涉核公眾溝通，院士、專家怎么說？（七）

國家電投核能安全與發(fā)展部總工程師 郝宏生

公眾溝通目前面臨三大挑戰(zhàn)（觀點1）

一是公眾溝通工作缺乏行業(yè)進展驅動。國內外行業(yè)發(fā)展是公眾溝通的工作的依仗和基礎。福島核事故之后，國外部分國家棄核，新建項目極少，西屋、阿?，m等核電企業(yè)經營狀況不佳，國際核電發(fā)展形勢沒有顯著改善。在國內，連續(xù)兩年沒有核準新的核電項目，部分在建核電項目也面臨拖期甚至遭到一些“質疑”，等等。行業(yè)缺乏項目的推動，這給我們的公眾溝通工作也帶來了實際的影響。

二是公眾的核電接受度沒有顯著改觀。雖然目前沒有準確地數(shù)據(jù)對比來展示公眾對核電的認知情況和支持率變化，但從目前輿論監(jiān)測分析以及項目公眾溝通工作實踐看，近幾年公眾認知和支持度沒有實質改觀。仔細分析可以發(fā)現(xiàn)一個新的現(xiàn)象，公眾擔心核電安全所導致的鄰避效應問題未見突出，但包括地方政府、社團、利益團體等對核電技術能力、利益和風險的認知偏差導致項目不接受的問題反而日益凸顯。

三是新媒體時代傳播特點帶來新挑戰(zhàn)。自媒體發(fā)展給信息傳播以及接受的方式進行重新定義，客觀上不利于公眾溝通工作。一方面正面引導和負面曝光信息的傳播能力差距巨大。負面信息更有市場，越聳人聽聞和夸大報道傳播越快，部分自媒體以夸張和歪曲作為追求流量的常規(guī)手段，成本低廉且受眾廣泛，核電往往最易于中槍。而展示真相的信息往往因為其客觀、真實而無法引人關注，且成本高。二是網(wǎng)絡信息傳播快，煽動性強，缺乏獨立思考，易引發(fā)偏激的群體性事件。今年來多個項目陷入“項目立項-民眾抗議-政府叫?！钡墓秩Γ倚纬闪素撁娴氖痉缎?。

建立公眾溝通聯(lián)盟，代表行業(yè)一致發(fā)聲。用法律手段應對惡意歪曲和造謠的個人和平臺。（觀點2）

一是加大政府參與和指導力度。堅持“政府主導、企業(yè)參與”的公眾溝通機制，加大政府的參與和指導力度。政府牽頭建立公眾核電科普長效機制，編制標準化教材，力推科普進校園，作為一項基礎性的工作常抓不懈，是提高公眾核電認知的根本路徑。

二是行業(yè)凝聚共識、加強合作。單打獨斗沒法解決問題，集行業(yè)的力量才能做好工作。應在主管部委領導下，建立行業(yè)公眾溝通聯(lián)盟，代表行業(yè)一致發(fā)聲、協(xié)同對外，與相關媒體建立更加緊密的合作，促進核電報道科學、客觀。進一步加強核電項目之間的公眾溝通合作，總結分享經驗。組織開展更加系統(tǒng)、標準統(tǒng)一的公眾接受度調查，建立數(shù)據(jù)庫，實時跟蹤。在政府指導下，做好信息公開工作，提升核電透明度，增加公眾信任度。

三是創(chuàng)新公眾宣傳方式。充分掌握自媒體傳播特點，創(chuàng)新更加貼近公眾、吸引公眾的宣傳手段和作品。改進傳統(tǒng)報喜不報憂方式，提供更加冷靜、客觀的信息，爭取公眾信任。探索更加科學的輿情處理辦法，對于惡意歪曲和造謠的個人和平臺，采用法律等手段進行應對。