世界核新聞網(wǎng)站5月31日?qǐng)?bào)道，美國審計(jì)總署（GAO）近日表示，能源部（DOE）和核管會(huì)（NRC）需要重建組織能力，以重啟尤卡山（Yucca Mountain）高放廢物處置庫取證程序。

　　根據(jù)美國1982年《核廢物政策法》明確規(guī)定了聯(lián)邦政府對(duì)美國所有民用乏燃料的管理責(zé)任。在1987年修訂后，該法指定尤卡山為高放廢物最終處置庫（能夠處置7萬噸廢物）的唯一候選場(chǎng)址，并規(guī)定聯(lián)邦政府必須從1998年1月開始接收核電公司的乏燃料，以進(jìn)行最終處置。

　　能源部2008年向核管會(huì)提交了尤卡山處置庫建設(shè)許可證申請(qǐng)，但時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬于2009年決定中止尤卡山項(xiàng)目，并于2010年1月任命一個(gè)由15名專家組成的藍(lán)帶委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)為制訂高放廢物的長(zhǎng)期安全管理戰(zhàn)略提供建議。在開展了將近2年的工作之后，藍(lán)帶委員會(huì)2012年1月公布了最終建議。

　　核管會(huì)2011年終止尤卡山建設(shè)許可證申請(qǐng)的評(píng)審活動(dòng)，但2013年8月美國上訴法院裁定核管會(huì)停止評(píng)審這一舉動(dòng)非法。此后，核管會(huì)恢復(fù)了評(píng)審工作，于2015年1月發(fā)布最終評(píng)估報(bào)告，并于2016年5月發(fā)布環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告。但是，相關(guān)裁決聽證會(huì)仍未召開。在作出發(fā)放許可證的最終決定前，必須召開這些聽證會(huì)。

　　眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)要求審計(jì)總署研究恢復(fù)尤卡山取證程序所需的步驟。因此，審計(jì)總署審查了聯(lián)邦法律和文件，走訪了能源部和核管會(huì)的官員和承包商，并對(duì)17個(gè)非聯(lián)邦黨派中的15個(gè)進(jìn)行走訪或收到其書面意見，并最終公布題為《商業(yè)核廢物——恢復(fù)尤卡山處置庫取證需要重建能源部和核管會(huì)能力等關(guān)鍵步驟》的報(bào)告。

　　該報(bào)告審查了能源部決定撤銷尤卡山建設(shè)申請(qǐng)后的行動(dòng)，以及能源部或核管會(huì)恢復(fù)取證程序的所有計(jì)劃，并指出了恢復(fù)和完成取證程序所需的四個(gè)關(guān)鍵步驟。

　　首先，核管會(huì)必須收到恢復(fù)尤卡山取證程序的指令。由五人組成的核管會(huì)委員會(huì)還必須就該程序作出若干決定，包括完成時(shí)間表以及相關(guān)規(guī)定是否需要修訂，從而使核管會(huì)、能源部及其他相關(guān)方能夠確定所需費(fèi)用并獲得必要經(jīng)費(fèi)。

　　其次，能源部、核管會(huì)和非聯(lián)邦黨派需要重建組織能力，包括重新聘用或招募法律、科學(xué)和其他專家。核管會(huì)和能源部還需要更新取證文件，包括許可證申請(qǐng)和環(huán)境影響聲明。

　　第三，核管會(huì)及其核安全與許可證審批委員會(huì)（ASLB）將發(fā)出恢復(fù)裁決聽證會(huì)的命令。然后，將就擬建處置庫的安全和其他事項(xiàng)召開聽證會(huì)。

　　第四，裁決聽證會(huì)后，核管會(huì)將對(duì)整體信息進(jìn)行審查，并決定是否發(fā)放建設(shè)許可證。

　　審計(jì)署指出了一些可能影響恢復(fù)和完成取證程序的因素，并著重指出目前至少面臨兩個(gè)亟待解決、并可能影響到取證程序完成時(shí)間的法律問題。第一，能源部需要獲得必要的土地權(quán)和水權(quán)。另外，涉及處置庫預(yù)期壽命的核管會(huì)安全規(guī)定的變化，也可能延長(zhǎng)取證時(shí)間。

　　審計(jì)總署表示，已向核管會(huì)和能源部提供其報(bào)告草案以征求意見。核管會(huì)基本同意其調(diào)查結(jié)果，能源部還沒有表示是否同意。