環(huán)境保護部函

環(huán)函[2015]164號

關于加強核電廠址保護和規(guī)范前期施工準備工作的通知

中國核工業(yè)集團公司、中國廣核集團有限公司、國家電力投資集團公司：

　　我部高度重視核電廠址前期的環(huán)境保護工作，先后下發(fā)了《關于依法辦理核電廠廠址選擇審批手續(xù)的通知》（環(huán)函〔2003〕205號）、《關于進一步加強核電建設項目前期工作管理的通知》（環(huán)函〔2006〕225號）和《關于進一步規(guī)范核電建設項目前期工作的通知》（環(huán)函〔2009〕95號），明確提出了對廠址前期環(huán)境保護的要求，取得了明顯成效。

　　隨著新修訂的《環(huán)境保護法》實施，結合當前核電發(fā)展實際情況，為保護環(huán)境，確保核電健康有序發(fā)展，現(xiàn)就加強保護核電廠址和規(guī)范前期施工準備工作通知如下：

　　一、核電廠址是稀缺資源。各核電集團和地方政府應對核電廠址加強保護，避免廠址周圍環(huán)境發(fā)生大的變化，影響未來廠址可接受性的評價工作。

　　二、核電項目建設應積極穩(wěn)妥推進。各核電集團應按照國家核電發(fā)展的規(guī)劃，有計劃地安排新項目建設；要對所屬廠址加強管控，堅決杜絕“未批先建”等違法違規(guī)行為。各核電集團應督促各核電項目業(yè)主單位嚴格按照《環(huán)境保護法》等法律要求，編制環(huán)境影響報告書，報請國務院環(huán)境保護主管部門批準。

　　三、核電建設要把握“安全第一、質量第一”的總方針。我部將根據國家核電發(fā)展規(guī)劃，并參考國家有關部門對于項目建設的意見，適時受理核電項目選址階段環(huán)境影響報告書。對于未開工的新核電廠址，在選址階段環(huán)境影響報告書批復前不得進行場地平整、通路通電通水等工作；對于已獲得選址環(huán)評批復的廠址，可開展場地平整、通路通電通水等工作，但未經我部同意不得進行核島負挖。

　　四、請有關省、自治區(qū)的環(huán)境保護主管部門和相應地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站對行政區(qū)內核電廠址加強監(jiān)督，加強廠址保護工作，凡發(fā)現(xiàn)違反法律和上述規(guī)定的情況，立即向我部書面報告，我部核實后將依法進行查處。

　　環(huán)境保護部

　　2015年7月9日

　　抄送：發(fā)展改革委、能源局，遼寧省、福建省、廣東省、湖南省、湖北省、江西省、江蘇省、浙江省、山東省、河北省、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳，海南省生態(tài)環(huán)境保護廳，環(huán)境保護部各核與輻射安全監(jiān)督站。