10月26日,國家核安全局副局長、核設(shè)施安全監(jiān)管司司長劉華在核能與核技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量保證和核安全文化研討會上透露,按照國務(wù)院要求,國家核安全局在近期將強化和擴充對核能行業(yè)各環(huán)節(jié)的管理,審批核電項目要滿足國際新要求。
技術(shù)門檻提高,對核設(shè)備制造單位實行總量控制
10月24日國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《核電安全規(guī)劃(2011~2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》后,經(jīng)過一年半的沉寂,中國核電建設(shè)終于獲得重啟。國務(wù)院明確指出,“按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。”對此,劉華說:“‘代’的概念并不是很明確,但是大家應(yīng)有個基本的共識,新建核電機組就是要滿足新版HAF102的要求,滿足國際社會在福島核事故后改進行動中提出的新要求。”
在發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上,國務(wù)院此次也給出了原則性的要求,即“合理把握建設(shè)節(jié)奏,穩(wěn)步有序推進”。“今后核電的發(fā)展不會再有每年批8臺的規(guī)模,‘十二五’期間,大概每年是4臺左右的規(guī)模。而且,此次國務(wù)院要求嚴格加強核安全管理。作為監(jiān)管部門,國家核安全局要按照國務(wù)院的要求,強化和擴充對核能行業(yè)各環(huán)節(jié)的管理。對土建單位實施資質(zhì)許可;對核設(shè)備制造單位實行總量控制,提高門檻,提高資質(zhì)要求,沒有業(yè)績的逐步通過換證進行淘汰;對出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的單位從嚴查處,深挖事件的根本原因。”劉華強調(diào),“強化管理適用于核設(shè)施中的所有相關(guān)問題,要體現(xiàn)在環(huán)境、人員、設(shè)備等各個環(huán)節(jié)。”
完善多項體系建設(shè)
劉華透露,今后,國家核安全局會跟蹤國際核安全改進行動,全面梳理、完善核安全法規(guī)體系,使之更加適應(yīng)核安全要求。此外,還要建立完善的核應(yīng)急體系,在核事故搶險、工程支持、專家支持、維修維護人員支持等方面,建立必要的設(shè)備、資源、人員儲備,各集團公司除了形成對自己企業(yè)的支持外,集團公司之間還要形成相互的支持,最終在整體上形成體現(xiàn)國家綜合實力的核應(yīng)急支持體系。
針對此次國務(wù)院“‘十二五’不安排內(nèi)陸核電項目”,劉華指出:“這其中很大的原因是公眾的接受性的問題,并不是內(nèi)陸和沿海的安全標準問題。因此,要特別關(guān)注輿論,參與輿論,正確引導(dǎo)輿論;要積極宣傳普及核知識,讓公眾接受安全的核電。”(馬文軍)