近日，環(huán)境保護部討論并原則通過了 《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標（送審稿）》（以下簡稱《核安全規(guī)劃》）。

    在經(jīng)過了全國在建、在運核電安全檢查以及評估之后，核安全規(guī)劃和核電中長期發(fā)展規(guī)劃也在緊鑼密鼓中“臨盆待產(chǎn)”。

    12月13日，一位接近環(huán)境保護部的知情人士向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“核安全規(guī)劃雖然已經(jīng)獲得環(huán)保部的通過，但現(xiàn)在還需要六個部委的會簽。只有在會簽完成之后，才能上報給國務院審批。但現(xiàn)在的問題是，圍繞核電安全技術的使用等方面，各部門之間還存在一定的爭議。”

    核電或再提速

    有消息稱，現(xiàn)在形成的核安全規(guī)劃在核電、研究堆、燃料循環(huán)、核技術利用、核安全設備、鈾礦冶、早期核設施退役治理，以及科技進步、應急、監(jiān)管能力建設等方面，提出了具體任務和保障措施。

    經(jīng)歷了今年日本福島核電危機之后，國內(nèi)發(fā)展核電的熱情一度降溫。不過，通過大半年的檢查和重估，“有望在明年重新開閘。”

    根據(jù)此前國家能源局原局長張國寶對外透露的消息，明年3月后核電有可能步入恢復發(fā)展的軌道，中國未來將是世界最大的核電市場。

    就在上月末，國家發(fā)改委副主任解振華說，福島核電站事故之后，各國核電發(fā)展計劃都受到影響，但中國發(fā)展核電的決心不會改變。

    當前中國核電運行裝機總?cè)萘考s1080萬千瓦，2007年發(fā)布的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》計劃在2020年前核電增加到4000萬千瓦。

    國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示，在未來中國的能源結(jié)構中，核電的地位很難取代，依靠風電、光伏發(fā)電等新能源來替代核電都有難度。他認為，中國核電目前最大的問題是裝備制造業(yè)體系不完整、不齊全，更缺乏龍頭的系統(tǒng)集成商和相應的標準體系。

    技術路徑之爭

    據(jù)前述知情人士稱，現(xiàn)在對于核電的發(fā)展，達成共識的是將制定最安全的標準，但對于技術的選擇等方面，還存在一定的分歧。

    比如，對于核電技術路徑的選擇上面，發(fā)展第三代核電技術的支持者眾多，稱此種技術應該成為主流，但是亦有觀點認為二代改進型技術還可以再發(fā)展。

    據(jù)了解，我國目前核電的三大企業(yè)中，國家核電技術公司采用的是美國西屋公司的第三代AP1000技術，廣東核電集團以法國第二代和第三代為主。而中國核工業(yè)集團公司則以自主研發(fā)的 “二代加”技術為主，知情人士表示，目前針對核電技術路線的爭議，其實是本身利益的博弈。

    有專家指出，如今二代技術的安全性和經(jīng)濟性已經(jīng)可以滿足我國核電發(fā)展的需求，在三代技術不大成熟的情況下，過量發(fā)展會造成諸多問題。

    國家核電技術公司專家委員會委員湯紫德向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，其實第三代技術發(fā)生事故的概率大大低于第二代，在安全上具有優(yōu)越性。

    目前，二代技術和三代技術選擇的爭議還在持續(xù)。知情人士指出，各個部委會簽并報給國務院審批后，也許爭議才能最終明了。