針對(duì)在日本大地震后，中國(guó)暫停新的核電項(xiàng)目審批，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛在出席上海銀行舉辦的產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告會(huì)時(shí)說(shuō)：“中國(guó)必須發(fā)展核電，可以這樣說(shuō)，我們別無(wú)選擇。”

　　馮飛進(jìn)一步表示，中國(guó)已經(jīng)明確到2020年，將非化石能源對(duì)中國(guó)能源消費(fèi)的占比提升到15%，正在醞釀的“十二五”新能源發(fā)展目標(biāo)是，到2015年將非化石能源的占比由2010年末的8.3%提升到11.4%，如果在建的核電項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，到2015年末可以保障4000萬(wàn)千瓦的(裝機(jī)容量)。

　　核電審批料短期難恢復(fù)

　　暫停的核電項(xiàng)目審批何時(shí)會(huì)恢復(fù)？馮飛的回答是“很難說(shuō)”，但從其透露的未來(lái)五年新能源發(fā)展目標(biāo)推測(cè)，似乎在短期內(nèi)不會(huì)恢復(fù)， 他在談到未來(lái)五年核能的發(fā)展目標(biāo)時(shí)說(shuō)，中國(guó)目前核電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模非常大，全球興建的核電項(xiàng)目中接近一半都在中國(guó)，“有二十七八個(gè)核反應(yīng)堆在建，這些在建項(xiàng)目到2015年左右陸續(xù)投產(chǎn)，那4000萬(wàn)千瓦基本上是可以保障的。”

　　“日本福島地震之后，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展確實(shí)有很大爭(zhēng)論，但是總的來(lái)看，第一還是要發(fā)展核電，第二是要確保安全。”他進(jìn)一步表示。

　　在風(fēng)電領(lǐng)域，中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)是9000萬(wàn)千瓦，去年年底風(fēng)電的裝機(jī)容量是4500萬(wàn)千瓦，這意味著未來(lái)五年中國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)容量要翻一番。

    在太陽(yáng)能發(fā)電方面，尤其是光伏發(fā)電規(guī)模，到2015年，發(fā)展目標(biāo)由之前擬定的500萬(wàn)千瓦，最新擬修改為1000萬(wàn)千瓦，“這意味著未來(lái)五年之內(nèi)，相對(duì)目前規(guī)模，裝機(jī)容量要翻100多倍，這個(gè)發(fā)展勢(shì)頭是很猛的。”

　　馮飛表示，未來(lái)五年主要依靠發(fā)展上述新能源產(chǎn)業(yè)，去實(shí)現(xiàn)中國(guó)11.4%的非化石能源占比目標(biāo)。

　　核安全規(guī)劃優(yōu)先

　　“福島核事故之后，暫停審批主要是因?yàn)楹税踩?rdquo;馮飛表示。

　　馮飛進(jìn)一步說(shuō)，由于中國(guó)發(fā)展核能的速度快，在制造環(huán)節(jié)、建造環(huán)節(jié)、運(yùn)行環(huán)節(jié)、核安全監(jiān)管這些環(huán)節(jié)，難保不出問(wèn)題，因此整個(gè)核電審批的暫緩主要集中在選址、安全監(jiān)管、核應(yīng)急處理等幾個(gè)方面。他指出，中國(guó)目前正在加緊制定核安全規(guī)劃，這一規(guī)劃甚至是超前于核電發(fā)展規(guī)劃的，“核安全規(guī)劃在先，核發(fā)展規(guī)劃在后。”

　　首先是選址。“沿海還是內(nèi)陸？當(dāng)時(shí)在選址時(shí)對(duì)自然災(zāi)害的考慮是什么？對(duì)一旦發(fā)生核泄漏事故，隔離區(qū)考慮得夠不夠？這些都是重新考慮選址的一些因素。”