與其談核色變 未若有備無患

——“防災減災日”訪國家核事故應急辦公室副主任姚斌

　　■新建核電機組必須采用最先進技術(shù)、最嚴格安全評估措施；提升現(xiàn)有核電機組的安全標準

　　■修訂后的《國家核應急預案》，細化分工，更具可操作性

　　■正在組建國家級核應急救援隊，處置重大核事故、應對核恐怖襲擊、參與國際核救援

　　■各類應急演習超過300次，明年將再次舉行國家級核應急演習

　　日本福島核事故已經(jīng)過去3年多了，但它帶給世人的心理陰影卻遠未消退。5月12日是全國“防災減災日”，今年我國核應急宣傳主題聚焦“自然災害與核事故”。為此，記者日前就“核電安全”這一話題，采訪了國家核事故應急辦公室副主任、國防科工局核應急安全司司長姚斌。

　　記者：福島核事故之后，有些國家明確“棄核”，有些國家還在爭論。對于核電，您是怎么看的呢？

　　姚斌：核能的發(fā)現(xiàn)是人類社會科技進步的重要標志，它清潔、高效，有化石能源不可替代的優(yōu)勢。比如，一座100萬千瓦規(guī)模的煤電廠每年需要燃煤300萬噸，同等規(guī)模的核電站每年只需要補充核燃料不到30噸，兩者相差10萬倍，而且核電在運行中不排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物、固體顆粒等。我想，在現(xiàn)階段，它還是人類能源供應的一個重要選擇。

　　核電是否安全呢？目前，核電站發(fā)生放射性物質(zhì)大量泄漏事故的概率已低到每堆年10的負6次方的水平，在統(tǒng)計學上，達到10的負7次方就被認為是不可能發(fā)生的事了。

　　所以，我覺得，與其談核色變，未若有備無患，確保核電安全萬無一失。

　　記者：我國現(xiàn)有運行核電機組19臺，在建機組29臺。其中，秦山、大亞灣等1994年投入運行的核電機組已經(jīng)有20年了，公眾非常關(guān)心它們目前的狀態(tài)。

　　姚斌：中國核能事業(yè)50多年來保持了良好的核安全記錄。談核應急，先要談核安全。按照國際核事件分級，1級至3級為“事件”，4級至7級為“事故”。我國從未出現(xiàn)過3級以上的事件、事故。我們曾經(jīng)邀請國際原子能機構(gòu)組織資深專家，對我國核與輻射監(jiān)管體系進行過系統(tǒng)評估，評估報告對我國的核應急管理給予了充分肯定。福島核事故之后，我國對所有核電設施進行了高標準的安全排查，再次確認了其安全性，同時，明確所有新建核電機組必須采用最先進技術(shù)、最嚴格的安全評估措施，提升了現(xiàn)有核電機組的安全標準。可以說，目前我國的核應急工作、核安全工作在全世界，是處于先進水平的。

　　記者：今年核應急宣傳的主題是“自然災害與核事故”。對我國的核電設施來說，自然災害的威脅有哪些？

　　姚斌：主要是特大地震和臺風，還有它們引發(fā)的諸如海嘯、火災、內(nèi)澇、山洪、泥石流等次生災害。其中的關(guān)鍵，是在這些自然災害到來時，確保對核電機組“水”和“電”的供應。

　　我國核電站的抗震等級都在8級以上，而8級以上地震在我國是很罕見的。我國沿海核電站面海的前方，大多有山、島為屏障，加之人工設施，即使海嘯來襲，也能有效緩解其破壞力。對于臺風及其次生災害，我們更有豐富的應對經(jīng)驗。

　　我要著重強調(diào)的是，一旦發(fā)生災害，應急響應與處置是非常關(guān)鍵的。福島核事故是典型的由極端自然災害引發(fā)的核事故，但之所以最終造成災難性后果，早期應對不力、指揮協(xié)調(diào)不暢、應急準備不充分也是重要原因。

　記者：當年很多公眾都通過新聞媒體目睹了福島核事故之后的危機處理過程，確實令人揪心，甚至在我國國內(nèi)也引發(fā)了連鎖反應。

　　姚斌：核應急響應是一項涉及多部門和各級組織，融合了專業(yè)技術(shù)和社會管理的復雜系統(tǒng)工程。我們吸取美國三哩島、蘇聯(lián)切爾諾貝利和日本福島這三次重大核事故的教訓，結(jié)合我們中國實際情況，把核事故應急響應總結(jié)為“事故緩解和控制”“輻射監(jiān)測和后果評價”“人員放射性照射防護”“去污洗消和醫(yī)療救治”“出入通道和口岸控制”“市場監(jiān)管和調(diào)控”“維護社會治安”“信息報告和發(fā)布”“國際通報和援助”等9方面，做了精心準備。

　　大家都知道，去年，我國對《國家核應急預案》進行了修訂，細化了國家、省區(qū)市、核設施運營單位等三級單位的職責分工和相應的應急準備和措施保障，尤其強化了可操作性。可能很多公眾不太了解的是，近幾年來，在我國所有核電站周邊，針對不同事故情景，都舉行過各種應急演習，總數(shù)超過300次。繼2009年之后，明年，我國還將組織第二次國家級核應急演習。

　　目前，我們正在籌建一支規(guī)模約300人的國家級核應急救援隊伍，并配備相配套的裝備器材及應急物資儲備庫。他們重點承擔“復雜條件下核電廠重特大核事故的突擊搶險和緊急處置任務”，有效封控核事故源頭、及時搜救受困人員、全力遏制事態(tài)蔓延、最大限度減輕危害后果。這支隊伍成立后，還將具備核恐怖襲擊事件的應急處置、救援能力，并可執(zhí)行國際核應急救援任務。

　　（光明日報北京5月11日電 光明日報記者 邢宇皓）