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國(guó)際核新聞
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)2021工作亮點(diǎn)和成就回顧
時(shí)間:2022年01月12日 來(lái)源:中核智庫(kù) 點(diǎn)擊量: 分享:

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2021年12月30日,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)在官網(wǎng)發(fā)文,回顧2021年工作亮點(diǎn)和成就。

2021年是新冠疫情全球大流行的第二年。盡管面臨新冠疫情挑戰(zhàn),原子能機(jī)構(gòu)在2021年仍然取得不錯(cuò)的成績(jī):首次在聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議即11月在英國(guó)格拉斯哥舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26屆締約方大會(huì)(COP26)上占據(jù)重要位置,強(qiáng)調(diào)了核技術(shù)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中能夠發(fā)揮的作用;迎來(lái)了第173個(gè)成員國(guó)——薩摩亞;與歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(EBRD)、聯(lián)合國(guó)區(qū)域間犯罪和司法研究所(UNICRI)等國(guó)際機(jī)構(gòu)以及“全球核工業(yè)中的女性”(WiN)等非政府組織建設(shè)合作伙伴關(guān)系;啟動(dòng)了許多新項(xiàng)目,例如旨在幫助成員國(guó)將核技術(shù)納入海洋塑料污染控制戰(zhàn)略的“用于控制塑料污染的核技術(shù)”(NUTEC Plastics)倡議。

氣候變化

在原子能機(jī)構(gòu)與多國(guó)政府、多個(gè)國(guó)際組織和青年團(tuán)體的共同努力下,核科學(xué)和技術(shù)被列入第26屆締約方大會(huì)議程。在此次大會(huì)召開(kāi)期間,原子能機(jī)構(gòu)組織了多次高級(jí)別活動(dòng),提請(qǐng)各方關(guān)注核能可以為應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)作出的貢獻(xiàn),以及核科學(xué)技術(shù)能夠在氣候變化適應(yīng)和監(jiān)測(cè)發(fā)揮的重要支持作用。

在此次大會(huì)期間,總干事格羅西就核技術(shù)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用接受了主要媒體的現(xiàn)場(chǎng)采訪。在大會(huì)活動(dòng)間隙,格羅西先生與數(shù)十位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和決策者進(jìn)行了會(huì)談,討論和交流如何從核科學(xué)及其在應(yīng)對(duì)氣候變化的許多應(yīng)用中受益。原子能機(jī)構(gòu)就“實(shí)現(xiàn)凈零世界的核創(chuàng)新”舉行高級(jí)別利益相關(guān)方對(duì)話,討論在向凈零排放轉(zhuǎn)型過(guò)程中開(kāi)展國(guó)際合作的必要性。原子能機(jī)構(gòu)還舉辦了一些其他活動(dòng),介紹核技術(shù)在幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和自然資源管理系統(tǒng)以應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)方面能夠發(fā)揮的作用。

在此次大會(huì)召開(kāi)前夕,原子能機(jī)構(gòu)舉辦網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)并發(fā)布兩份報(bào)告,強(qiáng)調(diào)核電及其他低碳能源在應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面能夠發(fā)揮的重要作用:《用于氣候適應(yīng)與恢復(fù)力的核科學(xué)技術(shù)》介紹了核技術(shù)如何幫助全球適應(yīng)不斷變化的氣候,并提高在極端天氣之后的恢復(fù)能力;《核能促進(jìn)凈零排放世界》強(qiáng)調(diào)了核電在實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》和《2030年議程》目標(biāo)時(shí)能夠發(fā)揮的關(guān)鍵作用,即取代燃煤及其他化石燃料,提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源電力的消納能力,以及進(jìn)行大規(guī)模清潔制氫。

核電

原子能機(jī)構(gòu)2021年版年度報(bào)告《至2050年的能源、電力和核電預(yù)測(cè)》自2011年福島核事故以來(lái)首次上調(diào)了未來(lái)核電發(fā)展預(yù)測(cè)值:2021年版報(bào)告的2050年全球核電裝機(jī)容量的高值和低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為3.9億千瓦和7.9億千瓦;2020年版報(bào)告的兩個(gè)預(yù)測(cè)值分別為3.6億千瓦和7.2億千瓦。

除了《核能促進(jìn)凈零排放世界》,原子能機(jī)構(gòu)還于11月發(fā)布報(bào)告《核能在減緩氣候變化方面的潛在作用》,明確指出核能這一低碳能源能夠在減緩氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面發(fā)揮作用。這份報(bào)告是一項(xiàng)三年期協(xié)調(diào)研究項(xiàng)目“評(píng)價(jià)核能在國(guó)家氣候變化減緩戰(zhàn)略中的潛在作用”的成果之一。

原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布其導(dǎo)則文件《利益攸關(guān)方參與核計(jì)劃》,為成員國(guó)政府制訂和實(shí)施利益相關(guān)者參與計(jì)劃提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。利益相關(guān)者的參與涵蓋核設(shè)施全生命周期各階段。原子能機(jī)構(gòu)指出,核能項(xiàng)目如果想要獲得成功,必須與包括公眾在內(nèi)的所有利益相關(guān)者接觸,向他們解釋核能,加強(qiáng)與利益相關(guān)者的聯(lián)系,并建立信任。這是原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的首份此類(lèi)文件。

9月,原子能機(jī)構(gòu)啟動(dòng)模塊化小堆及其應(yīng)用平臺(tái),支持成員國(guó)開(kāi)發(fā)和部署這一新興核電技術(shù)。通過(guò)這一平臺(tái),成員國(guó)能夠獲得一站式服務(wù),即原子能機(jī)構(gòu)的全方位支持,從技術(shù)開(kāi)發(fā)和部署(包括非電力應(yīng)用)到核安全、安保和保障。

核科學(xué)與應(yīng)用

9月,原子能機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)主題為“為應(yīng)對(duì)人畜共患疾病爆發(fā)做準(zhǔn)備:核科學(xué)的作用”的科學(xué)論壇,研討如何利用核科學(xué)進(jìn)一步幫助全球?yàn)閼?yīng)對(duì)未來(lái)人畜共患疾病爆發(fā)做準(zhǔn)備。參加此次論壇的人員均認(rèn)識(shí)到原子能機(jī)構(gòu)人畜共患疾病綜合行動(dòng)(ZODIACN)倡議是一項(xiàng)重要且及時(shí)的行動(dòng),能夠幫助成員國(guó)使用核及相關(guān)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)這種疾病應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。此次論壇還獲得一項(xiàng)重要結(jié)論,為促進(jìn)人畜共患疾病研究、早期檢測(cè)和監(jiān)測(cè)方面的科學(xué)進(jìn)步而進(jìn)行更密切的協(xié)調(diào)、合作和交流,是預(yù)防或遏制下一次疾病大流行(例如新冠疫情)的關(guān)鍵。

28屆原子能機(jī)構(gòu)聚變能會(huì)議(FEC 2020)5月10至15日召開(kāi)。此次會(huì)議由原子能機(jī)構(gòu)主辦,法國(guó)替代能源和原子能委員會(huì)(CEA)與國(guó)際熱核聚變組織(ITER Organization)承辦,原計(jì)劃2020年召開(kāi),因新冠疫情推遲到2021年5月以網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程會(huì)議形式召開(kāi),與會(huì)者近4000人,為相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士探討聚變科學(xué)和技術(shù)的最新進(jìn)展提供了平臺(tái)。

9月30日,原子能機(jī)構(gòu)摩納哥環(huán)境實(shí)驗(yàn)室成立60周年。原子能機(jī)構(gòu)為此組織了許多現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)慶?;顒?dòng)。這些實(shí)驗(yàn)室為成員國(guó)提供了解和應(yīng)對(duì)緊迫海洋環(huán)境挑戰(zhàn)所需的工具和知識(shí)。

原子能機(jī)構(gòu)10月舉辦了首屆關(guān)于核技術(shù)及其應(yīng)用的人工智能(AI)技術(shù)會(huì)議。在此次會(huì)議上,與會(huì)者探討和交流了相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)進(jìn)展,以及加速在人類(lèi)健康、水和環(huán)境、糧食和農(nóng)業(yè)、核數(shù)據(jù)和核物理、核聚變、核電、核安保、輻射防護(hù)和保障核查等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人工智能與核科學(xué)、技術(shù)及其應(yīng)用相結(jié)合面臨的挑戰(zhàn)。此次會(huì)議就人工智能在核領(lǐng)域應(yīng)用潛力及其相關(guān)影響(包括道德和透明度)發(fā)起了一場(chǎng)全球?qū)υ?。?021年人工智能造福人類(lèi)全球峰會(huì)(AI for Good Global Summit 2021)上,原子能機(jī)構(gòu)與國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)及另外37個(gè)聯(lián)合國(guó)組織合作,研討并明確能夠加速實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的人工智能應(yīng)用。

隨著包括發(fā)展中國(guó)家和首次捐助國(guó)在內(nèi)的捐助國(guó)數(shù)量穩(wěn)步增加,原子能機(jī)構(gòu)塞伯斯多夫(Seibersdorf)核應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室改造二項(xiàng)目(ReNuAL2)正在接近下一個(gè)重要節(jié)點(diǎn):開(kāi)工建設(shè)。9月,格羅西先生為新的捐贈(zèng)者展示墻揭幕,以表彰二期項(xiàng)目的捐助者。二期項(xiàng)目將建設(shè)一幢新建筑,并完成劑量學(xué)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)代化改造。新建筑將容納三座實(shí)驗(yàn)室(即植物育種和遺傳學(xué)實(shí)驗(yàn)室、核科學(xué)和儀器實(shí)驗(yàn)室和陸地環(huán)境實(shí)驗(yàn)室)以及溫室。建設(shè)工作計(jì)劃于2022年第一季度啟動(dòng),2023年底完成。

2021年,原子能機(jī)構(gòu)舉辦了一系列地區(qū)性“用于控制塑料污染的核技術(shù)”圓桌會(huì)議,并與來(lái)自非洲、美洲、亞洲和歐洲的合作伙伴討論了應(yīng)對(duì)海洋塑料污染的核技術(shù)方案。在這些會(huì)議上,原子能機(jī)構(gòu)專(zhuān)家介紹了旨在幫助各國(guó)將核技術(shù)納入其塑料污染應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的倡議——“用于控制塑料污染的核技術(shù)”。該倡議以原子能機(jī)構(gòu)使用同位素示蹤技術(shù)進(jìn)行海洋監(jiān)測(cè)和使用輻射技術(shù)回收利用塑料廢物等相關(guān)工作為基礎(chǔ),提供基于科學(xué)的證據(jù)來(lái)表征和評(píng)估海洋微塑料污染,并示范使用電離輻射技術(shù)將塑料廢物轉(zhuǎn)化為可循環(huán)使用的資源。

核安全與安保

“福島核事故后十年進(jìn)展國(guó)際會(huì)議”11月在維也納召開(kāi),重點(diǎn)討論了未來(lái)十年進(jìn)一步加強(qiáng)全球核安全的方法。與會(huì)者回顧了從此次事故中汲取的教訓(xùn)和在事故后采取的行動(dòng),并確定了進(jìn)一步加強(qiáng)核安全的方法。與會(huì)者強(qiáng)調(diào)了持續(xù)改進(jìn)的方法,主要涉及各國(guó)利用最先進(jìn)的危害和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法持續(xù)評(píng)估安全改進(jìn)情況。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了與公眾進(jìn)行有效溝通的重要性。這是獲得信任,建立決策者信譽(yù)和支持健全的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)框架的基本要素。

 “國(guó)家和國(guó)際應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)國(guó)際會(huì)議”10月在維也納召開(kāi),共有550名來(lái)自90個(gè)國(guó)家的人員以現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的方式參會(huì)。此次會(huì)議獲得的結(jié)論是,所有利益相關(guān)者在一個(gè)統(tǒng)一的管理體系下進(jìn)行合作與協(xié)調(diào),明確各自的角色和具體職責(zé),并定期進(jìn)行測(cè)試,對(duì)于確保對(duì)核和輻射緊急情況的有效應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)至關(guān)重要。

 “放射性物質(zhì)安全和安保運(yùn)輸國(guó)際會(huì)議”12月以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的形式召開(kāi),為與會(huì)者提供了一次交流機(jī)會(huì),以進(jìn)一步了解與運(yùn)輸安全、運(yùn)輸安保和兩者之間的接口相關(guān)問(wèn)題,并探討發(fā)展或加強(qiáng)運(yùn)輸安全和安保監(jiān)管基礎(chǔ)架構(gòu)等相關(guān)工作。

原子能機(jī)構(gòu)、77個(gè)成員國(guó)和12個(gè)國(guó)際組織10月聯(lián)合組織了為期兩天的國(guó)際應(yīng)急演習(xí),測(cè)試了對(duì)核電廠模擬事故的響應(yīng)。此類(lèi)大規(guī)模演習(xí)——所謂的三級(jí)公約演習(xí)(ConvEx-3)——是原子能機(jī)構(gòu)最高級(jí)別和最復(fù)雜的應(yīng)急演習(xí)。

主題為“可持續(xù)未來(lái)解決方案”的放射性廢物管理國(guó)際會(huì)議11月在維也納以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)形式召開(kāi)。在此次會(huì)議上,與會(huì)者回顧了處理放射性廢物的最新進(jìn)展和實(shí)踐。

各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)者在應(yīng)用《研究堆安全行為準(zhǔn)則》方面不斷取得進(jìn)展,加強(qiáng)了全球核安全。原子能機(jī)構(gòu)為成員國(guó)應(yīng)用該行為準(zhǔn)則提供了幫助,促使研究堆安全水平得到不斷提升,包括保障研究堆在延壽運(yùn)行期間的安全,加強(qiáng)監(jiān)管和老化管理。

原子能機(jī)構(gòu)核安保培訓(xùn)和示范中心2021年8月在塞伯斯多夫啟動(dòng)建設(shè),將于2023年投入使用。該設(shè)施將幫助成員國(guó)加強(qiáng)在諸如非法販運(yùn)核材料探測(cè)以及設(shè)施和重要公開(kāi)活動(dòng)實(shí)體保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)對(duì)核恐怖主義的能力。

2021年是原子能機(jī)構(gòu)國(guó)際實(shí)物保護(hù)咨詢(xún)服務(wù)(IPPAS)啟動(dòng)25周年。在這25年中,原子能機(jī)構(gòu)在57個(gè)國(guó)家進(jìn)行了96次評(píng)審,包括22次后續(xù)評(píng)審。IPPAS是一項(xiàng)同行評(píng)審服務(wù)。在這項(xiàng)服務(wù)中,國(guó)際專(zhuān)家組將評(píng)審成員國(guó)的核安保制度,并將其與國(guó)際準(zhǔn)則和最佳實(shí)踐進(jìn)行比較,特別是2005年《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修正案和原子能機(jī)構(gòu)核安保系列叢書(shū)。

技術(shù)合作

原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)合作計(jì)劃2021年為146個(gè)國(guó)家提供了支持,包括35個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家。原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)為研究生教育課程提供支持,參與國(guó)際青年活動(dòng)并在年輕人中開(kāi)展宣傳活動(dòng),目的是吸引年輕人,并進(jìn)行人才培養(yǎng)。

在新冠疫情全球大流行的背景下,原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)努力開(kāi)展從2020年啟動(dòng)的一項(xiàng)工作,即向成員國(guó)提供聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(PCR)新冠病毒檢測(cè)設(shè)備和相關(guān)配件。自新冠疫情大流行以來(lái),原子能機(jī)構(gòu)已應(yīng)各國(guó)的援助請(qǐng)求,向130個(gè)國(guó)家的300多座實(shí)驗(yàn)室提供了檢測(cè)設(shè)備和相關(guān)配件,并為實(shí)驗(yàn)室提供在線培訓(xùn)和一對(duì)一的支持。原子能機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)合作,繼續(xù)向世界各地的專(zhuān)業(yè)人員提供援助、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、試劑信息和驗(yàn)證數(shù)據(jù)。

盡管新冠疫情仍在肆虐,原子能機(jī)構(gòu)仍然繼續(xù)積極支持其成員國(guó)利用核技術(shù)促進(jìn)發(fā)展,2021年創(chuàng)紀(jì)錄地協(xié)助編制和簽署了18個(gè)國(guó)家計(jì)劃框架(CPF)。這些計(jì)劃框架由各國(guó)政府與原子能機(jī)構(gòu)秘書(shū)處合作編寫(xiě),確定了雙方商定的由技術(shù)合作活動(dòng)優(yōu)先支持的領(lǐng)域。

核保障

原子能機(jī)構(gòu)6月發(fā)布的《2020年保障聲明》介紹了2020年開(kāi)展的保障工作及其獲得的保障結(jié)論,并強(qiáng)調(diào)指出,受保障監(jiān)督的核材料和核設(shè)施數(shù)量在穩(wěn)步增加。盡管面臨新冠疫情挑戰(zhàn),原子能機(jī)構(gòu)仍設(shè)法保持其得出獨(dú)立和可靠的保障結(jié)論的能力。

 2021年,原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)核查并監(jiān)督伊朗履行2015年《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》承諾的情況。然而,自2月以來(lái),由于伊朗決定停止履行其全面行動(dòng)計(jì)劃中的核相關(guān)承諾,原子能機(jī)構(gòu)的核查和監(jiān)測(cè)活動(dòng)受到嚴(yán)重削弱。原子能機(jī)構(gòu)2月與伊朗達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,此后又多次延長(zhǎng)這份協(xié)議的有效期,有助于保持原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗核活動(dòng)了解的連續(xù)性。9月,原子能機(jī)構(gòu)和伊朗發(fā)布《關(guān)于原子能機(jī)構(gòu)維修根據(jù)全面行動(dòng)計(jì)劃在伊朗安裝的監(jiān)測(cè)和監(jiān)視設(shè)備的聯(lián)合聲明》。12月,原子能機(jī)構(gòu)和伊朗就在卡拉吉(Karaj)離心機(jī)部件制造車(chē)間安裝新的監(jiān)控?cái)z像頭達(dá)成協(xié)議。

朝鮮的核活動(dòng)仍然受到原子能機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重關(guān)切。格羅西先生強(qiáng)調(diào),原子能機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備在朝鮮核計(jì)劃核查方面發(fā)揮重要作用。


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