規(guī)劃指出，中國(guó)已基本建立了覆蓋各類(lèi)核設(shè)施和核活動(dòng)的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　規(guī)劃提到，2011 年實(shí)施的核設(shè)施綜合安全檢查結(jié)果表明，中國(guó)運(yùn)行和在建核電機(jī)組基本滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全和質(zhì)量是有保障的。

　　同時(shí)，規(guī)劃表示，中國(guó)核安全與放射性污染防治安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。鈾礦冶開(kāi)發(fā)過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題依然存在；放射源和射線(xiàn)裝置量大面廣，安全管理任務(wù)重等。

　　規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，中國(guó)應(yīng)急體系扔需要完善。核事故應(yīng)急管理體系需要進(jìn)一步，核事故應(yīng)急預(yù)案可實(shí)施性仍需提高。 規(guī)劃要求，到2015年，中國(guó)核設(shè)施、核技術(shù)利用裝置安全水平進(jìn)一步提高，輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)將明顯降低，基本形成綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力，保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康；到2020年，核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

　　規(guī)劃提出了核安全與放射性污染防治2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)：運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平持續(xù)提高，“十三五”及以后新建核電機(jī)組力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性。全面開(kāi)展放射性污染治理，早期核設(shè)施退役取得明顯成效，基本消除歷史遺留放射性廢物的安全風(fēng)險(xiǎn)，完成高放廢物處理處置頂層設(shè)計(jì)并建成地下實(shí)驗(yàn)室。全面建成國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地和全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系。到2020年，核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

　　規(guī)劃要求，完善應(yīng)急體系，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。完善應(yīng)急管理體系，建立綜合協(xié)調(diào)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)體系。

　　加強(qiáng)嚴(yán)重事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的研究，2012 年底前，完成各級(jí)各類(lèi)核事故應(yīng)急計(jì)劃(預(yù)案)的修訂及評(píng)估工作，完善應(yīng)急狀態(tài)終止后恢復(fù)行動(dòng)的內(nèi)容，加強(qiáng)演練，突出實(shí)戰(zhàn)，提高各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急計(jì)劃(預(yù)案)的可實(shí)施性。

　　充實(shí)核事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息、后果評(píng)價(jià)、決策和指揮能力。加強(qiáng)核應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的核事故應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高核事故應(yīng)急響應(yīng)能力，2012年底前，完成國(guó)家核與輻射事故應(yīng)急物資及裝備配置需求研究，2013 年底前完成相關(guān)配備。“十二五”末建成核電機(jī)組事故工況下堆芯損傷狀況的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)專(zhuān)家系統(tǒng)。合理規(guī)范核電廠核事故應(yīng)急計(jì)劃區(qū)范圍。

　　強(qiáng)化地方政府的應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急技術(shù)支持能力建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要應(yīng)急物資及裝備，提高地方政府應(yīng)急水平。

　　明確核電集團(tuán)公司的應(yīng)急職責(zé)，完善集團(tuán)公司內(nèi)部的應(yīng)急支援制度。建立和完善集團(tuán)公司應(yīng)急支援制度。2012年底前完成企業(yè)集團(tuán)公司層面核應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)配能力建設(shè)。

　　針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間失去電源以及同一廠址多機(jī)組發(fā)生事故的工況，重新評(píng)估各類(lèi)核設(shè)施場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急能力，完善應(yīng)急計(jì)劃，調(diào)整和充實(shí)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位就地應(yīng)急響應(yīng)能力，研究建立核設(shè)施“斷然處置”的程序，加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)外應(yīng)急計(jì)劃的協(xié)調(diào)。