2月15日，國防科工局副局長、國家原子能機構副主任王毅韌做客中央廣播電臺，參加了《今天我值班》及《政務直通》兩檔直播節(jié)目，解讀《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，就福島核事故、內陸核電建設、海上核電站、核燃料產業(yè)、核廢料處理等話題回答主持人提問。

1.福島核事故應急處置不當我國有能力應對類似情況

http://china.cnr.cn/yaowen/20170215/t20170215_523601251.shtml

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，發(fā)展核能是世界上能源發(fā)展的大勢所趨?！笆濉逼陂g，我國核電運行和在建裝機將達到8800萬千瓦目標。核能是清潔能源，但在很多人心目中也是危險能源。未來，核能怎樣才能實現(xiàn)安全高效的發(fā)展？

王毅韌介紹，福島核事故過去已將近六年，當時判定它一號機組到三號機組已經發(fā)生堆芯熔化，但是沒有能夠進行實際測量和觀測。最近通過傳感攝像機，拍攝到二號機組反應堆的燃料熔融物已經融穿壓力容器底部，進安全殼內。另外沿途部位劑量率有的高達530Sv/h，但這個高劑量點均在安全廠房以內，外部劑量率沒有太大變化。

福島核事故之前還是對人的生活有影響，福島核電站周圍15公里范圍內現(xiàn)在還是一片蕭條。另外它現(xiàn)在的主要問題是廠房內污水要進入到地下，產生地下水污染，也有可能排到海洋，造成海洋水污染。但是它現(xiàn)在安全廠房外的大氣的劑量率基本是正常的。廠區(qū)以外的空氣已經沒有問題了。

王毅韌認為，福島核事故從現(xiàn)在來看是可以避免的，首先福島核電站建設當時對極端自然災害，也就是海嘯的情況考慮不周，它的防浪堤只有4到5米高，實際上海嘯以后產生的海浪高達15到16米，所以海水進入了應急柴油機房，柴油機沒有能夠正常的起動發(fā)電，地震以后它起動發(fā)電了，但是海嘯一來把它淹沒了。如果我們把防浪堤設計到16米，就不會出現(xiàn)這個情況。另外從核電技術來講，福島核事故的核電機組是建設較早的核電機組，從現(xiàn)在來看是比較落后的，現(xiàn)在的核電機組完全可以避免這種情況，有非能動系統(tǒng)，就是在發(fā)生核事故之后，能夠自動用冷卻水保證反應堆的冷卻，這樣就也可避免這種事故。而且現(xiàn)在安全標準也提高了。另外，出現(xiàn)事故之后，福島核電站也存在應急處置不當?shù)膯栴}，實際上當時當務之急要快速恢復供電，以及恢復冷卻水對反應堆的冷卻，就不會產生后來的氫爆，不會讓這些放射性的物質釋放到場外，所以我認為這種事故還是可以避免的。

出現(xiàn)事故后，如果當時用海水冷卻，反應堆就不能用了，如果用純凈水冷卻，反應堆今后還是可以用的，他們?yōu)榱吮Ｈ磻眩敃r沒有采取就近用海水冷卻的方式。這種事故是可以避免的。

王毅韌介紹：“當時供電恢復得慢，因為外電斷了，地震以后柴油機已經在運轉，后來海嘯來了把柴油機廠房淹沒，所以停電。停電后水供不上，實際上是處置不及時，應該快速恢復供電，把水路打通，恢復水路對它的循環(huán)冷卻?！?/span>

據(jù)悉，我國之前也出現(xiàn)過地震等自然災害，我國在處理像這樣的事故時，是否有經驗可尋？

對此，王毅韌表示，我國核電一直保持安全運行，沒有發(fā)生過核電事故，沒有直接處理核電經驗，但在汶川地震時，核設施也出現(xiàn)過類似險情，當時啟動緊急搶險方案、啟動應急預案，“當時電斷了，冷卻水池破裂，冷卻水位下降，堆芯有裸露的可能性，后來我們迅速調應急柴油機，采取空運，恢復了供電，后來把水池修好，及時用冷卻水，所以避免了事故的發(fā)生。如果在我國出現(xiàn)這種情況，我認為我們有能力應對，可以比處置福島核事故好得多。”

王毅韌表示，安全高效發(fā)展核電，會對人們的經濟生活對帶來積極、有利的影響，“首先核電是個優(yōu)質高效的基荷能源，能夠穩(wěn)定供電，更重要的是它是一個清潔低碳的能源，不排放溫室氣體、二氧化碳，不排放有害氣體，二氧化硫和氮氧化物，同時也不排放顆粒物浮塵。使用這樣的能源對于保護環(huán)境、應對氣侯變化、優(yōu)化能源結構非常有利，今天北京又是嚴重霧霾天，就是我們化石能源用的太多，煤炭用的太多，如果有更多清潔能源，加大清潔能源的比重，我認為霧霾天可以減少。既能保證生產生活用上電，同時又能夠對環(huán)境更好，可以保持青山綠水?！?/span>

王毅韌介紹，十三五對非化石能源占一次能源的比重有要求，要從15%提高到20%，同時對有害氣體的排放、溫室氣體的排放也要求降低10%到15%。這些要求就需要人們更多使用清潔能源，使用太陽能、風能、水能、核電，但在這些清潔能源里，核電是能夠穩(wěn)定供電的基荷能源，這是其他能源所不具備的。所以要實現(xiàn)十三五的確定的目標，還應大力發(fā)展核電，提高核電在整個電力供應中的比重。

王毅韌表示，基荷能源相比其他能源可以不受環(huán)境影響，穩(wěn)定提供，“因為太陽能白天發(fā)電，晚上不能。風能有風的時候能發(fā)電，沒風時不能發(fā)電。水電在枯雨季節(jié)發(fā)電也受影響，但是核電不會受這些影響，它可以365天每天24小時都穩(wěn)定供電，應該講它是最好的資源?！?/span>

2.發(fā)展內陸核電已提上議事日程

http://china.cnr.cn/ygxw/20170215/t20170215_523601300.shtml

王毅韌表示，內陸核電站核安全讓人擔心，可以理解，我們國家內陸還沒有核電站，現(xiàn)在討論內陸建設核電站的問題也是個新生事物，總會引起一些人的思考和擔心。對于內陸核電站安全的擔心實際上就是對核電站安全的擔心。內陸核電技術和沿海核電技術是一樣的，從嚴格意義上講，不存在內路核電站的概念，只是核電站建在沿海還是建在內陸的問題?，F(xiàn)在全世界有440多座核電站，一半以上是在內陸地區(qū)，這幾百個核電站都保持了安全穩(wěn)定的運行，沿海是安全的，內陸也是安全的。

關于內陸核電站的選址，王毅韌解釋，應從兩方面考慮，第一看當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展對電力的需求，第二廠址滿不滿足核安全的要求。內陸核電選址嚴格按照核安全相關法規(guī)標準審查論證。要充分考慮與沿海廠址一致的問題，需要考慮地震問題、地質災害問題、人口分布情況、應急實施，核電廠建設時要同步建設核應急通道。同時還要考慮內陸地區(qū)的一些特殊的情況，比如極端干旱、極端降雨、核電站的上游有沒有水庫，有沒有潰壩的可能性，對這些因素都要進行充分深入的論證和評估。要留有足夠的安全裕度，滿足核安全的要求?，F(xiàn)在選址程序比較復雜、時間比較長，要求非常高。選定的廠址都是能夠符合核安全要求，能夠保證核電安全運行。

王毅韌指出，沿海和內陸核電站相比，各有利弊，根據(jù)不同的廠址，采取不同的安全措施。

王毅韌介紹，我國第一座核電站是秦山核電站，80年代后半期開始動工，91年運行。當時因為東南沿海經濟發(fā)展比較快，但能源特別缺乏，現(xiàn)在經濟社會發(fā)展到當前這個程度，對于電、能源的需求進一步增長。發(fā)展內陸核電實際上已經提上議事日程。從優(yōu)化能源結構、改善能源布局、保護生態(tài)、應對氣候變化的角度，不能都靠拉煤、靠高壓輸送電解決，內陸現(xiàn)在發(fā)展電也要綜合考慮這些因素，核電是一個必然的選擇。

王毅韌透露，內陸核電站的建設現(xiàn)在沒有明確的時間表。后續(xù)將進一步凝聚共識，加強科普宣傳，加強公眾溝通，提高公眾接受度，統(tǒng)一思想認識，穩(wěn)妥推進內陸核電建設。

3.我國已形成基本完整的核工業(yè)產業(yè)鏈

http://china.cnr.cn/ygxw/20170215/t20170215_523601487.shtml

海上浮動核電站又叫海上核動力浮動平臺，顧名思義是建在海上，建在浮動的平臺上。王毅韌介紹，海上核動力浮動平臺，既可以作為動力，也可以發(fā)電，就發(fā)電這一點來說和核電站是一個概念。海上浮動核電站，或者海上核動力浮動平臺主要用在海洋、海島，用于海洋資源開發(fā)，比如石油天然氣的開發(fā)，鉆井平臺在海上，它的運轉需要能源，也需要電力供應，現(xiàn)在通常是用柴油發(fā)電機，如果用核動力發(fā)電更加清潔、高效，“像西沙群島、南沙群島，島上有居民，生活、生產、作業(yè)，都需要使用電力，也需要使用能源，海上核動力浮動平臺也可以用于海島的電力供應。此外大型船舶的動力也可以使用核能，現(xiàn)在俄羅斯的破冰船用的就是核動力，效率高、馬力足，使用起來很方便。將來如果北極通道打通后，大型船舶是可以用核動力的?！?/span>

海上浮動核電站是個比較靈活的核電站，不像沿海及內陸核電站是固定的，它可以移動。相比內陸核電站和沿海核電站，海上浮動核電站現(xiàn)在還沒有建造，所以成本還沒有做具體測算。

如果建設海上浮動核電站主要哪些企業(yè)有意向呢？王毅韌表示，海上浮動核電站主要是涉核的企業(yè)集團，中核集團、中國廣核集團現(xiàn)在都在做論證和研究，另外也需要和船舶企業(yè)結合起來，像中船重工集團公司、中船工業(yè)集團公司等，因為是把反應堆安裝在浮動的平臺上，現(xiàn)在正在做些研究論證和前期的技術研發(fā)工作。

王毅韌介紹，十三五期間已經把海上核動力浮動平臺的研發(fā)納入到核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃當中，現(xiàn)在基本確定采用比較成熟的反應堆技術，在此基礎上進行改進會快一些?！艾F(xiàn)在正在做一些標準規(guī)范的研究，因為核電站和反應堆都是建在陸地上面，現(xiàn)在放到海上是一個不穩(wěn)定的、浮動的，可以說是搖晃的平臺，所以需要研究新的標準規(guī)范，研究如何適應海洋環(huán)境。尤其涉及到安全問題，也需要研究。另外，現(xiàn)在首先要解決總體設計技術，一要確保核安全，二要對一些關鍵設備開展設計和驗證工作?！蓖跻沩g認為“十三五”期間的重點還是要做好上述幾方面工作，為下一步開工建設做好準備。

不管是核電站、核反應堆，還是海上浮動動力平臺，都需要核燃料元件，因此必須解決核燃料元件供應問題。王毅韌表示：“現(xiàn)在我們要在東南沿海規(guī)劃，因為我國核電站主要集中在東南沿海，而核燃料的產能主要分布在西部，所以從布局上講不是很合理。另外，核燃料各環(huán)節(jié)產能比較分散，集中度不高，效能也不高。所以下一步我們想隨著核電的發(fā)展，建設新的核燃料產業(yè)園，一是要解決布局不合理的問題，二是要為核電站提供一站式服務。什么叫一站式？就是天然鈾從進入產業(yè)園區(qū)后，最后加工成核燃料元件，直接提供給核電站使用。這樣既解決了布局不合理的問題，優(yōu)化了產業(yè)結構，提高了產業(yè)集中度，也提高了效率，更好地為核電發(fā)展做好保障服務?！?/span>

據(jù)了解，核燃料產業(yè)園建設現(xiàn)在主要是中核集團和中國廣核集團聯(lián)合開展，將來會成立股份公司，一起投資建設。

最后，王毅韌梳理了核工業(yè)完整產業(yè)鏈的情況。他表示：“核工業(yè)是一個很長的產業(yè)鏈，從天然鈾開始，首先要知道天然鈾在什么地方，這需要進行勘探，勘探完需要把天然鈾開采出來，之后進行純化處理、轉化處理，再把它進行濃縮。因為天然鈾中鈾235豐度非常低，只有0.7%，核電站用的燃料元件中鈾235的豐度要求達到3%到5%。濃縮完成之后要把它制成燃料元件。燃料元件進入反應堆使用，使用完一個周期以后成為乏燃料，要把它卸出來，進行后處理。后處理是提取乏燃料中有用的鈾和钚，再把廢物進行處理和處置。提取出來的鈾和钚，再把它做成MOX燃料元件進入反應堆循環(huán)使用。所以核工業(yè)產業(yè)鏈就是這樣一個完整的、封閉的加工處理過程?！?/span>

據(jù)悉，通過幾十年的努力，現(xiàn)在我國已經形成基本完整的核工業(yè)產業(yè)鏈，從鈾礦勘探開始，到放射性廢物的處理處置。

4.將開工建設高放廢物處置地下試驗室

http://china.cnr.cn/ygxw/20170215/t20170215_523601685.shtml

王毅韌介紹，核能發(fā)電以及核能的研究、開發(fā)都會產生一些廢物，就跟日常生產生活產生一些廢物一樣。但核工業(yè)產生的廢物有特殊性，它具有放射性，處理不好會對公眾、對環(huán)境產生影響，所以要對放射性的廢物采取嚴格的管理措施。核工業(yè)產生的放射性廢物按照放射性的強度，分為三檔：高強度的放射性廢物，中等強度的放射性廢物，和低等強度的放射性廢物。我們國家制定的放射性廢物處理政策是對中低放的固體廢物采取淺地表處置，把它進行減容處理后，放進專門的容器中，再放入專門的處置設施進行處置，實現(xiàn)對環(huán)境沒有影響的長期存放。對于高放射性的廢物要采取深地質埋藏，要在深度數(shù)百米以上的、穩(wěn)定的深地質層進行處置，不能讓它對環(huán)境產生影響。因為高放射性廢物的一些核素，它的衰變周期很長，要衰變到天然鈾這種放射性水平的話需要數(shù)萬年，所以高放廢物處置，一個是技術難度大，第二個就是選址周期長。

高放廢物深地質處置怎么操作？王毅韌指出，我們已經制定了三步走戰(zhàn)略，第一步就是選址，不容易選，這個選址比核電廠選址難度大多了。它要找一個地下環(huán)境非常穩(wěn)定的、相對封閉的地方，不能對周邊的環(huán)境和地下水造成影響，或者對整個生態(tài)造成影響。它要求非常穩(wěn)定，因為高放廢物需要埋藏在這里幾萬年，在國際上也是這樣。我們國家選址工作已經開展了二十多年。第二步就是要建地下實驗室，選的廠址到底行不行，到底可不可用，我們要先建一個地下實驗室，要做各種地質、結構、滲透、放射性物質的遷移等一系列的試驗，確保廠址是穩(wěn)定的，是合適的，是適合處置高放射性廢物的?，F(xiàn)在規(guī)劃是在“十三五”期間開工建設地下試驗室。第三步就是建最終的地下處置庫，通過地下實驗室的研究試驗工作，確定廠址，然后在這個廠址建最終處置庫。我們“十三五”之前已經完成了第一步，“十三五”要進行的是第二步。

王毅韌補充，“現(xiàn)在國際上應該講還沒有已經建好運行的地下處置庫，現(xiàn)在國際上也在建地下實驗室，像比利時、芬蘭、瑞典都在建地下實驗室。芬蘭、瑞典的實驗室就是把乏燃料卸出來冷卻以后，不進行后處理而直接作為高放廢物進行處置，它們的處置庫在地下一百多米，但是因為這些國家核電站少，乏燃料數(shù)量也不多，就直接進行處置了。像法國、比利時，都是通過先建地下實驗室來確定廠址，然后再建設最終處置庫。

王毅韌認為，處置庫關鍵要保證高放廢物能夠安全地處置，按照自己的節(jié)奏走，按部就班，按照規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進。

王毅韌介紹，所謂乏燃料后處理就是把核電站或者反應堆使用了一個周期，通常是12個月或者18個月，不再使用的燃料卸出來，這就是乏燃料。乏燃料經過后處理以后還可以再循環(huán)利用，這個化學處理過程叫后處理。后處理的目的是提取里面有用的鈾和钚，再循環(huán)使用，減少放射性廢物的體積。現(xiàn)在國際上對乏燃料的管理方式有三種，一種是像法國、英國、俄羅斯和日本等，也包括中國，是對乏燃料要進行后處理。第二種方式就像美國，是把乏燃料從反應堆里卸出來之后，先進行貯存冷卻，采用干式或濕法，暫時不處理，這也是很安全的。第三種方式就是一次通過，比如芬蘭、瑞典，乏燃料卸出來之后冷卻八到十年，把它整個當成廢物，直接進行深地質處置。我國在上世紀80年代就確定對乏燃料進行后處理的政策。

王毅韌表示，從我國發(fā)展核工業(yè)以來，一直在進行后處理技術方面的研發(fā)，由于以前我們核電發(fā)展的規(guī)模不大，商業(yè)規(guī)模后處理的技術研究基礎還不夠，還沒有掌握大型商業(yè)后處理廠的技術。法國的后處理技術是世界上最先進的，我們跟世界先進水平相比還有比較大的差距。但是最近這十多年，尤其是在“十二五”期間，我們著力進行后處理技術的攻關，有了一定的基礎?，F(xiàn)在我們對整個后處理的發(fā)展做了一個規(guī)劃，首先在技術方面，我們要進行攻關，要自主掌握技術，另外在能力方面，制訂了三步走的戰(zhàn)略等等，另外還要開展國際合作，也做了一系列的安排和部署，在“十三五”期間按照規(guī)劃實施。