今年3月底,國(guó)家電投分別與中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)工商銀行各簽署了300億元意向資金的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議。這標(biāo)志著該集團(tuán)債轉(zhuǎn)股工作正式啟動(dòng),也意味著發(fā)電企業(yè)開(kāi)始嘗試新方法降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。
國(guó)家電投重組以來(lái),通過(guò)“去過(guò)剩產(chǎn)能、去虧損企業(yè)、去低效無(wú)效資產(chǎn)”,夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,改善融資結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示,2016年底,國(guó)家電投資產(chǎn)負(fù)債率82.1%,比年初下降0.65個(gè)百分點(diǎn)。
“三去”瘦身健體
“‘三去’工作是又一次‘大手術(shù)’,盡管難度很大,但必須堅(jiān)持做下去。”2016年,國(guó)家電投董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記王炳華在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。
“三去”即“去過(guò)剩產(chǎn)能、去虧損企業(yè)、去低效無(wú)效資產(chǎn)”措施。重組以來(lái),國(guó)家電投相繼制訂了寧夏能源鋁業(yè)、白音華煤電、黃河鑫業(yè)鋁業(yè)3年扭虧方案,關(guān)閉電解鋁產(chǎn)能28.3萬(wàn)噸、氧化鋁產(chǎn)能15萬(wàn)噸,停產(chǎn)電解鋁37萬(wàn)噸。對(duì)7家企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,核減權(quán)益134億元。2016年7月,國(guó)家電投向集團(tuán)內(nèi)涉煤企業(yè)下發(fā)了化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作方案,要求未來(lái)5年內(nèi),關(guān)閉退出煤礦10處,有序退出產(chǎn)能480萬(wàn)噸。
今年兩會(huì)期間,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示,推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效,是今年非常重要的改革任務(wù),還要?jiǎng)冸x辦社會(huì)職能,解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)家電投就此制定《2017年度瘦身健體提質(zhì)增效工作實(shí)施方案》,明確10方面內(nèi)容,48條工作措施,大力推進(jìn)提質(zhì)增效,果斷淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”。同時(shí),制定《“三供一業(yè)”分離移交總體工作方案》,計(jì)劃利用三年時(shí)間,全面完成104個(gè)“三供一業(yè)”項(xiàng)目的分離移交工作。據(jù)悉,目前,該集團(tuán)正在制定企業(yè)辦社會(huì)職能剝離移交方案,研究解決集團(tuán)下屬企業(yè)所辦的6家教育機(jī)構(gòu)、21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、33家企業(yè)退休人員管理機(jī)構(gòu)的剝離移交問(wèn)題。
“專(zhuān)業(yè)化+區(qū)域化”改革
在實(shí)施“三去”瘦身健體的同時(shí),國(guó)家電投為適應(yīng)電力體制改革要求,針對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)相關(guān)多元化實(shí)際,按照“專(zhuān)業(yè)化+區(qū)域化”兩條線思路,推進(jìn)業(yè)務(wù)板塊重組整合,進(jìn)一步優(yōu)化完善業(yè)務(wù)布局。
專(zhuān)業(yè)化布局上,國(guó)家電投繼完成核電、金融、科研、海外等產(chǎn)業(yè)板塊整合后,進(jìn)一步對(duì)信息化、鋁業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行整合,組建專(zhuān)業(yè)化子公司或子集團(tuán)。
區(qū)域化布局上,國(guó)家電投按照“省為實(shí)體”原則,推進(jìn)同一省域內(nèi)常規(guī)電力及相關(guān)資產(chǎn)整合,理順遼寧、江蘇、廣東、河南等省區(qū)資產(chǎn)管理關(guān)系,建立18個(gè)新能源區(qū)域集中運(yùn)營(yíng)中心。繼在12個(gè)空白省份設(shè)立省公司后,國(guó)家電投又在山西、內(nèi)蒙古、海南等3個(gè)空白省份設(shè)立省公司,完成了“省為實(shí)體”的全國(guó)覆蓋。在此基礎(chǔ)上,對(duì)接國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步制定了集團(tuán)在京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角、大東北、黃河流域等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,明確集團(tuán)在上述區(qū)域的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。
目前,國(guó)家電投旗下?lián)碛?家上市公司、公眾掛牌公司。未來(lái)將大力推動(dòng)核電、金融等專(zhuān)業(yè)化板塊整體上市,推動(dòng)省公司資產(chǎn)逐步注入?yún)^(qū)域性上市公司。
國(guó)家電投2017年工作會(huì)議上,王炳華表示,2017年將完成“向日葵”、“炎黃”、“830”項(xiàng)目,抓緊啟動(dòng)廣東、廣西、內(nèi)蒙古、資本控股等資產(chǎn)上市。
拓寬國(guó)際融資渠道
資產(chǎn)證券化,已成為電力國(guó)企改革的重要主題。重組以來(lái),國(guó)家電投推動(dòng)資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,鞏固現(xiàn)有、形成新的專(zhuān)業(yè)化或協(xié)同化平臺(tái)公司優(yōu)勢(shì)。“通過(guò)上市,積極推進(jìn)再融資,推進(jìn)資產(chǎn)向資產(chǎn)證券化平臺(tái)集中。”王炳華表示。
2016年1月,國(guó)家電投將河南電力有限公司注入中國(guó)電力。2016年10月底,上海電力對(duì)外披露了重大資產(chǎn)重組方案,計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)國(guó)家電投江蘇公司100%股權(quán),同時(shí)發(fā)行股票募集配套資金。
此外,國(guó)家電投積極推進(jìn)上市公司再融資、產(chǎn)業(yè)基金融資、債轉(zhuǎn)股、股權(quán)多元化等工作,多渠道籌措資金。
2016年,吉電股份非公開(kāi)發(fā)行募集資金38.4億元,定增募投風(fēng)電光伏項(xiàng)目,打造國(guó)家電投清潔能源新平臺(tái)。今年1月,中電投先融期貨股份有限公司在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功舉辦“新三板”掛牌儀式,先融期貨由國(guó)家電投全資控股。
2016年11月,該集團(tuán)獲得穆迪、惠譽(yù)和標(biāo)普分別授予的A2、A和A-高投資等級(jí)國(guó)際信用評(píng)級(jí),并成功為其首筆雙年期共12億美元的高級(jí)無(wú)抵押美元債券定價(jià)。國(guó)家電投由此成為中國(guó)首家獲得高質(zhì)量國(guó)際評(píng)級(jí)并進(jìn)行境外公開(kāi)發(fā)行的綜合性發(fā)電央企集團(tuán),進(jìn)一步拓寬了國(guó)際融資渠道,也為其國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。