受國家核安全局委托，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)自2013年1月開始組織行業(yè)專家開展《核電基地周圍公眾宣傳與教育同行評(píng)估》課題的研究。課題組在充分調(diào)研了中國廣東核電集團(tuán)、大亞灣核電廠運(yùn)營管理有限責(zé)任公司、江蘇核電有限公司、遼寧紅沿河核電有限公司開展公眾宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際上核電發(fā)達(dá)國家開展公眾宣傳教育的經(jīng)驗(yàn)，于今年9月完成了核電基地公眾宣傳教育同行評(píng)估體系文件的編制工作，文件包括《核電基地公眾宣傳教育同行評(píng)估管理辦法》（試行）（以下簡稱《辦法》）、《核電基地公眾宣傳教育同行評(píng)估評(píng)估大綱》（試行）（以下簡稱《大綱》）。為了盡快在我國開展核電基地公眾宣傳教育同行評(píng)估，檢驗(yàn)核電基地公眾宣傳教育同行評(píng)估的適合性和可操作性，推廣同行評(píng)估的工作，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)決定選取秦山核電基地開展核電基地公眾宣傳教育同行試點(diǎn)評(píng)估工作。
    秦山核電建設(shè)30多年、運(yùn)營22年以來，秦山核電基地科普工作從未停止過，尤其福島事故后更加大了科普宣傳力度，科普宣傳走出秦山，深植浙江，在浙江新廠址周邊地區(qū)做了有計(jì)劃有步驟的大量宣傳工作。秦山核電基地科普宣傳工作形成了自己的特色，在硬件、軟件方面做了大量工作，樹立了秦山核電良好品牌形象。面對(duì)新形勢(shì)下公眾宣傳教育的新需求和新挑戰(zhàn)，秦山核電基地以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，在保障運(yùn)行機(jī)組安全穩(wěn)定的前提下，充分發(fā)揮核電基地在公眾宣傳教育方面積淀的資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富了公眾宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大了公眾宣傳范圍、創(chuàng)新了公眾宣傳形式，向擬建待建核電的地區(qū)提供示范效應(yīng)，輸出工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了老核電基地示范作用，贏得廣大公眾和業(yè)界的好評(píng)。近年來，秦山核電基地進(jìn)一步密切了與地方政府及科協(xié)、學(xué)校、媒體、科普志愿者等社會(huì)力量的合作，以項(xiàng)目管理的方式精心策劃、實(shí)施了“清潔核能助力兩富浙江”和“海鹽縣核電科普三年行動(dòng)計(jì)劃”等大型公眾科普宣傳項(xiàng)目，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的科普宣傳資料，開展了形式多樣的公眾宣傳活動(dòng)，組織了高密度、高層次的專家核能科普?qǐng)?bào)告會(huì)，取得明顯效果，科普宣傳工作走向系統(tǒng)化、科學(xué)化和實(shí)效化。
    為積極配合中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)做好本次試評(píng)估工作，秦山核電基地成立了由秦山核電業(yè)主公司、中核核電運(yùn)行管理有限公司和浙江省海鹽縣核應(yīng)急辦公室的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成的受評(píng)價(jià)方隊(duì)伍，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)工作方案和執(zhí)行計(jì)劃，執(zhí)行評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估過程中的應(yīng)答及評(píng)估內(nèi)容的整改落實(shí)等工作。秦山核電基地在評(píng)估隊(duì)進(jìn)場前多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)評(píng)估隊(duì)提出的文件準(zhǔn)備、應(yīng)答準(zhǔn)備、接待準(zhǔn)備等工作。根據(jù)評(píng)估要求，秦山核電基地于2013年11月向中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)提交了評(píng)估前的資料文件包。資料包括對(duì)《大綱》各要素的說明，說明文字合計(jì)14377字，同時(shí)還準(zhǔn)備了各項(xiàng)說明的支持性材料。
    12月2日，由中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國廣東核電集團(tuán)有限公司、中國華能集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)，以及東華理工大學(xué)、南華大學(xué)、核動(dòng)力運(yùn)行研究所等核電集團(tuán)、科研院所12專家和5名觀察員組成的評(píng)估組進(jìn)駐秦山，開始為期三天的秦山核電基地公眾宣傳教育試評(píng)估活動(dòng)。評(píng)估隊(duì)隊(duì)員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平，具有較高的代表性和工作獨(dú)立性。中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長趙成昆任領(lǐng)隊(duì)，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)楊波主任評(píng)估隊(duì)隊(duì)長。評(píng)估隊(duì)通過對(duì)秦山核電基地提交材料的審查、聽取介紹、人員訪談、現(xiàn)場巡視和查閱文件資料等方式，對(duì)秦山核電基地公眾宣傳教育工作的管理、開展情況進(jìn)行了全面、詳細(xì)、深入的評(píng)估。
    評(píng)估隊(duì)分為三個(gè)評(píng)估小組，分工協(xié)作，對(duì)秦山核電基地的核電宣傳和教育的組織和管理體系、核電宣傳和教育的中戰(zhàn)略和規(guī)劃、核電宣傳和教育的計(jì)劃及實(shí)施、核電宣傳和教育的資源投入和保證、核電宣傳和教育的設(shè)施、核電宣傳和教育的方式方法、核電宣傳和教育的材料、輿論監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)、信息公開、核電基地周圍公眾受益情況、有效性的自我評(píng)估、當(dāng)?shù)卣С趾秃献鳌⒑穗娀刂車姷闹С殖潭仍u(píng)估等十三個(gè)評(píng)估要素進(jìn)行詢問、資料查看和綜合評(píng)估。走過第一小組討論會(huì)場門口，第一組的評(píng)估組專家正目不轉(zhuǎn)睛的盯著PPT熒幕，受評(píng)方的工作人員正在向評(píng)估專家展示秦山核電基地與浙江省海鹽縣共同編制、實(shí)施的《海鹽縣核電科普宣傳教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2013年—2015年）》和大型科普活動(dòng)“清潔核能助力兩富浙江活動(dòng)”的分階段工作總結(jié)。第二小組的評(píng)估組專家正饒有興趣查看秦山核電基地編制的第72期《輿情簡報(bào)》，時(shí)而俯身用筆摘抄一些內(nèi)容，時(shí)而抬首詢問秦山核電基地工作人員一些問題。第三小組的會(huì)場里，浙江省海鹽縣核應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)正在掰著第四個(gè)手指，向評(píng)估組專家數(shù)著秦山核電落戶海鹽縣三十年來給當(dāng)?shù)卣凸妿淼牡谒膫€(gè)實(shí)惠。分組評(píng)估現(xiàn)場，工作節(jié)奏緊張，但又顯得有條不紊，這都得益于評(píng)估方和秦山核電基地扎實(shí)的評(píng)估前準(zhǔn)備，和雙方對(duì)本次評(píng)估工作的重視和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。
    評(píng)估隊(duì)還現(xiàn)場巡視了秦山一期的宣傳教育中心、30萬和60萬千瓦核電機(jī)組主控室模擬機(jī)房、新應(yīng)急指揮大廳和秦山中學(xué)核電科普教育基地。在秦山核電基地科普和宣傳產(chǎn)品展示桌前，評(píng)估隊(duì)員細(xì)致的查看了秦山核電基地為核電科普所制作的門類齊全的科普宣傳品。特別對(duì)秦山核電基地自編的《核電潮》雜志贊不絕口，大家認(rèn)為該雜志欄目新穎、內(nèi)容貼近現(xiàn)實(shí)。
    國家核安全局一司副司長趙永康在評(píng)估活動(dòng)中高度評(píng)價(jià)了秦山核電基地開展公眾宣傳教育取得的成果。他說，這次評(píng)估將為我國開展核電基地公眾宣傳同行評(píng)估打下良好的基礎(chǔ)。
    秦山核電基地在公眾宣傳教育工作方面做了大量卓有成效的工作。就像評(píng)估隊(duì)通報(bào)試評(píng)估結(jié)果時(shí)說：“秦山核電基地編制和出版了適合不同需求的公眾宣傳教育材料，無論是種類、質(zhì)量，還是通俗易懂性，值得行業(yè)借鑒。秦山核電基地積極與當(dāng)?shù)卣献鳎o緊圍繞核電基地，打造中國核電城，帶動(dòng)了核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高做出了重要貢獻(xiàn)，促進(jìn)了核與本地融合，提高了公眾對(duì)核電的認(rèn)知和接受性。”
    通過面對(duì)此次評(píng)估共挖掘出秦山核電基地在公眾宣傳教育工作方面的強(qiáng)項(xiàng)8 項(xiàng)，待改進(jìn)項(xiàng)10 項(xiàng)。中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長趙成昆說：“試評(píng)估是以全國公眾宣傳教育的最高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)秦山核電基地進(jìn)行評(píng)估，幫助受評(píng)方找出待改進(jìn)項(xiàng)是同行評(píng)估的主要目的。中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)將向全國同行推廣秦山核電基地的8項(xiàng)強(qiáng)項(xiàng)。”
    中國核能電力股份有限公司黨委書記馬飛對(duì)評(píng)估隊(duì)給秦山核電基地科普宣傳教育工作提出很多寶貴意見表示感謝，對(duì)各位專家和代表在科普檢驗(yàn)工作中的敬業(yè)精神致以崇高敬意。秦山核電基地黨委書記李大寬表示將根據(jù)評(píng)估隊(duì)的建議采取切實(shí)措施，認(rèn)真落實(shí)待改進(jìn)項(xiàng)。
    本次秦山核電基地公眾宣傳教育同行試評(píng)估活動(dòng)的成功舉辦，幫助秦山核電基地找出了需要拓展的空間，鍛煉出一支具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的試評(píng)估隊(duì)伍，為完成核電基地公眾宣傳和教育評(píng)估的研究課題，推動(dòng)我國核電公眾宣傳和教育的開展，提高整個(gè)行業(yè)公眾核電宣傳和教育水平，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，也檢驗(yàn)了公眾宣傳教育同行評(píng)估體系文件的可操作性。后續(xù)，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)將根據(jù)秦山核電基地和評(píng)估隊(duì)隊(duì)員的建議，對(duì)《辦法》和《大綱》進(jìn)行修訂。秦山核電基地也將針對(duì)評(píng)估出的待改進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行有計(jì)劃有針對(duì)性的整改和促進(jìn)。