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智庫研究
核電安全高效發(fā)展要注意三個(gè)方面
時(shí)間:2019年03月20日 來源: 作者:魏昭峰 點(diǎn)擊量: 分享:

第一,確立核電戰(zhàn)略地位,保持核電建設(shè)節(jié)奏。按照國家“兩個(gè)一百年”的發(fā)展目標(biāo),研究新時(shí)代核電發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,組織制定2035年核電總體的發(fā)展戰(zhàn)略,確定各階段的發(fā)展目標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新,盡快突破關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部件的瓶頸,進(jìn)一步提升自主化的能力。抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)三代核電項(xiàng)目,適時(shí)啟動(dòng)內(nèi)陸三代核電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)核電的合理布局和可持續(xù)均衡發(fā)展。建議2020年到2030年,每年能夠核準(zhǔn)建設(shè)6~8臺(tái)機(jī)組,2030年達(dá)到1.37億千瓦。20302035年每年核準(zhǔn)建設(shè)8~10臺(tái)機(jī)組,2035年達(dá)到2億千瓦。因此,要加強(qiáng)重點(diǎn)核電廠的廠址開發(fā)和保護(hù),明確開發(fā)和保護(hù)的主體責(zé)任,確保核電站可用、夠用。

第二,加大核電力度,完善相關(guān)配套政策。一是保障核電優(yōu)先上網(wǎng)。原則上核電以基荷運(yùn)行為主,提高利用效率。二是將核電調(diào)峰與輔助服務(wù)相結(jié)合,積極支持核電與抽水系統(tǒng)一體化建設(shè)聯(lián)合運(yùn)行。結(jié)合國家電網(wǎng)現(xiàn)在出臺(tái)的一系列新的混合所有制改革政策,我認(rèn)為核電企業(yè)現(xiàn)在積極參與抽水蓄能的建設(shè)、研究與抽水電站聯(lián)合運(yùn)營的方式是一個(gè)好的時(shí)機(jī)。三是維持現(xiàn)有的核電標(biāo)桿電價(jià)政策,針對(duì)承擔(dān)的技術(shù)引進(jìn)自主創(chuàng)新、重大專項(xiàng)設(shè)備國產(chǎn)化任務(wù)的首臺(tái)或者首批核電機(jī)組,按照成本價(jià)合理利潤的原則來定價(jià)。從政策上消化延期投產(chǎn)的這幾座核電站的成本,也是比較符合實(shí)際的。最近,我們投產(chǎn)的AP1000電站和其它電站都延期,這些財(cái)務(wù)費(fèi)用和成本的提高幅度比較大。所以,我們向有關(guān)部門匯報(bào)的時(shí)候,建議根據(jù)實(shí)事求是的原則,讓國家把這一成本消化掉。

第三,促進(jìn)電力與核電標(biāo)準(zhǔn)的溝通,提升核電標(biāo)準(zhǔn)化水平。由于電力行業(yè),特別是火電領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展已有上百年的歷史,已經(jīng)建立起系統(tǒng)健全的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系。核電的常規(guī)部分及其輔助配套設(shè)施部分的標(biāo)準(zhǔn),與傳統(tǒng)火電的標(biāo)準(zhǔn)體系相近,在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中,對(duì)于通用的標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒及引用相關(guān)火電領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。在常規(guī)島及輔助配套設(shè)施里,區(qū)別于常規(guī)火電的特殊要求方面,可以單獨(dú)制訂標(biāo)準(zhǔn),或者提出修訂火電相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),增加其關(guān)于常規(guī)島的特殊性要求。同時(shí),目前核電的建筑施工標(biāo)準(zhǔn)高于火電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn),在滿足建筑施工質(zhì)量安全的前提下,深入研究火電標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。這個(gè)意思就是,核電行業(yè)在建設(shè)常規(guī)島的時(shí)候,研究電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。目前,我們認(rèn)為這中間有一些差異。為了進(jìn)一步降低工程造價(jià)水平,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,我們也建議,加強(qiáng)核電常規(guī)島及配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查工作,避免標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)建設(shè),促進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn)化和管理方面的提升。 

(根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審閱)


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