5月18日，國際能源署（IEA）正式發(fā)布了其年度重磅報(bào)告《2050年凈零排放：全球能源行業(yè)路線圖》（Net Zero by 2050，A Roadmap for the Global Energy Sector）。這份提前一個(gè)月預(yù)熱的重磅報(bào)告，被IEA署長Fatih Birol稱為是“五十年來最重要的報(bào)告之一”。

這份厚達(dá)兩百多頁的重磅報(bào)告，討論了在全球溫升1.5攝氏度情景下，全球如何實(shí)現(xiàn)快速的能源轉(zhuǎn)型，到2050年打造實(shí)現(xiàn)凈零排放的能源系統(tǒng)。

報(bào)告指出，到2050年在全球能源行業(yè)建成凈零排放的路線是存在的，雖然這條道路非常狹窄，但卻可以帶來巨大的收益。關(guān)鍵的事情，是需要對全球能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用方式進(jìn)行前所未有的轉(zhuǎn)變。

“全球首個(gè)全面的能源行業(yè)凈零排放路線圖顯示，政府采取行動迅速促進(jìn)清潔能源的增長和減少化石燃料的使用，可以創(chuàng)造數(shù)百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長并保持凈零排放！”

在本報(bào)告中，我們發(fā)現(xiàn)宣布承諾在未來幾十年實(shí)現(xiàn)凈零排放（碳中和）的國家數(shù)量持續(xù)在增加。但迄今為止，各國政府的承諾（即使已完全實(shí)現(xiàn)）也遠(yuǎn)未達(dá)到使全球與能源有關(guān)的二氧化碳排放量到2050年達(dá)到凈零的要求，更遑論使世界有機(jī)會將全球溫度上升限制在1.5° C。

這份特別報(bào)告是世界上第一個(gè)全面的研究報(bào)告，詳細(xì)介紹了如何在2050年之前過渡到凈零能源系統(tǒng)，同時(shí)確保穩(wěn)定和負(fù)擔(dān)得起的能源供應(yīng)，并提供普遍的能源供應(yīng)且實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長。

報(bào)告提出了一種具有成本效益和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的途徑，從而實(shí)現(xiàn)了清潔、動態(tài)和具韌性的能源經(jīng)濟(jì)形式，該經(jīng)濟(jì)形式以太陽能和風(fēng)能等可再生能源而非化石燃料為主導(dǎo)。報(bào)告還研究了幾個(gè)關(guān)鍵的不確定性因素，如生物能源、碳捕獲和行為變化在實(shí)現(xiàn)凈零方面所起的作用。

IEA署長Fatih Birol說：“我們的路線圖顯示了當(dāng)今需要采取的優(yōu)先行動，以確保到2050年能實(shí)現(xiàn)凈零排放的機(jī)會不會丟失。雖然該機(jī)會狹窄，但仍可實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這一關(guān)鍵而艱巨的目標(biāo)，我們需要努力實(shí)現(xiàn)的規(guī)模和速度——應(yīng)對氣候變化和將全球溫升限制在1.5°C的最佳機(jī)會——使得這一目標(biāo)可能是人類面臨的最大挑戰(zhàn)！”

路線圖以IEA的能源建模工具和專業(yè)知識為基礎(chǔ)，設(shè)定了400多個(gè)里程碑?dāng)?shù)據(jù)，以指導(dǎo)全球到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的過程。行動包括，從今天開始不再投資任何新的化石燃料供應(yīng)項(xiàng)目，也不再投資新建燃煤電廠。到2035年，不再銷售新的內(nèi)燃機(jī)乘用車（電動車等新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)油車等），到2040年，全球電力部門的排放量達(dá)到凈零。

在短期內(nèi)，報(bào)告描述了凈零途徑，要求立即大規(guī)模部署所有可用的清潔和高效能源技術(shù)，并在全球范圍大力推動和加快創(chuàng)新。該途徑要求到2030年，全球太陽能光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到630GW，相當(dāng)于每天安裝一個(gè)現(xiàn)有最大的太陽能電站的規(guī)模；風(fēng)力發(fā)電的年新增裝機(jī)達(dá)到390GW，這是2020年創(chuàng)紀(jì)錄新增裝機(jī)數(shù)據(jù)的4倍。全球范圍內(nèi)大力提高能源效率，也是實(shí)現(xiàn)凈零排放努力的重要組成部分，這樣可到2030年，實(shí)現(xiàn)全球能源效率平均每年提高4%，約為過去20年平均水平的3倍。

從現(xiàn)在到2030年，全球凈零排放中大部分二氧化碳減排量都來自于當(dāng)今可用的技術(shù)（現(xiàn)有技術(shù)）。但是到2050年，將近一半的減排量，將來自目前仍處于演示或原型階段的技術(shù)（未來技術(shù)）。

這要求各國政府迅速增加和優(yōu)先考慮研發(fā)支出，以及在示范和部署清潔能源技術(shù)的投入，使這些技術(shù)成為能源和氣候政策的核心。在先進(jìn)電池、氫氣電解槽和直接空氣收集和儲存領(lǐng)域的進(jìn)步尤其具有影響力。

此外，沒有全體公民的持續(xù)支持和參與，就無法實(shí)現(xiàn)如此規(guī)模和速度的低碳轉(zhuǎn)型，公民的生活也將受到多種方式的影響。

Fatih Birol 博士表示：“清潔能源轉(zhuǎn)型是為人服務(wù)的，也事關(guān)人類本身?！?/p>

我們的路線圖表明，快速過渡到凈零能源系統(tǒng)既是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)，對我們的經(jīng)濟(jì)體也是巨大的機(jī)遇。轉(zhuǎn)型必須是公平和包容的，不應(yīng)該使任何人落后。我們必須確保發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體同樣獲得發(fā)展其能源系統(tǒng)所需的融資和技術(shù)知識，以可持續(xù)的方式滿足其不斷增長的人口和經(jīng)濟(jì)體的需求?！?/p>

向約7.85億無電人口提供電力，為26億人口提供清潔的烹飪解決方案，也是凈零途徑實(shí)現(xiàn)路線圖組成部分。要實(shí)現(xiàn)這些目的，投資成本約每年400億美元，占能源行業(yè)年平均投資的1%左右，投入不多，但通過減少室內(nèi)空氣污染，可帶來很明顯的健康益處，包括每年減少250萬因空氣污染而過早死亡的人數(shù)。

根據(jù)與國際貨幣基金組織（IMF）的聯(lián)合分析，到2030年，年度能源總投資在凈零途徑情景下將激增至5萬億美元，每年為全球GDP增長額外增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。私人和政府支出的猛增，在清潔能源（包括能源效率）以及工程、制造和建筑行業(yè)中創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。所有這些使全球GDP到2030年將比當(dāng)前趨勢高出4％。

到2050年，能源世界看起來將完全不同。

全球能源需求比今天減少8％左右，幾乎90％的電力來自可再生能源，風(fēng)能和太陽能PV總計(jì)占近70％。

其余大部分來自核電。

太陽能是全球總能源供應(yīng)的最大單一來源。

化石燃料從當(dāng)今能源總供應(yīng)量的近五分之四下降到略超過五分之一。

殘留的化石燃料主要用于含碳的商品（例如塑料）制造、配有碳捕集裝置的工廠以及在缺乏低排放技術(shù)選擇的行業(yè)中使用。

Fatih Birol 博士說：“我們的路線圖中列出的途徑是全球性的，但每個(gè)國家都需要根據(jù)自己的具體情況，來設(shè)計(jì)各國家自己的戰(zhàn)略?！?“計(jì)劃需反映出各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段：在我們的發(fā)展道路上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之前達(dá)到凈零。IEA隨時(shí)準(zhǔn)備支持各國政府制定自己的國家和地區(qū)路線圖，為實(shí)施這些路線圖提供指導(dǎo)和幫助，并促進(jìn)國際合作以加速世界范圍內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型?！?/p>

本報(bào)告的發(fā)布，目的是為將于11月在英國格拉斯哥舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議（COP26）進(jìn)行的高層談判提供參考。 

報(bào)告的主要觀點(diǎn)

1、凈零排放的道路狹窄。要堅(jiān)持下去，就需要從現(xiàn)在到2030年大規(guī)模部署所有可用的清潔能源技術(shù)，例如可再生能源、電動汽車和節(jié)能建筑改造。對于太陽能，這相當(dāng)于大約每天都要安裝一個(gè)目前世界上規(guī)模最大的太陽能光伏電站。

2、清潔能源投資的激增可以帶來就業(yè)和增長。為了在2050年之前實(shí)現(xiàn)凈零排放，到2030年，全球每年在清潔能源上的投資將需要增加兩倍以上，達(dá)到約4萬億美元。到2030年底，可創(chuàng)造數(shù)百萬個(gè)新的就業(yè)機(jī)會，顯著促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長，并在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力和清潔烹飪的普遍使用。

3、我們需要推動清潔能源創(chuàng)新的巨大飛躍。到2030年，二氧化碳減排的大部分來自當(dāng)今市場上已經(jīng)存在的技術(shù)。但是到2050年，幾乎一半的減排量來自于處于演示或原型階段的技術(shù)。為了將這些新技術(shù)及時(shí)推向市場，在這十年中必須做出重大的創(chuàng)新努力。

4、需迅速擺脫化石燃料。凈零意味著煤炭、石油和天然氣的使用量大幅下降。這需要采取一些措施，例如到2035年停止銷售新型內(nèi)燃機(jī)乘用車，并在2040年之前逐步淘汰所有未減緩的燃煤和石油電廠。

5、電力成為能源系統(tǒng)的核心。從交通運(yùn)輸、建筑到工業(yè)，它將在所有領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用。到2040年，發(fā)電將需要在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)凈零排放，并逐步實(shí)現(xiàn)將近一半的總能源消耗。這將需要大幅提高電力系統(tǒng)的靈活性，例如電池、需求響應(yīng)、氫燃料、水力發(fā)電等，以確?？煽康墓╇?。

6、新的低排放產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。到2045年，新能源技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用。道路上的絕大多數(shù)汽車將依靠電力或燃料電池運(yùn)行，飛機(jī)將主要依靠先進(jìn)生物燃料和合成燃料，全世界數(shù)百家工廠將使用碳捕集或氫氣。

7、一個(gè)清潔能源世界。2050年的全球能源行業(yè)主要以可再生能源為基礎(chǔ)，太陽能是最大的供應(yīng)來源。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)更清潔、更健康的未來，將取決于所有政府與企業(yè)、投資者和公民緊密合作的堅(jiān)定不移的關(guān)注重點(diǎn)。它還將需要各國之間加強(qiáng)國際合作，特別是要確保發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體擁有及時(shí)達(dá)到凈零所需的資金和技術(shù)。

關(guān)鍵解決方案

1、可再生能源。太陽能和風(fēng)能等可再生能源技術(shù)是減少電力領(lǐng)域排放的關(guān)鍵，而電力領(lǐng)域如今已成為最大的CO2排放源。在實(shí)現(xiàn)凈零排放的道路上，到2050年，全球發(fā)電量將近90％來自可再生能源，其中太陽能光伏和風(fēng)能合計(jì)占近70％。

2、能源效率。如今，有許多針對建筑物、車輛、家用電器和工業(yè)的節(jié)能解決方案可用，并且可以迅速擴(kuò)大規(guī)模，從而在此過程中創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會。我們的途徑迅速使所有這些技術(shù)都得到大規(guī)模使用，以將2020年代的能源效率平均改善率提高到過去二十年平均值的三倍左右。

3、電氣化。隨著電力生產(chǎn)逐漸清潔，以前由化石燃料主導(dǎo)的地區(qū)的電氣化已成為減少排放的重要經(jīng)濟(jì)工具。這是通過諸如電動汽車，道路上的公共汽車和卡車，建筑物中的熱泵以及用于鋼鐵生產(chǎn)的電爐之類的技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。

4、生物能源?？沙掷m(xù)的生物能源可在廣泛的領(lǐng)域減少排放，包括飛機(jī)、輪船和其他運(yùn)輸工具的低排放燃料，以及用生物甲烷替代天然氣以提供熱量和電力?？沙掷m(xù)的生物能源對于將清潔烹飪解決方案帶給目前缺乏清潔能源的26億人口也至關(guān)重要。

5、碳捕集，利用和封存（CCUS）。碳捕集，利用和封存（CCUS）有助于以多種方式向凈零排放過渡。這些措施包括解決現(xiàn)有能源資產(chǎn)的排放問題，在水泥等最難以減少排放的行業(yè)中提供解決方案，支持迅速擴(kuò)大低排放氫氣的生產(chǎn)，并從大氣中去除一些二氧化碳。

6、氫和氫基燃料。在電力無法輕易或經(jīng)濟(jì)地替代化石燃料以及有限的可持續(xù)生物能源供應(yīng)無法滿足需求的地方，氫和氫基燃料將需要填補(bǔ)空白。這包括在船舶和飛機(jī)上使用氫基燃料，以及在鋼鐵和化工等重工業(yè)中使用氫。

7、行為改變。沒有公民的持續(xù)支持和參與，就不可能在2050年之前實(shí)現(xiàn)凈零排放。行為改變，特別是在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，例如用步行、騎自行車或公共交通工具代替乘車旅行，或進(jìn)行長途飛行，在我們的行動中可累計(jì)減少約4％的排放量。