5月24日，國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委五屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開，會(huì)議指出，“十二五”期間，我國核應(yīng)急工作取得整體進(jìn)展，有效保障和促進(jìn)了核能事業(yè)發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在9個(gè)方面。

　　一、積極應(yīng)對(duì)涉核突發(fā)事件。2011年3月，日本福島核電站發(fā)生7級(jí)核事故。國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)第一時(shí)間啟動(dòng)國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，軍地協(xié)同，各方配合，有效開展信息收集、分析研判、權(quán)威發(fā)布、輻射監(jiān)測(cè)、口岸管控、應(yīng)急保障、履行國際義務(wù)和開展核安全核應(yīng)急大檢查等工作，避免了恐慌，穩(wěn)定了社會(huì)，促進(jìn)了核安全，提升了核應(yīng)急。2013年4月，四川蘆山發(fā)生強(qiáng)烈地震，國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查，進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，穩(wěn)定了核設(shè)施安全。

　　二、持續(xù)推進(jìn)“一案三制”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)核應(yīng)急預(yù)案、法制、體制、機(jī)制建設(shè)。國務(wù)院發(fā)布新版《國家核應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)核應(yīng)急法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)《原子能法》《核安全法》立法進(jìn)程。《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》修訂稿起草完成并征求業(yè)內(nèi)意見。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)出臺(tái)核應(yīng)急規(guī)章、制度、規(guī)范50余部。國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展，各級(jí)核應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)。

　　三、不斷加強(qiáng)核應(yīng)急能力建設(shè)。按照積極兼容、資源整合、專業(yè)配套、軍民融合思路，建設(shè)并保持與核能事業(yè)安全高效發(fā)展相適應(yīng)的國家核應(yīng)急能力，形成有效應(yīng)對(duì)核事故的國家核應(yīng)急能力體系。中國核應(yīng)急救援隊(duì)成立，啟動(dòng)建設(shè)工作。設(shè)立輻射監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)、航空監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)救援、海洋輻射監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、輔助決策、響應(yīng)行動(dòng)等8個(gè)國家級(jí)核應(yīng)急專業(yè)技術(shù)支持中心、25支國家級(jí)專業(yè)救援分隊(duì)、3個(gè)國家級(jí)核應(yīng)急培訓(xùn)基地。與此同時(shí)省級(jí)核應(yīng)急能力建設(shè)有效推進(jìn)，核電集團(tuán)啟動(dòng)建立救援基地和快速救援隊(duì)。核設(shè)施單位總結(jié)日本福島核事故經(jīng)驗(yàn)反饋，有針對(duì)性加強(qiáng)自身核應(yīng)急能力建設(shè)。國家核應(yīng)急響應(yīng)(指揮)中心與67個(gè)部門、單位實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，其中與7個(gè)國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)成員部門、8個(gè)省(區(qū)、市)、11個(gè)重點(diǎn)核設(shè)施營運(yùn)單位核應(yīng)急指揮中心，以及7個(gè)技術(shù)支持中心實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急專網(wǎng)和視頻的互聯(lián)互通，為實(shí)施核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提供了技術(shù)保障。

　　四、精心組織實(shí)施“神盾”系列等核應(yīng)急演習(xí)演練。遼寧、福建、廣東、廣西、海南等省區(qū)，分別組織了紅沿河、福清、陽江和臺(tái)山、防城港、昌江核電站相關(guān)機(jī)組首次裝投料前場(chǎng)內(nèi)外核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。四川等省和核設(shè)施單位多次組織防汛抗震、輻射防護(hù)、醫(yī)學(xué)救援、通訊保障、去污洗消等專項(xiàng)演習(xí)演練。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2015年6月26日，結(jié)合廣東省和中國廣核集團(tuán)組織的臺(tái)山核電站首次裝投料演習(xí)，國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委組織實(shí)施“神盾-2015”國家核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位、專家委員會(huì)、國家級(jí)核應(yīng)急專業(yè)技術(shù)支持中心和救援分隊(duì)，在全國多地同時(shí)參加演習(xí)，規(guī)模達(dá)1900余人。國際原子能機(jī)構(gòu)、法國、巴基斯坦和香港特區(qū)政府派員觀摩演習(xí)并給予很高評(píng)價(jià)。軍隊(duì)在核生化、核醫(yī)學(xué)、核危機(jī)處置等方面開展了一系列針對(duì)性演習(xí)。

　　五、積極推進(jìn)核應(yīng)急科技創(chuàng)新。全系統(tǒng)適應(yīng)核應(yīng)急工作急需，持續(xù)深化對(duì)核應(yīng)急技術(shù)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新研究。我國核應(yīng)急技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范，核應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)更加扎實(shí)有效，核應(yīng)急響應(yīng)程序更加協(xié)調(diào)順暢。工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、氣象局、能源局、海關(guān)總署、原總參軍訓(xùn)部、原總后衛(wèi)生部、原總裝綜合計(jì)劃部和軍兵種部等成員單位在核事故后果評(píng)價(jià)與決策支持系統(tǒng)開發(fā)、核應(yīng)急基礎(chǔ)技術(shù)、核應(yīng)急專用裝備研發(fā)、核應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)和防護(hù)技術(shù)、核應(yīng)急信息化技術(shù)、核應(yīng)急醫(yī)療救治技術(shù)、核應(yīng)急環(huán)境氣象創(chuàng)新性研究、口岸防護(hù)設(shè)備研發(fā)、公眾風(fēng)險(xiǎn)溝通和心理援助研究等方面取得進(jìn)展，有些方面取得重大突破。國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委有關(guān)成員部門、涉核集團(tuán)、科研院所、涉核集團(tuán)，涉及核應(yīng)急的技術(shù)創(chuàng)新整體進(jìn)步。

　　六、組織實(shí)施發(fā)表《中國的核應(yīng)急》白皮書等重要宣傳活動(dòng)。在中央宣傳部的指導(dǎo)下，2013年7月，國防科工局組織了主題為“共筑核應(yīng)急核安全防線，共促核能事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的首次全國核應(yīng)急宣傳周活動(dòng)。2015年12月，國防科工局、環(huán)保部、能源局組織了“助推核能發(fā)展，助力‘一帶一路’”為主題的中央外宣媒體走進(jìn)中國核電企業(yè)活動(dòng)。5年間，各部門、各省(區(qū)、市)、各單位以各種形式組織公眾溝通，開展宣傳活動(dòng)，普及科普知識(shí)。2016年1月，發(fā)布我國核領(lǐng)域首部白皮書《中國的核應(yīng)急》。這些重要宣傳活動(dòng)，使國內(nèi)外數(shù)十億受眾全面系統(tǒng)了解我國核能發(fā)展形勢(shì)，尤其是國家核應(yīng)急工作方針政策，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)發(fā)展核能的信心，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。

　　七、穩(wěn)妥開展涉港、臺(tái)核應(yīng)急相關(guān)工作。會(huì)同港澳辦、環(huán)保部、能源局，廣東省和中國廣核集團(tuán)積極穩(wěn)妥有效開展涉港核應(yīng)急工作。與香港特區(qū)保安局建立定期交流機(jī)制。先后5次與香港特區(qū)政府和社會(huì)各界溝通交流，多方面宣介國家核能發(fā)展、核安全、核應(yīng)急政策。依托粵港核應(yīng)急合作機(jī)制，拓展向香港方面信息通報(bào)范圍、內(nèi)容和深度。邀請(qǐng)并組織香港人士參加國際會(huì)議、國內(nèi)培訓(xùn)與研討。在臺(tái)辦指導(dǎo)下，依托《海峽兩岸核電安全合作協(xié)議》框架，兩岸建立核應(yīng)急事務(wù)聯(lián)系機(jī)制，開展核應(yīng)急方面交流。

　　八、切實(shí)加強(qiáng)核應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè)。全系統(tǒng)高度重視核應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè)。福島核事故后，中央編辦批復(fù)增設(shè)核應(yīng)急專門管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)中心。協(xié)調(diào)委各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)核應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。各省(區(qū)、市)進(jìn)一步加強(qiáng)了核應(yīng)急管理力量，5個(gè)省增設(shè)了核應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和力量。涉核集團(tuán)和核設(shè)施單位普遍增強(qiáng)了核應(yīng)急專業(yè)力量。公安部、民政部、商務(wù)部、衛(wèi)計(jì)委、海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局、地震局、氣象局、能源局、海洋局等成員部門圍繞各自職責(zé)，分別舉辦了多期專業(yè)培訓(xùn)班。5年來，各級(jí)核應(yīng)急組織共舉辦各類核應(yīng)急培訓(xùn)班110多期，培訓(xùn)近萬人次，全面提高核應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

　　九、不斷拓展核應(yīng)急領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。習(xí)近平主席2014年、2016年先后出席海牙和華盛頓核安全峰會(huì)。習(xí)主席在海牙核安全峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)我國重視提升核安全應(yīng)急能力，在華盛頓核安全峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)我國通過演習(xí)演練提升核應(yīng)急響應(yīng)能力，對(duì)全系統(tǒng)是巨大的鼓舞。支持國際原子能機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)核應(yīng)急等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。積極履行相關(guān)國際公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，負(fù)責(zé)任地向國際原子能機(jī)構(gòu)提交國家報(bào)告。推薦專家參加國際原子能機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)。2014年5月，我國加入“國際核應(yīng)急響應(yīng)與援助網(wǎng)絡(luò)”，為國際社會(huì)核應(yīng)急體系建設(shè)提供支持。福島核事故后我們第一時(shí)間派出中國專家代表團(tuán)赴日本，就事故救援進(jìn)行交流，提出處置意見與建議，還選派權(quán)威專家參加國際原子能機(jī)構(gòu)評(píng)估團(tuán)的工作。通過雙邊機(jī)制與美國、巴基斯坦、法國、韓國、俄羅斯等國家進(jìn)行核應(yīng)急交流與培訓(xùn)，多次在多邊場(chǎng)合宣傳中國核應(yīng)急政策。

　　福島核事故后，國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布《核安全行動(dòng)計(jì)劃》。我國積極響應(yīng)機(jī)構(gòu)的倡儀，參考新的標(biāo)準(zhǔn)和理念，全面改進(jìn)國家核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作;充實(shí)增加國家核安全核應(yīng)急監(jiān)管力量和技術(shù)支持力量;全面檢查所有核設(shè)施單位核應(yīng)急工作，按照新的標(biāo)準(zhǔn)完善應(yīng)急措施;加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全核應(yīng)急能力體系。我國堅(jiān)持采用最先進(jìn)的技術(shù)、執(zhí)行最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升核應(yīng)急管理，努力把核應(yīng)急提高到新水平。