法制網(wǎng)北京11月8日訊 我國(guó)正在成為真正意義上的核電大國(guó)。但是，核與輻射發(fā)展相對(duì)封閉，公眾溝通工作相對(duì)滯后。為此，環(huán)保部今日發(fā)布《環(huán)保部(國(guó)家核安全局)核與輻射安全公眾溝通方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)。方案提出，將公眾溝通工作的基本要求寫(xiě)入正在制定的核安全法；同時(shí)，依法公開(kāi)各項(xiàng)監(jiān)管信息，建立微信官方賬號(hào)。

　　環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙永康在方案發(fā)布會(huì)上說(shuō)，我國(guó)在建和運(yùn)行的核電站已經(jīng)達(dá)到52座，數(shù)量占世界一半，居世界第四位。他指出，我國(guó)核電監(jiān)管實(shí)行的是國(guó)家獨(dú)立監(jiān)管，其中最重要的是監(jiān)督核電站的安全運(yùn)行。

　　方案提出，要將公眾溝通工作的基本要求寫(xiě)入正在制定的核安全法，研究建立涵蓋部門(mén)規(guī)章、導(dǎo)則、技術(shù)文件和工作指南的系統(tǒng)完善的法規(guī)體系；細(xì)化信息公開(kāi)目錄，制定企業(yè)信息公開(kāi)指南，建立信息公開(kāi)考評(píng)制度，加大問(wèn)責(zé)力度,定期通報(bào)有關(guān)情況。

　　依據(jù)方案，將健全公眾參與制度，制定核與輻射公眾參與管理辦法，規(guī)范核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的公眾參與工作，明確公眾參與的環(huán)節(jié)、程度以及組織形式，加強(qiáng)對(duì)公眾參與情況的監(jiān)督審查，建立核電廠址選擇的公眾參與制度。

　　就監(jiān)管信息公開(kāi)，方案要求依法公開(kāi)各項(xiàng)監(jiān)管信息，其中包括建立微信官方賬號(hào)，至少每半年召開(kāi)一次媒體座談會(huì)，通報(bào)核與輻射安全監(jiān)管工作進(jìn)展，包括核設(shè)施安全運(yùn)行狀況，環(huán)境質(zhì)量狀況，核電項(xiàng)目許可審批及其他重大監(jiān)管信息。

　　“監(jiān)管部門(mén)既要公開(kāi)許可審批、監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，還要公開(kāi)審評(píng)結(jié)論、核與輻射設(shè)施安全狀況，事故事件等信息。”方案提出，要督促企業(yè)在當(dāng)?shù)孛襟w上公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保施設(shè)運(yùn)行以及環(huán)保手續(xù)履行、“三廢”管理、事故事件、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息。

　　同時(shí)還要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)公眾參與制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件中公眾參與章節(jié)的審查，做好環(huán)評(píng)文件公示公告中公眾意見(jiàn)的收集、解釋和回訪；在開(kāi)展重大項(xiàng)目審查，重要監(jiān)督檢查等活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)媒體和公眾參與，加強(qiáng)核電選址階段公眾參與；探索建立地方人大參與新建核電項(xiàng)目審議機(jī)制。

　　方案提出，要探索建立國(guó)家核安全局與核電基地周邊公眾的定期溝通機(jī)制，開(kāi)展監(jiān)管滿意度調(diào)查，了解公眾對(duì)核與輻射安全監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)和建議。

　　方案要求，各地環(huán)保部門(mén)要指定專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)溝通工作，對(duì)核電廠公眾溝通工作開(kāi)展同行評(píng)估和第三方獨(dú)立評(píng)估。