【編者按】2021年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的系列重要講話,為推動(dòng)氣候環(huán)境治理和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。而核能在我國(guó)綠色低碳能源體系中不可或缺,是實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的重要支撐。此等背景下,中國(guó)核能行業(yè)將面臨怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)會(huì)迎來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn),如何才能在確保安全前提下實(shí)現(xiàn)積極有序發(fā)展,并助推“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？記者就此專訪中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、《中國(guó)核電》主編曹述棟。 

曹述棟,安徽安慶人，中共黨員，1986年7月參加工作，研究員級(jí)高級(jí)工程師。曾任國(guó)防科工委系統(tǒng)工程二司副司長(zhǎng)，國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)，中核集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部主任，中核集團(tuán)總經(jīng)理助理，兼任地礦事業(yè)部主任、黨組書記?，F(xiàn)任中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理。

中國(guó)核電雜志社：習(xí)近平總書記關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出,樹立了大國(guó)形象,彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了動(dòng)力引擎,也為能源行業(yè),尤其是為核能提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在“雙碳”目標(biāo)下,我國(guó)核能發(fā)展將會(huì)獲得哪些機(jī)會(huì),又將面臨怎樣的形勢(shì)?

曹述棟：“雙碳”目標(biāo)的提出,首先可以為核能的可持續(xù)發(fā)展提供新的機(jī)遇。為什么這么說?一是客觀需要,大勢(shì)所趨。眾所周知,氣候變化已成為全球性非傳統(tǒng)安全問題。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2020年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》警示:“未來10年的全球五大風(fēng)險(xiǎn)首次全部與氣候變化關(guān)?！倍F(xiàn)代氣候變化的主因,是人類活動(dòng)排放的溫室氣體。

現(xiàn)實(shí)情況又如何呢?2019年,全球溫室氣體排放量連續(xù)第三年增加,達(dá)到591億噸二氧化碳當(dāng)量,創(chuàng)歷史新高。其中使用化石能源產(chǎn)生的二氧化碳占溫室氣體總排放量的64%,是溫室氣體的主要來源。對(duì)此,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯甚至在2020年氣候雄心峰會(huì)上呼吁全球進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”,如此嚴(yán)峻的形勢(shì),要求各國(guó)必須采取更有力的行動(dòng)推動(dòng)碳減排。

當(dāng)然,人類早已意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。2015年,巴黎氣候大會(huì)通過的《巴黎協(xié)定》,代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的方向,是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)。目前,全球已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,超過120個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)和愿景。為實(shí)現(xiàn)2℃或1.5℃以下全球溫升控制目標(biāo),到21世紀(jì)末,全球累積二氧化碳排放量需分別控制在1.2萬億~1.5萬億噸或4200億~5800億噸。

但按目前的排放慣性,2030年將用盡1.5℃溫升排放空間,2040年將用盡2℃溫升排放空間全球碳減排仍面臨巨大挑戰(zhàn),任重道遠(yuǎn)而在全球碳排放源頭中,能源領(lǐng)域的碳排放又是“主力”。因此,推動(dòng)能源體系革命性變革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳轉(zhuǎn)型,就成為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的根本途徑和戰(zhàn)略選擇此等背景下,各國(guó)碳中和目標(biāo)的提出,對(duì)加快全球能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型步伐提出了巨大挑戰(zhàn),也為包括核能在內(nèi)的清潔低碳能源提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)際能源署的研究表明,核能是世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最大的低碳能源選項(xiàng)。在過去的半個(gè)世紀(jì)中,核能貢獻(xiàn)了一半的低碳電力,幫助降低了二氧化碳的長(zhǎng)期排放增速,也在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家碳達(dá)峰過程中發(fā)揮了重要作用。從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段來看,推進(jìn)能源革命,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和愿景目標(biāo),也同樣離不開核能。

其次,在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下,未來的若干年,核能在構(gòu)建多元化清潔能源體系中的作用與地位將日益凸顯。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)在《IPCC全球升溫1.5℃特別報(bào)告》(SR15)中指出,為了將全球平均氣溫升幅限制在1.5℃以內(nèi),全球能源生產(chǎn)和使用需要在2050年左右實(shí)現(xiàn)完全脫碳,并須立即開始快速減排。故電力部門面臨巨大挑戰(zhàn),需要在短短30年內(nèi),完成從目前以化石燃料為主導(dǎo)的能源系統(tǒng)向低碳能源系統(tǒng)完全轉(zhuǎn)型,難度其實(shí)是非常大的。

未來十年,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型的力度將進(jìn)一步加大。當(dāng)前,可再生能源開發(fā)成本快速走低,規(guī)模發(fā)展迅速,但因靜穩(wěn)天氣、晝夜變換等原因,造成的間歇性和發(fā)電效率低等問題仍無法解決,迫切需要穩(wěn)定的基荷電源,支撐大比例可再生能源接入電網(wǎng),保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。在大規(guī)?？稍偕茉瓷a(chǎn)、上網(wǎng)、輸運(yùn)、儲(chǔ)能等環(huán)節(jié)仍存在諸多技術(shù)瓶頸的情況下能源轉(zhuǎn)型需求的緊迫,為核能發(fā)展提供了機(jī)遇。

相比其他能源,核電運(yùn)行穩(wěn)定、可靠、換料周期長(zhǎng),適于承擔(dān)電網(wǎng)基本負(fù)荷及必要的負(fù)荷跟蹤,可大規(guī)模替代化石能源作為基荷電源。核能通過與風(fēng)光水等清潔能源協(xié)同發(fā)展,共同構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,對(duì)優(yōu)化能源整體布局、保障能源供應(yīng)安全具有重要意義。核電在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占比越高,越有利于整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的安全,越有利于電網(wǎng)對(duì)風(fēng)光等間歇性可再生能源的大比例消納。

再次,核能是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要載體與抓手。中共十九屆五中全會(huì)提出,要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這與“雙碳”目標(biāo)大方向是一致的。

核能對(duì)于“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”有何作用與益處?作為高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),核能涉及70多個(gè)專業(yè)學(xué)科,一次性投資金額大,產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),核電投資建設(shè)對(duì)相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)可形成直接或間接的拉動(dòng)作用,有助于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。在后疫情時(shí)代,核電有望成為培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)。一臺(tái)百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組,建設(shè)期間投資約200億元,可提供就業(yè)崗位近萬個(gè),全生命周期對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)高達(dá)上千億元,有助于擴(kuò)大有效投資,落實(shí)好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。核能的科技創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用有助于打造自主可控、安全可靠的核產(chǎn)業(yè)鏈,解決“卡脖子”問題,助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

另外,核電項(xiàng)目也是打通國(guó)際大循環(huán)的可靠手段。2021年1月30日,“華龍一號(hào)”全球首堆投入商業(yè)運(yùn)行;3月18日,“華龍一號(hào)”海外首堆成功并網(wǎng)發(fā)電。所有這些,將進(jìn)一步增強(qiáng)“華龍”技術(shù)在“一帶一路”沿線國(guó)家的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。以核電項(xiàng)目為紐帶,成就國(guó)家之間的“百年聯(lián)姻”,將更有力地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放,增強(qiáng)國(guó)際合作,促進(jìn)合作共贏,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

中國(guó)核電雜志社：如您所言,在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下,我國(guó)核能也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,在構(gòu)建多元化清潔能源體系、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將產(chǎn)生重要作用。但我國(guó)核能能夠承擔(dān)如此重要的歷史使命嗎?現(xiàn)在發(fā)展到了什么程度,具備了哪些能力?

曹述棟：我國(guó)核能已經(jīng)具備高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與條件,可以在“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中擔(dān)負(fù)起偉大歷史任務(wù),完成時(shí)代賦予的光榮使命。之所以這么有底氣,是因?yàn)槲覈?guó)核能經(jīng)過長(zhǎng)期努力,已經(jīng)具備以下幾個(gè)方面的能力:

其一,作為世界上少數(shù)幾個(gè)具有完整的核工業(yè)體系的國(guó)家之一,我國(guó)經(jīng)30余年的努力,已形成完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈,核電實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。截至目前,我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組總數(shù)49臺(tái),總裝機(jī)容量約5103萬千瓦,裝機(jī)容量位列全球第三;在建機(jī)組16臺(tái),裝機(jī)容量1738萬千瓦,在建規(guī)模世界第一。2020年,我國(guó)核能發(fā)電量為3662億千瓦時(shí),發(fā)電量達(dá)到世界第二,在全國(guó)總發(fā)電量的占比約為4.94%。

其二,我國(guó)核電站運(yùn)營(yíng)能力全球領(lǐng)先。多年以來,我國(guó)在運(yùn)核電站的安全水平和運(yùn)行業(yè)績(jī)良好,沒有發(fā)生過國(guó)際核與放射事件分級(jí)表(INES)二級(jí)及以上的事件或事故;運(yùn)行水平不斷提高,主要運(yùn)行特征參數(shù)好于世界平均水平,一批指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。2020年,中國(guó)大陸地區(qū)核電站有28臺(tái)機(jī)組的WANO綜合指數(shù)獲得滿分,占我國(guó)核電機(jī)組總數(shù)的60%,占世界滿分機(jī)組總數(shù)的三分之一。

其三,我國(guó)核電站設(shè)計(jì)和建設(shè)水平進(jìn)入世界前列。目前,我國(guó)已經(jīng)建立起一支專業(yè)配置齊全、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的核電工程研究設(shè)計(jì)隊(duì)伍,形成了比較完善的設(shè)計(jì)管理和接口控制程序以及質(zhì)量管理體系,掌握了核電設(shè)計(jì)核心技術(shù),具備了自主設(shè)計(jì)建設(shè)30萬、60萬、百萬千瓦及以上級(jí)別壓水堆核電站的能力,也具備同時(shí)建造30多臺(tái)核電機(jī)組的工程施工能力。

其四,我國(guó)核能自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。近年來,我國(guó)核能技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,核能自主創(chuàng)新能力得到顯著提升。這種能力在推動(dòng)我國(guó)核能裝備制造升級(jí)換代,保障核能安全利用方面發(fā)揮了積極作用。集中體現(xiàn)在:形成了自主三代大型先進(jìn)壓水堆技術(shù)品牌“華龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”以及具有第四代特征的高溫氣冷堆技術(shù);大力推進(jìn)先進(jìn)核技術(shù)研發(fā),陸上小型堆、海上浮動(dòng)堆、四代堆等新一代核能系統(tǒng)研發(fā)與國(guó)際水平基本同步積極推進(jìn)核聚變研究,并走在了世界前列,探索開展國(guó)際創(chuàng)新合作,參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆建設(shè)。“十三五”期間,一大批關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵材料相繼實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,為后續(xù)進(jìn)一步提升我國(guó)核電自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐;建設(shè)了一批國(guó)際領(lǐng)先的大型臺(tái)架和試驗(yàn)設(shè)施,培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批專業(yè)技術(shù)人才,初步建立起產(chǎn)學(xué)研用深度融合的核能科技創(chuàng)新體系和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其五,我國(guó)核燃料供應(yīng)及核廢物處置處理能力不斷增強(qiáng)。集中體現(xiàn)為:已建立起較為完整、自主的核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,能夠支撐核電中長(zhǎng)期發(fā)展;高度重視和加強(qiáng)資源保障體系建設(shè),積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)開采、海外開發(fā)、國(guó)際貿(mào)易、戰(zhàn)略儲(chǔ)備“四位一體”鈾資源保障體系建設(shè);國(guó)內(nèi)礦地質(zhì)工作能力不斷提高,找礦成果顯著;深入推進(jìn)鈾礦冶供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)閉一批資源枯竭、安全和技術(shù)水平落后的南方小型鈾礦山,同時(shí)推進(jìn)北方砂巖型鈾礦山建設(shè),鈾礦冶規(guī)?；s化、自動(dòng)化水平顯著提升;核燃料加工產(chǎn)業(yè)在提升自主創(chuàng)新的同時(shí),進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)加工能力,自主化和保障水平進(jìn)一步提升;堅(jiān)持閉式核燃料循環(huán)政策,提高鈾資源利用率,減少需最終處置的高放廢物總量;積極推進(jìn)乏燃料運(yùn)輸、貯存、后處理以及放射性廢物處理處置能力體系建設(shè),取得積極進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了乏燃料及放射性廢物的安全管理,促進(jìn)了核能健康可持續(xù)發(fā)展。

其六,核電裝備制造國(guó)產(chǎn)化和自主化能力不斷提升。通過引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,我國(guó)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了主泵、壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主管道、先進(jìn)核燃料、核級(jí)焊材等核安全關(guān)鍵設(shè)備和材料的自主研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化。目前,我國(guó)三代自主核電綜合國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%以上,形成了每年8~10臺(tái)(套)百萬千瓦級(jí)核電主設(shè)備供貨能力。

此外,我國(guó)《核安全法》已頒布實(shí)施,政策法規(guī)體系建設(shè)取得了新進(jìn)展,核能國(guó)際合作持續(xù)深化,核電發(fā)展環(huán)境不斷完善。綜合來看,我國(guó)已具備由核能大國(guó)向核能強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的基礎(chǔ)條件,也必定能夠站穩(wěn)潮頭,發(fā)揮重要作用,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)核電雜志社：“雙碳”目標(biāo)是黨中央“十四五”及中長(zhǎng)期的決策部署,意味著我國(guó)更加堅(jiān)定地貫徹新發(fā)展理念,走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展道路。未來中國(guó)核能又將怎樣做,才能在確保安全前提下,完成自身積極有序發(fā)展,助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?

曹述棟：發(fā)展才是硬道理,打鐵還需自身硬。結(jié)合中國(guó)核能過往建設(shè)經(jīng)驗(yàn),要實(shí)現(xiàn)確保安全前提下的積極有序發(fā)展,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),首先要完善自身,超越自我。應(yīng)從五個(gè)方面來執(zhí)行:

第一,要堅(jiān)持底線思維,確保我國(guó)核能安全發(fā)展。關(guān)于核能安全,2014年3月,習(xí)近平總書記就曾在海牙國(guó)際核安全峰會(huì)上提出:“發(fā)展和安全并重,以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)?！惫屎税踩呛四馨l(fā)展的生命線,始終是頭等大事。未來,我國(guó)核電發(fā)展要形成與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相匹配的裝機(jī)規(guī)模,以及沿海內(nèi)陸均衡發(fā)展的空間布局。必須統(tǒng)籌好“發(fā)展和安全”的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)好核電安全發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須要積極思考、預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。為此,“十四五”及中長(zhǎng)期,需要落實(shí)核安全責(zé)任,加強(qiáng)核安全監(jiān)管與核安全文化建設(shè),確保核安全萬無一失;在應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害等小概率事件方面需具有完善的應(yīng)對(duì)措施,實(shí)際消除大規(guī)模放射性物質(zhì)釋放的可能性;核能發(fā)展的法律、法規(guī)還應(yīng)進(jìn)一步完善,建立起完整的核電及核燃料循環(huán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二,推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展,提升核能利用經(jīng)濟(jì)性?；谖覈?guó)核能發(fā)展已有基礎(chǔ)和條件,為保持核電穩(wěn)定建設(shè)節(jié)奏,建議核電機(jī)型選擇以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代大型壓水堆為主,批量化建設(shè)機(jī)組數(shù)不少于30臺(tái)。通過核電項(xiàng)目規(guī)?；ㄔO(shè),帶動(dòng)核能完整產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)核能全產(chǎn)業(yè)鏈成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),降低核電建設(shè)每千瓦比投資,使核電電價(jià)與其他清潔能源電價(jià)相比具有競(jìng)爭(zhēng)力。有序推動(dòng)核電布局由沿海省份到內(nèi)陸省份,在內(nèi)陸電力負(fù)荷較大的地區(qū),適時(shí)啟動(dòng)核電項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),推動(dòng)核能全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,擴(kuò)大核領(lǐng)域開放合作范圍,加快形成國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源高效聯(lián)動(dòng)、互為促進(jìn)的發(fā)展格局。

第三,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),驅(qū)動(dòng)核能高質(zhì)量發(fā)展。中共十九屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。近年來,國(guó)內(nèi)外核能科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì),總體上朝著標(biāo)準(zhǔn)化與型譜化、更好的經(jīng)濟(jì)性、滿足安全標(biāo)準(zhǔn)和更廣泛的用戶需求、多領(lǐng)域的交叉融合以及與“大數(shù)據(jù)”“人工智能”等新技術(shù)緊密結(jié)合的方向發(fā)展。用戶場(chǎng)景對(duì)核能的需求,也由單一的“電力供應(yīng)”為主向“綜合供能”擴(kuò)展,供應(yīng)產(chǎn)品也由純“電”為主向“熱、電、汽、氫、同位素”等多用途方向拓展。

為此,需要立足我國(guó)核能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀,集中力量突破受制于人的關(guān)鍵技術(shù)、裝備和材料,推動(dòng)三代核電技術(shù)不斷優(yōu)化改進(jìn),小堆技術(shù)實(shí)現(xiàn)型譜化、系列化發(fā)展,拓展核能多用途利用領(lǐng)域;開展先進(jìn)核燃料生產(chǎn)、乏燃料后處理、放射性廢物處理等研究,推動(dòng)一體化閉式循環(huán)先進(jìn)快堆核能系統(tǒng)列入國(guó)家重大科技專項(xiàng);加強(qiáng)核能技術(shù)基礎(chǔ)研究工作,發(fā)展核安全審評(píng)的獨(dú)立驗(yàn)證和認(rèn)證能力,全面提升核能自主創(chuàng)新能力,帶動(dòng)核能全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第四,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌核能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)今世界,百年未有之大變局加速演進(jìn),打造安全可靠、自主可控的核能產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)于實(shí)現(xiàn)核能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。核能發(fā)展是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好核能發(fā)展中內(nèi)外部方方面面的關(guān)系,優(yōu)化天然鈾供應(yīng)、核燃料生產(chǎn)、核能發(fā)電、乏燃料后處理、放射性廢物處理處置等各環(huán)節(jié)的整體布局,同核能裝備制造產(chǎn)業(yè)和特種核材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持協(xié)調(diào)的關(guān)系。

預(yù)計(jì)到2030年,我國(guó)核電對(duì)天然鈾需求約3萬噸,為確保鈾資源安全供應(yīng),“十四五”及中長(zhǎng)期,需進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)鈾資源的勘探力度,持續(xù)提升鈾礦采冶開發(fā)能力,立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,加大海外開發(fā)與并購(gòu)力度,不斷完善天然鈾的儲(chǔ)備體系。進(jìn)一步優(yōu)化核燃料加工產(chǎn)業(yè)布局,核心設(shè)備、元器件、軟件預(yù)期實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,穩(wěn)步建成閉式循環(huán)的后處理產(chǎn)業(yè)能力,逐步落實(shí)核電站放射性廢物的區(qū)域集中處置。

第五,加強(qiáng)公眾溝通,創(chuàng)造核能發(fā)展良好環(huán)境。核能的可持續(xù)發(fā)展離不開公眾的理解、參與和支持。做好核科普宣傳,營(yíng)造友好輿論氛圍,已經(jīng)成為核工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。福島核事故后,社會(huì)公眾高度關(guān)注核安全,涉核鄰避事件的發(fā)生頻率有上升趨勢(shì),核能行業(yè)的公眾溝通工作面臨著全新的挑戰(zhàn)。為此,核能行業(yè)需要不斷從轉(zhuǎn)變溝通方式、創(chuàng)新溝通平臺(tái)、提升行業(yè)溝通能力等多方面努力,致力于建立透明、可參與的核能行業(yè)公眾溝通長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造良好的公眾溝通社會(huì)環(huán)境,并加強(qiáng)涉核輿情監(jiān)測(cè)與研判,規(guī)范輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,快速響應(yīng)突發(fā)事件,發(fā)揮權(quán)威媒體作用,針對(duì)謠言及時(shí)辟謠并發(fā)布真實(shí)信息,將負(fù)面輿情的影響控制到最小。

為推動(dòng)核科普常態(tài)化,要經(jīng)常組織開展主題性、全民性、群眾性核科普活動(dòng),廣泛傳播核知識(shí),并將核科學(xué)系統(tǒng)知識(shí)進(jìn)入各級(jí)學(xué)校相關(guān)課程。同時(shí),提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的核科學(xué)素養(yǎng),將“向上科普”與公眾科普相結(jié)合,從多維度提升公眾溝通水平,逐步打破“鄰避效應(yīng)”。最后,還需增強(qiáng)核能企業(yè)與地方利益的關(guān)聯(lián)度,促進(jìn)核能項(xiàng)目與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,這也是核能公眾溝通工作不可或缺的重要組成部分。

總而言之,核能是大國(guó)能源戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)全球氣候變化最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇?！半p碳”目標(biāo)的提出,對(duì)推進(jìn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作行動(dòng)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,具有非?，F(xiàn)實(shí)和重要的意義,也對(duì)核能產(chǎn)業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展又提出了新的要求。需要核能界全體同仁持續(xù)深化對(duì)“雙碳”目標(biāo)的理解,全方位評(píng)估核能在“雙碳”目標(biāo)下的定位、作用和發(fā)展路徑。做好這一切,我們有理由相信,中國(guó)核能未來發(fā)展值得期待。