對(duì)于發(fā)展核電這個(gè)讓人愛恨交加的清潔能源產(chǎn)業(yè)，中國高層一直慎之又慎。從2012年5月以來，中國核電重啟的暖風(fēng)不斷，“十二五”核安全重點(diǎn)項(xiàng)目投資約798 億元。背后的推動(dòng)力到底是什么？是能源短缺，減排壓力，還是利益使然？

　　2萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的盛宴開席，促使交通能源水利等領(lǐng)域項(xiàng)目加速獲批。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，2008年那場(chǎng)4萬億經(jīng)濟(jì)提振計(jì)劃，雖幫助維持了中國的經(jīng)濟(jì)增長，但同時(shí)也催生了對(duì)產(chǎn)能過剩以及銀行業(yè)壞帳的擔(dān)憂。

　　21世紀(jì)網(wǎng)特別策劃《中國核電重啟調(diào)查》，將陸續(xù)推出5篇文章，闡述中國核電重啟路線，全國核電版圖、及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)效益和A股核電板塊的募投情況。

    全球核產(chǎn)業(yè)的大戶“復(fù)活”

　　2012年5月底，《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》獲中國國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過，這也意味著，全球規(guī)模最大的核電建設(shè)即將重新開啟。

　　21世紀(jì)網(wǎng)走訪江西彭澤、多地核電企業(yè)處了解到，中核、中廣核、中電投等企業(yè)均在配合地方政府積極爭(zhēng)取獲得旗下核電站項(xiàng)目的審批。（詳見《全球多國核電重啟 中國“大躍進(jìn)”？》）

　　據(jù)世界核協(xié)會(huì)(World Nuclear Association)的數(shù)據(jù)，中國目前正在運(yùn)營的核反應(yīng)堆有15個(gè)，總裝機(jī)容量約為11.9兆瓦。在福島核事故發(fā)生之前，預(yù)計(jì)到2020年中國的核電裝機(jī)容量將達(dá)到80兆瓦。受福島事故后核電發(fā)展放緩影響，很多分析人士預(yù)計(jì)，到2020年中國的核電裝機(jī)容量將降至60兆-70兆瓦。

　　機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年，中國投入運(yùn)營的核電裝機(jī)容量將達(dá)7，000萬千瓦，另有在建核電裝機(jī)容量3，000萬千瓦，核電占中國能源消費(fèi)的比重將從目前不到1%上升至15%。

　　受阻于上半年高鐵、民航等多個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目集中獲批，核電重啟的進(jìn)程再一次延期。不少能源專家和核電行業(yè)都在密切關(guān)注核電項(xiàng)目審批的時(shí)間窗口，因?yàn)樵诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩之際，潛在的核電建設(shè)可能成為政府刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施之一。

　　全國兩會(huì)期間，國家核電技術(shù)公司董事長王炳華曾向表示，“第四代核電技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目肯定會(huì)獲得批準(zhǔn)重建。”“第四代核電技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目最有理由重獲審批建設(shè)。”經(jīng)過漫長的項(xiàng)目關(guān)閘期，核電重啟的呼聲在2012年下半年此起彼伏。

　　 “內(nèi)陸第一核電站”花落誰家？

　　沿海核電站批復(fù)利好不斷，然而，內(nèi)陸核電站的擴(kuò)張卻不斷受阻：一系列的選址隱憂和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓不少地方政府在巨大的稅收效應(yīng)面前打住了腳步。

　　21世紀(jì)網(wǎng)了解到，目前拿到國家能源局首批“路條”的內(nèi)地核電站包括湖南桃花江核電站、湖北咸寧核電站、江西彭澤核電站。以江西彭澤核電廠為典型樣本，一江之隔，其籌建引發(fā)了江西、安徽兩省的激烈利益博弈。（詳見《內(nèi)陸核電博弈樣本：彭澤核電站進(jìn)退兩難》）

　　2009年4月，中電投江西彭澤核電項(xiàng)目一期工程一、二號(hào)機(jī)組的“兩評(píng)報(bào)告”正式獲得國家相關(guān)部門批復(fù)，中電投為此投資近30億元，但該項(xiàng)目曾因評(píng)估的真實(shí)性問題而備受爭(zhēng)議，2012年6月，項(xiàng)目在獲得*ST贛能四大股東聯(lián)手增資4億元后再次引起關(guān)注。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)表示，*ST贛能的增資更多的應(yīng)該看做是項(xiàng)目方的一種決心，不能看作政府的一個(gè)表態(tài)或者是一種信號(hào)。經(jīng)歷一年燈火通明、機(jī)器轟鳴后，如今這片荒蕪的土地開始已具備核島負(fù)挖條件，只待國家審批文件下達(dá)就正式開工。

　　福島危機(jī)一周年，已經(jīng)引發(fā)了行業(yè)對(duì)核產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)的重新思考?！督鹑跁r(shí)報(bào)》評(píng)論指出，中國內(nèi)陸核電站至今仍然沒有獲批，部分原因在于未來反應(yīng)堆設(shè)計(jì)戰(zhàn)略方向的不確定，尤其是否將目前在中國占主導(dǎo)的第二代CPR 1000設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閺暮Ｍ庖M(jìn)的第三代設(shè)計(jì)。

　　中國對(duì)新建內(nèi)地核電站的走向依舊迷茫，盡管公眾對(duì)核安全問題感到擔(dān)心，但這一切似乎都不能暫緩核電產(chǎn)業(yè)的疾進(jìn)步伐。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論，即便未來中國采用天然氣、綠色能源，同時(shí)縮減核電發(fā)展計(jì)劃，到2020年中國核電裝機(jī)容量仍將增至目前水平的五倍。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人多次公開表示，一年來的綜合安全大檢查表明，我國運(yùn)行和在建的核電機(jī)組基本滿足國內(nèi)現(xiàn)行核安全法規(guī)和國際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，“安全和質(zhì)量是有保障的”。

　　 能源追逐賽

　　與煤和石油相比，“被降伏”的原子核裂變反應(yīng)帶來了至今為止最高效、最清潔的能源。為了尋求降低對(duì)進(jìn)口石油和污染型能源煤炭的依賴，核能對(duì)中國政府來說依舊具有吸引力。

　　在我國的發(fā)電結(jié)構(gòu)中，核電目前占比較小，火電發(fā)電占比高達(dá)70%以上。在秦皇島煤炭?jī)r(jià)格九連跌及進(jìn)口煤的沖擊下，缺電在今夏呈現(xiàn)更為復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。作為一個(gè)人口眾多、能源問題突出的國家，中國顯然不可能徹底放棄核電。

　　按照 《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，達(dá)到2015年中國有望將核電供應(yīng)能力增加到天然能源供應(yīng)量的3%至5%。更長遠(yuǎn)一些，中國到2020年將計(jì)劃達(dá)到800億瓦的發(fā)電力。一旦實(shí)現(xiàn)，中國將成為美國之后的世界第二核能發(fā)電大國。

　　中國工程院在5月29日關(guān)于核能研究課題組研討會(huì)上建議，我國在2015年核電總裝機(jī)約4000萬千瓦規(guī)劃的基礎(chǔ)上，2020年核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到6000萬～7000萬千瓦，新建約3000萬千瓦。按照目前國內(nèi)100萬千瓦的機(jī)組平均造價(jià)150億元計(jì)算，這預(yù)示著未來市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)上萬億元。

　　中國需要核電。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)載，盡管中國目前主要采用燃煤發(fā)電，但如果要使中國的人均用電量達(dá)到世界平均水平（目前只及1/3），其煤炭消費(fèi)量將需要增至目前水平的四倍，那將快速耗盡國內(nèi)的煤炭供應(yīng)。

　　可以預(yù)見的是，未來十年核電行業(yè)將真正迎來爆發(fā)性增長。2012年6月，中國核能電力股份有限公司(簡(jiǎn)稱：中國核電)正式通過上市環(huán)評(píng)，中核集團(tuán)通過中國核電這一平臺(tái)將核電業(yè)務(wù)打包上市的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。

　　受政策面利好影響，核電概念股陸續(xù)發(fā)力。隨著核電項(xiàng)目密集在年內(nèi)重啟，核企扎堆搶跑審批似乎看到了曙光。