行列。

“雙碳”目標下核能發(fā)展機遇

2022年3月，全國兩會召開，國務院總理李克強作政府工作報告時提出：落實碳達峰行動方案。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，結合“積極有序發(fā)展核電”的要求，我國能源電力系統(tǒng)清潔化、低碳化轉型已提速。在碳排放方面，核能發(fā)電的生命周期溫室氣體排放低，與太陽能與風能相近，遠遠低于煤炭；在發(fā)電方面，核能比太陽能和風能更具優(yōu)勢，不受環(huán)境因素影響，更適合作為基本負荷電源；此外，核能的綜合利用，包括在制氫、區(qū)域供熱、海水淡化等領域的應用，對于降碳也有極大價值。核能是近零排放的清潔能源，近兩年國家戰(zhàn)略也將目光投向核電，核電審批不斷邁向新的臺階，保持了較快發(fā)展態(tài)勢。未來核電在碳中和的道路上，也必定發(fā)揮更大的作用。

統(tǒng)籌核能的發(fā)展與安全

核安全是核事業(yè)發(fā)展的生命線，核安全問題是全人類的問題，核安全命運共同體不再僅是一句口號。日本福島核事故的影響還遠未結束，一旦福島核污染水排入大海，沒有誰可以獨善其身。黨中央歷來高度重視核安全，把核安全作為保障國家安全的重要組成部分之一。以習近平同志為核心的黨中央，將核安全納入國家安全體系，提出理性、協(xié)調、并進的核安全觀，提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，為新時期中國核安全發(fā)展指明了方向。發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，我們應秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，守正創(chuàng)新，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡、相互促進、有機融合，更好地保障核安全事業(yè)發(fā)展。

（作者單位：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心）