國際原子能機構近日發(fā)布一份新指南《制定核或輻射緊急情況保護戰(zhàn)略的考慮》(EPR-PROTECTION STRATEGY (2020）),為成員國制訂核或輻射緊急情況保護戰(zhàn)略、證明其合理化以及開展優(yōu)化工作提供了指導和一套實際可行的方法。

指南具有普遍適用性，涉及核或輻射應急的方方面面，從直接輻射后果防護到非放射性防護，涵蓋五個主題：核或輻射緊急情況保護戰(zhàn)略的概念、保護戰(zhàn)略的制訂基礎和程序、保護和安全措施的合理性證明及其優(yōu)化程序以及相關各方的協(xié)商。

除了為在緊急情況下有效、最佳地實施國家保護戰(zhàn)略提供具體指導，指南還概述了國家保護戰(zhàn)略，以支持成員國開展應急計劃的合理性證明和優(yōu)化工作。

指南指出，保護措施應以科學合理的方法為基礎，只有實地觀察表明有必要采取行動時才能實施，以便在對社會和經(jīng)濟造成最低限度破壞的同時，提供最大限度的保護；應急行動的正當性意味著該行動已經(jīng)考慮各種因素，且是利大于弊的；優(yōu)化的目標是以最有效方式利用現(xiàn)有資源，在緊急情況下提供最佳保護。

指南既涉及應急響應的早期階段，也涉及受影響地區(qū)隨后恢復正常的過程，同時還涉及環(huán)境、經(jīng)濟和其他影響。國際原子能機構以前在系列叢書中曾分散探討這些問題，現(xiàn)在則在這本指南中首次將其集中呈現(xiàn)出來。

指南介紹了應急準備和響應方面的最新安全要求和建議，并就應對核或輻射緊急情況可能產(chǎn)生的跨界影響提供了實用的建議。（中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院 王 政 李晨曦）