作者李國強系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員，李初系東方證券股份有限公司固定收益業(yè)務(wù)總部董事，吉林大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院（北京）博士研究生，本文刊于《智庫理論與實踐》2021年第6卷第2期，原標(biāo)題為《加快中國智庫國際化建設(shè)是一項重要而緊迫的任務(wù)》。

摘要

中國智庫國際化是一項非常重要的任務(wù)，但目前還是一個弱項，本文目的在于推進(jìn)中國智庫國際化進(jìn)程。本文分析了中國智庫國際化的現(xiàn)實需要、當(dāng)前還相對落后的現(xiàn)狀，指出了我國智庫國際化的任務(wù)和方向，并介紹了國際化智庫管理運營的特點，提出了相關(guān)對策建議。要深刻認(rèn)識加快中國智庫國際化進(jìn)程是一項重要而迫切的任務(wù)，要高度重視，大力推進(jìn)，不斷提升中國智庫國際化能力和水平。

01 引言

智庫已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟、政治、外交、文化交流與合作的重要力量。加快我國智庫國際化能力和水平建設(shè)，是提升國家軟實力的需要，是應(yīng)對當(dāng)前世界百年未有之大變局的需要，是一項重要而迫切的任務(wù)。目前我國智庫國際化還是一個弱項，要加快推進(jìn)我國智庫國際化建設(shè)。

02 加強智庫國際化是中國智庫建設(shè)的重要任務(wù)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設(shè)，提出“加強中國特色新型智庫建設(shè)”，中國智庫國際化是中國特色新型智庫建設(shè)的重要任務(wù)。什么是“中國特色新型智庫”，我們一直在探討“特”在哪里，“新”在何處?！靶隆痹诤翁?，就是從封閉走向開放，從國內(nèi)走向國際，以適應(yīng)我國不斷擴大對外開放的歷史新進(jìn)程。過去，我國傳統(tǒng)智庫涉足國際問題研究比較少，或者不涉及外交領(lǐng)域。對外開放極大地促進(jìn)了我國的發(fā)展，同時也給我國外交帶來極為深刻的影響，也促進(jìn)智庫轉(zhuǎn)型發(fā)展。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）對智庫功能做了明確規(guī)定，智庫有公共外交功能，這是關(guān)于智庫國際化一項明確的重要指引；另外，《意見》還提出要建設(shè)一批有國際影響力的高端智庫，這其中也是包含了智庫國際化建設(shè)問題。

習(xí)近平總書記高度重視智庫外交建設(shè)，在重大國事活動中多次強調(diào)加強智庫外交，加強智庫國際交流合作；把智庫交往與政府、政黨、議會等的交往并列，認(rèn)為智庫是國家間人文交流合作的重要組成部分和新渠道；強調(diào)發(fā)揮智庫在夯實國家關(guān)系的友好民意和社會基礎(chǔ)中的重要作用；倡議智庫廣泛參與到國際合作網(wǎng)絡(luò)中，打造智庫國際交流合作網(wǎng)絡(luò)等。2018 年6 月22 日召開的中央外事工作會議強調(diào)“對外工作”是一個系統(tǒng)工程，政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，相互配合，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面，確保黨中央對外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實處。以上這些精神都體現(xiàn)了黨和國家對智庫國際化的要求，也是智庫國際化的重要內(nèi)容和任務(wù)。黨的十九大向國際社會宣示中國要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，展現(xiàn)了新時代中國特色大國外交的新特點。面對世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的復(fù)雜形勢，智庫國際化被賦予了更為豐富的意義?？梢姡菐靽H化是中國特色新型智庫建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)。

什么是中國智庫國際化，就是要使智庫作為國家軟實力的重要組成部分，在國際事務(wù)中發(fā)揮多重功能和多方面作用，研究國際關(guān)系重大戰(zhàn)略問題，開展相關(guān)國際關(guān)系理論研究，關(guān)注和研究國際經(jīng)貿(mào)、政治、文化關(guān)系以及和平與戰(zhàn)爭等問題，為決策者和公眾提供咨詢意見和解決方案；開展公共外交活動，積極宣傳解讀我國的理念、方針政策，講好中國故事，交流信息，說服辯論，澄清事實，增強共識，維護(hù)國家利益，擴大國際影響和發(fā)展同各國的關(guān)系；為相關(guān)國際事務(wù)提供咨詢意見和解決方案。智庫外交不同于政府外交官代表國家開展協(xié)商達(dá)成國際條約等活動，在外交活動方面屬于公共外交。

03 中國智庫國際化是投入時代大洪流的需要

改革開放以來，隨著我國綜合實力和國際影響力的持續(xù)增強，我國前所未有地走近世界舞臺的中央，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，與世界的關(guān)系發(fā)生前所未有的歷史性變化，國際關(guān)系中的中國因素空前增加，我國參與全球治理的范圍不斷拓展、力度不斷加大，同外部世界的關(guān)系變得更加緊密，在全球治理中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧又匾?、發(fā)揮的作用更加關(guān)鍵。當(dāng)今時代，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。

當(dāng)前，我們正在經(jīng)歷世界百年未有之大變局，2020 年新冠肺炎疫情爆發(fā)，加速世界百年未有之大變局演變，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，加強我國智庫國際化建設(shè)越來越重要，越來越迫切。一是國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，人類社會面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大國博弈更加激烈，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界正在向新秩序切換，世界已經(jīng)進(jìn)入動蕩變革期，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字有增無減，世界發(fā)展中不穩(wěn)定不確定因素增多。在如此不確定性中，我國扮演什么角色、發(fā)揮什么作用、如何發(fā)揮好作用，備受國際社會關(guān)注，需要智庫出謀劃策。

二是經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球化勢頭大為減弱。面對逆全球化思潮，我們要站在歷史正確的這一邊，不斷拓展全球伙伴關(guān)系，推動全球經(jīng)濟治理機制變革，堅定維護(hù)國際合作和多邊主義，以開放合作共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟全球化，推動建立開放型世界經(jīng)濟，這需要智庫積極地參與引領(lǐng)全球開放合作，在推進(jìn)新全球化、推動完善全球治理中做出貢獻(xiàn)。

三是面對美國大搞單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義，加深國際治理體系碎片化，加劇現(xiàn)有國際治理體系危機，世界和平與發(fā)展受到威脅的局勢，需要智庫大力參與其中，推動構(gòu)建人類命運共同體、構(gòu)建新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)多邊主義和國際關(guān)系民主化；在推動政治解決地區(qū)熱點問題等方面發(fā)揮作用，在涉及恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化、跨國犯罪等全球性問題上積極發(fā)聲，不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量，提供中國全球治理公共產(chǎn)品、構(gòu)筑全球共同發(fā)展平臺，不斷為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

四是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在推動世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工發(fā)生深刻變革，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈發(fā)生深刻重組，面對如此不穩(wěn)定不確定的世界經(jīng)濟發(fā)展局面，智庫如何在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮作用，推動我國同其他國家的合作發(fā)展，是其面臨的新挑戰(zhàn)。這些錯綜復(fù)雜的變化，都需要智庫積極地投入其中做出貢獻(xiàn)。

五是在世界大變革時代，我國需要爭取一個有利的國際競爭優(yōu)勢，智庫國際化是維護(hù)國家利益斗爭的需要。在我國崛起中，面臨美國等西方國家的極力遏制打壓絞殺，我國的外交原則、發(fā)展理念及人類命運共同體理念，總是被外界無端歪曲，受到無端的指責(zé)與打壓，新冠肺炎疫情中，國際輿論標(biāo)簽化、污名化我國的傾向更加明顯。境內(nèi)外敵對勢力從未停止對我國的滲透顛覆破壞活動，猶如大家已經(jīng)看到的，境外有一些披著智庫外衣實際上是政府資助的機構(gòu)，參與顛覆他國政權(quán)的顏色革命，如突尼斯的茉莉花革命、格魯吉亞的玫瑰革命、烏克蘭的橙色革命、伊拉克的紫色革命、黎巴嫩的雪松革命、吉爾吉斯坦的郁金香革命等，他們對我國也是虎視眈眈。如何認(rèn)清世情、國情、黨情、敵情、社情、疫情和輿情，有效化解風(fēng)險、化危為機，直接關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興新征程的順利開啟和前行，這些斗爭都需要智庫做出貢獻(xiàn)。

總之，我國智庫建設(shè)正置身于大變動的時代洪流中，必須具有全球視野，主動開展全球性的戰(zhàn)略謀劃，為中華民族偉大復(fù)興締造堅實的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和提供行動方案。

04 我國智庫國際化發(fā)展還相對落后

我國智庫國際化已經(jīng)有許多的實踐，也涌現(xiàn)了不少有國際化擔(dān)當(dāng)?shù)闹菐?，做了大量的工作，取得了較好的效果，創(chuàng)造了不少的經(jīng)驗，表明智庫國際化建設(shè)必要有用。比如，中國人民大學(xué)重陽金融研究院在杭州G20 峰會、“一帶一路”共建、全球治理、公共外交等領(lǐng)域從理論到實踐做了許多貢獻(xiàn)。

同時還要看到，我國智庫國際化還相對落后，與黨和國家的需要還有很大差距，與中國現(xiàn)行世界第二大經(jīng)濟體地位不相匹配，與應(yīng)對全球治理諸多新變化新挑戰(zhàn)不適應(yīng)，表現(xiàn)在許多方面。

一是對重大國際形勢變化，缺乏戰(zhàn)略預(yù)見預(yù)判，而且當(dāng)事到臨頭不能提出解決問題的辦法，不能提出切實管用的對策方案，對局勢的變化不能及時發(fā)出有價值的聲音，不能引領(lǐng)國際重大問題研究。比如，2018 年底的時候，對中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等嚴(yán)重估計不足。

二是在整個公共外交應(yīng)對中，我們處于一種被動地位，不能夠主動地出擊，被牽著“鼻子”轉(zhuǎn)，有不少的學(xué)者不管是接受媒體采訪，還是寫文章，都是空泛議論，做表面文章，不能真正回應(yīng)或者是回?fù)魧Ψ降膯栴}；甚至于有些人就是蹭熱點、蹭流量。

三是觸及到了一些深層次重大問題時，缺乏系統(tǒng)性分析研判，有的僅僅是從邏輯和概念上做一些簡單的判斷，就事論事，很膚淺、很單純、很天真，甚至在邏輯上也比較粗糙，有很多的誤判，不能正確區(qū)分哪些是對中國的誤解、疑慮，哪些是敵意的，甚至于有不少得出的結(jié)論有悖于事實。

四是對智庫外交中的斗爭性認(rèn)識不足，對于一些反華勢力不敢開展斗爭?，F(xiàn)實中，不是所有的智庫都是友好的。我國在國際交往過程中，要交流合作、要友好，同時也需要斗爭性，這一點我們認(rèn)識不足，比如，新冠肺炎疫情中劇烈的中外輿論戰(zhàn)。要適應(yīng)新形勢，尤其對于一些反華智庫要敢于斗爭，敢于堅持原則，敢于發(fā)聲亮劍，理直氣壯地向世界表達(dá)自己的觀點和看法，在一些重大問題上據(jù)理力爭，比如，在“一帶一路”共建上，應(yīng)在理論上回應(yīng)西方的“新殖民主義”質(zhì)疑和批判，決不讓其有機可乘。

五是有一些智庫辦了不少國際論壇活動，但是主題不明確，各說各話，缺乏明確的站在國家立場上的主題引導(dǎo)，甚至是為他人“搭了臺子”，這些情況值得關(guān)注。

造成以上種種現(xiàn)象的原因是多方面的，迫切需要改進(jìn)。一方面要提高對智庫國際化自覺性的認(rèn)識，要提高智庫及其學(xué)者的能力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；另一方面要提高智庫治理能力，要組織好國際化專業(yè)智庫建設(shè)，調(diào)動和增強智庫以及廣大智庫學(xué)者參與國際化積極性，從國際交流便利、財務(wù)、人才隊伍建設(shè)等方面為實現(xiàn)智庫國際化提供良好的機制體制保障。

05 我國智庫國際化的任務(wù)和方向

一是推進(jìn)完善全球治理，積極構(gòu)建人類命運共同體理論，在對外政策研究和決策咨詢中發(fā)揮作用。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局之下，世界面臨的不確定性大大增加，國際力量對比發(fā)生深刻變化，國家面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險更為復(fù)雜，“黑天鵝事件”頻頻爆發(fā)，全球治理在多方面多層級都在發(fā)生改變，國際秩序何去何從，更需要中國智庫的參與和應(yīng)對。在構(gòu)建新的全球秩序理論中，要兼顧各方利益，既要維護(hù)自身的國家利益，又要從發(fā)展中國家群體利益、全人類整體利益出發(fā)，創(chuàng)新推出全球治理秩序規(guī)則，積極構(gòu)建人類命運共同體理論，包含以“合作共贏”為驅(qū)動探索理念創(chuàng)新、以“開放包容”姿態(tài)推動治理模式創(chuàng)新、打造“周邊命運共同體”促進(jìn)共同安全治理的實踐創(chuàng)新和以“可持續(xù)發(fā)展”凝聚共識并率先在認(rèn)同度高的領(lǐng)域發(fā)掘合作新契機，以及有效解決具體問題。尤其對于西方學(xué)者和媒體習(xí)慣使用有色眼鏡看待中國問題，評判中國治理模式的偏見，要努力去打破它們，這些都需要我國智庫提供相關(guān)的理論和對策支撐。

二是主動設(shè)置議題，提高中國智庫國際話語權(quán)。智庫具有輿論引導(dǎo)之功能，智庫在國際化建設(shè)中，要主動設(shè)置議題，增強議題設(shè)置能力。議題設(shè)置理論認(rèn)為，大眾傳播只要對某些問題予以重視，為公眾安排議事日程，那么就能影響公眾輿論，它可以為人們確定哪些問題是最重要的，影響著人們對周圍世界的大事及重要性的判斷。在國內(nèi)輿論與國際輿論相互交織、國內(nèi)事件對外“溢出效應(yīng)”和國外事件對內(nèi)“刺激效應(yīng)”相互疊加的新形勢下，智庫要重視提升參與國際重大議題設(shè)置的能力和水平，要充分了解相關(guān)國家的心態(tài)，了解全球智庫輿情熱點和公共政策研究領(lǐng)域，要深刻研究國際關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，正確認(rèn)識國際力量對比，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢，積極探討國家外交政策的未來，為國家制定對外戰(zhàn)略和策略提供依據(jù)；及時對重要國際事件、熱點敏感話題做出判斷，發(fā)出中國聲音，以正面闡釋國家重大戰(zhàn)略，主動回應(yīng)國際社會關(guān)切，促進(jìn)國外智庫對中國發(fā)展多些正面思考、理性思考、建設(shè)性思考，讓國際社會了解中國作為全球治理的新興力量，是一個負(fù)責(zé)任的大國。

三是加強智庫間國際合作與交流。智庫應(yīng)當(dāng)樹立國際視野，開放思維，堅持以我為主，為我所用，在智庫交流和合作中發(fā)揮引領(lǐng)作用。智庫合作對象一般也是智庫，要了解國際上的智庫，做到知己知彼。要根據(jù)智庫類型、研究內(nèi)容，以及他們在政策制定過程中的作用尋求具體務(wù)實的合作，應(yīng)該注意與國際知名智庫開展合作與交流。加強對話交流，既參加國際高端智庫平臺對話或者高峰論壇，還要自己搭建智庫的國際學(xué)術(shù)交流平臺，尤其積極與國際智庫搭建共同發(fā)展的中國平臺，共同探討、研究、把握世界發(fā)展新特點、新態(tài)勢，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢，推動世界朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。促進(jìn)智庫間的良性互動，求智庫間的最大公約數(shù)，求同存異實現(xiàn)共贏，在這方面領(lǐng)域非常寬廣，舞臺也非常寬廣。

四是開展智庫公共外交。黨的十八大報告提出“我們將扎實推進(jìn)公共外交和人文交流”，兩辦《意見》把“公共外交”列為智庫重要功能之一。公共外交和政府外交組成國家的整體外交，公共外交作為國家總體外交的重要組成部分，優(yōu)勢突出、大有可為。公共外交的一個基本目標(biāo)，就是促進(jìn)國家之間、人民之間的相互了解、友好相處?！皡⑴c公共外交的國家應(yīng)從各種角度向外國公眾表達(dá)本國國情，說明本國政策，解釋外國公眾對本國的不解之處，同時在國際交流中了解對方的有關(guān)觀點。開展公共外交的目的是提升本國的形象，改善外國公眾對本國的態(tài)度，進(jìn)而影響外國政府對本國的政策?！敝菐煸诠餐饨恢?，許多議題會涉及到文化的多樣性，不同文化之間的交流與碰撞，要踐行“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”理念，在“文明互鑒”“文明互滲”中，不強加于人而獲取文化主導(dǎo)地位，主動做好釋疑解惑增信工作，進(jìn)行有針對性、國際化和藝術(shù)性的傳播，幫助世界認(rèn)識中國的歷史與文化，了解中國的基本國情，了解中國發(fā)展的成就，了解中國的未來發(fā)展路向，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”“大音希聲”“此時無聲勝有聲”的境界和效果。

五是中國企業(yè)“走出去”需要智庫國際化助力。隨著我國對外開放戰(zhàn)略的大力實施，跨國經(jīng)營成為越來越多的企業(yè)選擇，各種各樣的問題也隨之而來，包括法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、勞資關(guān)系、國際化復(fù)合性人才、具體的技術(shù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險和安全問題等，在推動中國企業(yè)“走出去”中，不能沒有中國智庫的身影，智庫不能缺席。在“一帶一路”共建中，要開展不同國家之間的比較研究，搭建共商共建共享的渠道和方式，建立共同的市場；在企業(yè)應(yīng)對沖突、管控危機、開展跨文化對話等方面，發(fā)揮智庫咨詢、協(xié)調(diào)等作用。

06 國際化智庫在管理、運營上的一些做法及特點

文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。國際化智庫已經(jīng)遍布全球，不僅存在于發(fā)達(dá)國家，在發(fā)展中國家也有，比如柬埔寨、越南、南美和非洲，形成了在國際間傳遞知識和信息的智庫國際網(wǎng)絡(luò)機制，國外著名智庫（如，美國的布魯金斯學(xué)會、蘭德公司、斯坦福國際咨詢研究所、卡內(nèi)基國際和平基金會、國際與戰(zhàn)略研究中心、外交政策研究中心；英國的皇家國際事務(wù)所（查塔姆研究所）、亞當(dāng)·斯密研究所；日本的防衛(wèi)研究所、未來工學(xué)研究所、關(guān)西情報中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所、野村綜合研究所；德國系統(tǒng)工程與技術(shù)革新研究所；俄羅斯戰(zhàn)略和科技分析中心等。）國際化程度高，在智庫國際化管理運營上的一些做法及其特征，有可資借鑒之處。

一是有國際化擔(dān)當(dāng)，奉行國際化經(jīng)營、國際化研究、國際化交流的理念，根據(jù)發(fā)展的需要，主動拓展國際領(lǐng)域的交流與合作。

二是注重組建有實力的權(quán)威的國際化研究團(tuán)隊，開展合作研究，共同發(fā)表工作論文，實現(xiàn)一定深度實質(zhì)性內(nèi)容的交流；注重實現(xiàn)信息共享、研究方法創(chuàng)新、研究領(lǐng)域開拓；注重形成以公眾利益為出發(fā)點的獨到新穎權(quán)威的研究成果，以引導(dǎo)國際輿論。

三是注重搞好智庫人才國際化交流，強調(diào)開放性，不在乎為我所有，為我所用即可。比如，1958 年由戰(zhàn)略問題專家阿拉斯泰爾·巴肯創(chuàng)辦的倫敦國際戰(zhàn)略研究所，擁有卓越非凡的領(lǐng)導(dǎo)人，幾任所長都是國際知名人士。

四是注重國際化選題，以項目導(dǎo)向開展國際關(guān)系問題研究。國內(nèi)外問題相互交融，用全球視野、多領(lǐng)域、多學(xué)科進(jìn)行綜合分析，通過這些研究向本國政府提出政策建議，或者通過國際組織提高本國對國際問題的影響和干預(yù)能力等。

五是注重建設(shè)跨全球合作組織，比如，斯坦福國際咨詢研究所（Standford Research Institute International，SRI），在世界各地?fù)碛?00 多個伙伴公司，外籍的研究人員占有相當(dāng)比例；倫敦國際戰(zhàn)略研究所的1,500 名會員來自53 個國家，理事會由英、美、德等10 國組成，該所還與世界上55 家機構(gòu)建立了合作研究關(guān)系。

六是智庫資金募集是組織得以運行的重要保障和前提，擁有財團(tuán)、大型基金和國際捐資人資金和技術(shù)的支持，國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織對智庫提供資助。

七是組建全球性或者區(qū)域性智庫交流平臺，把具有共同利益、議題和主張的智庫組織起來，交流信息、相互學(xué)習(xí)、形成共識。1999 年在德國波恩召開的題為“聯(lián)結(jié)知識與政策”的全球發(fā)展網(wǎng)（Gbobal Development Network，GDN）首屆會議，標(biāo)志著全球智庫的國際合作機制的正式形成。通過大網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同擴展，整合國際智庫資源，建立良性的智庫交流話語體系和智庫網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。在信息化時代重視利用虛擬化研究，平臺化是組織創(chuàng)新的重要選擇，智庫要適應(yīng)平臺化趨勢。

八是注重多途徑、多方式宣傳推廣智庫，提高智庫影響力和知名度，包括廣泛的人員交流，召開論壇、研討會、定期的出版物、多語種官方網(wǎng)站、公開訪談報道、開展政策辯論等。日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所每年組織60 次小型論壇，邀請到的國內(nèi)國外主講者比例在2:1 左右；大型論壇是一種有效的方式，如世界經(jīng)濟論壇、博鰲論壇、中國發(fā)展論壇，都有效地提高了智庫的國際影響力和品牌度。

07 推進(jìn)智庫國際化創(chuàng)新發(fā)展的建議

一是強化智庫國際化的理念和行動。包括智庫國際化經(jīng)營、國際化研究、國際化交流的理念，實行研究人員的國際化、研究視角的國際化、智庫業(yè)務(wù)的國際化、組建全球和地區(qū)性智庫網(wǎng)絡(luò)等；推動智庫間共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、共同打造合作平臺、共同謀求聯(lián)動發(fā)展；要研究和借鑒國外著名智庫開展國際化的案例。

二是加強智庫國際化的組織建設(shè)。探索智庫國際人文交流和合作的新模式，搞好智庫人才的國際交流和合作，不斷拓展領(lǐng)域和提升交流合作的層次；智庫國際化管理運營要利用好信息化平臺，要充分創(chuàng)新信息化平臺；要注重組建跨全球或者區(qū)域的智庫網(wǎng)絡(luò)，把具有共同利益議題和主張的智庫組織起來，相互尊重達(dá)成合作理念目標(biāo)的共識，共同開展實質(zhì)性的合作研究，求同存異實現(xiàn)共贏。

三是著重加強國際政治經(jīng)濟文化等領(lǐng)域的理論研究和對策研究。要編制智庫國際化研究計劃，不能是零敲碎打，既要應(yīng)對熱點問題，更要開展全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，要有專業(yè)重點，要著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力；要以宏大的國際視野、戰(zhàn)略思維、千年歷史觀，面對國際風(fēng)云變幻，統(tǒng)攬中國與世界關(guān)系全局，開展相關(guān)的國際問題理論研究，不斷完善和豐富“新型大國關(guān)系”“人類命運共同體”等理論構(gòu)想和政策主張；堅持國際合作和多邊主義，既重點關(guān)注構(gòu)建大國關(guān)系、推進(jìn)中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系研究、打造中歐四大伙伴關(guān)系研究，還關(guān)注周邊外交以及處理好與發(fā)展中國家關(guān)系研究，重視其他國別研究和積累。

四是注重在國際上多途徑、多語種、多方式宣傳推廣中國智庫及其成果。智庫要用國際社會熟悉的形式來影響國際社會，在傳播方式上，尤其要加強多語種、數(shù)字化融媒體建設(shè)。在國際政策研究和起草中，智庫要熟悉國外的輿論調(diào)查方式、廣告宣傳特點、著作權(quán)等。南京大學(xué)李剛教授調(diào)查了國內(nèi)1,618 份智庫研究報告，其中有英文版的不到1%，這是極為不夠的。

五是智庫國際化始終要有明確的中國立場。智庫在重大問題上要明確地站在國家立場上，以國家利益、民族利益為重。注意區(qū)分不同智庫，對于國外抹黑中國的智庫，要進(jìn)行反擊，不能讓他們用一些抽象的簡單的名詞來蠱惑人心。在錯綜復(fù)雜的國際交往和斗爭中，輿論工作的成效，不只是表現(xiàn)在規(guī)模和數(shù)量方面，更重要的是它貼近時事的深刻內(nèi)容和戰(zhàn)斗風(fēng)格。

六是國家要加強對智庫國際化的支持和指導(dǎo)。西方國家把公共外交作為國家戰(zhàn)略，已經(jīng)建立起一套完善的機制，對公共外交進(jìn)行統(tǒng)一管理，有專門從事公共外交的機構(gòu)、人員和獨立的經(jīng)費來源。比如，1997 年美國政府將新聞署并入國務(wù)院的政策設(shè)計小組，認(rèn)為公共外交是通過理解、增進(jìn)和影響外國公眾的方式來促進(jìn)美國國家利益的實現(xiàn)。這些方面值得借鑒。

七是加強智庫專業(yè)人才隊伍建設(shè)。孫中山先生曾說過“治國經(jīng)邦，人才為急”。當(dāng)前我國智庫國際化的一項重要任務(wù)，是需要建立一支熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際交流的專業(yè)智庫人才隊伍；需要培養(yǎng)更多能夠直接參與國際組織和國際機制運行的復(fù)合型人才。智庫國際化人才不僅僅是擁有專業(yè)知識，而且還要理解整個國際社會運作的整體和趨勢，能夠進(jìn)行中長期的綜合性判斷和分析，有制定政策的經(jīng)驗，在情報信息收集和調(diào)查研究方法有履職所需的經(jīng)驗和素養(yǎng)，要善于建立廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)。

（注釋及參考文獻(xiàn)略）