切爾諾貝利式的悲劇會否再次上演?

    答案并不統(tǒng)一。

    相對于近30年前的烏克蘭，擁有核電站的各國，應(yīng)急能力已突飛猛進;但3年前的福島核泄漏事故，卻又一次為民用核能敲響了警鐘。

    日本的教訓(xùn)表明，事無巨細的未雨綢繆，對核能產(chǎn)業(yè)來說，是唯一的應(yīng)急法寶。

    這方面，核電大國法國的經(jīng)驗可供參考，盡管許多動作亦是事后之舉。

    法國核電生意

    “每天早上出門，向北走，看到‘當皮埃爾(核電站)’的巨大煙囪;往東，則是‘貝爾維爾 (核電站)。不過，我早就習(xí)慣了。”

    “出生在核反應(yīng)堆旁邊，搬家到了羅訥河谷后，又和另一座核電站做了鄰居!”

    這段話來自2011年日本福島核事故發(fā)生后，法國《世界報》整理的讀者發(fā)言。

    福島的爆炸讓世界核電業(yè)發(fā)生了微妙的變化，一些國家宣布棄核，如德國;一些國家對核電業(yè)采取謹慎的措施，暫停了一些項目，如中國;日本在棄核幾年后重啟核項目，這也導(dǎo)致了日本政治的分裂，比如保守勢力的兩大代表前首相小泉純一郎和現(xiàn)首相安倍晉三為此對立。

    在法國，盡管奧朗德上臺以后核能政策發(fā)生了一些微妙的變化，但法國不但不可能“棄核”，在未來，核能還會繼續(xù)發(fā)展。

    核電對法國來說，是幾乎不可能放棄的發(fā)電方式。

    “法國的核工業(yè)技術(shù)領(lǐng)先世界，核工技術(shù)出口的產(chǎn)值每年約60億歐元，占GDP的2%，相關(guān)領(lǐng)域的可創(chuàng)造就業(yè)機會約40萬個，占全國就業(yè)機會的4%。長遠的核電發(fā)展史，從鈾礦開采、濃縮煉制、反應(yīng)爐設(shè)計、興建、維修，乃至廢棄核燃料再利用及最終處理工作，讓法國擁有大量核工業(yè)上下游技術(shù)專利和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。全國超過百座核設(shè)施，衍生周邊就業(yè)機會。核能為法國創(chuàng)造許多高附加價值的就業(yè)機會，長期外銷的核能技術(shù)，讓核工業(yè)成為法國的資產(chǎn)并形成正面的國家形象。”一位在荷蘭某能源巨頭任職的相關(guān)研究人員告訴時代周報。

    從法國的能源結(jié)構(gòu)來看，核能長期是法國最主要的能源來源。2004年，核能第一次成為法國份額最大的消耗能源，占總量的39%。2012年， 法國的核電發(fā)電量有407 TWh(兆千瓦時)，更占了該國總發(fā)電量541TWh的75%，目前這個數(shù)字已經(jīng)近80%。

    這也給法國家庭帶來實惠。

    “截至2012年，法國的家庭電價和工業(yè)電價同為歐盟27國中第七低，分別為0.14歐元每千瓦時和0.07歐元每千瓦時。”一位不愿透露姓名的在法核工業(yè)研究者向時代周報介紹。

    這其中，一部分電力出口到了周邊國家。法國電力公司將其總發(fā)電量的15%—20%出口給鄰近各國，向鄰國賣電每年可以為法國帶來30億歐元的收入。“目前，法國是歐盟第一大能源出口國，2012年就曾出口45TWh電力給英國、瑞士、意大利、比利時、荷蘭等。”一位不愿透露姓名的在法核工業(yè)研究者向時代周報介紹。

    目前，法國共有59座核反應(yīng)堆于運轉(zhuǎn)中，僅次于美國，是世界第二大核電生產(chǎn)國?？紤]到美國從上世紀80年代已經(jīng)全面叫停核電站建設(shè)以及法國相對狹小的國土面積，可以說法國是世界上對核電依賴程度最高的國家。

    在法國，負責(zé)管理該國的59個核反應(yīng)堆的是法國電力公司(EDF)，法國政府約擁有其85%的股份。在法國電力之外，法國原子能機構(gòu)(CEA)負責(zé)核能發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)研究開發(fā)和行業(yè)管理;法瑪通公司(FRAMATOM )負責(zé)核電站設(shè)備的研究設(shè)計、制造、銷售、維修;科可馬公司(COGEMA)負責(zé)核燃料循環(huán)的前端生產(chǎn)、元件制造、后處理以及核設(shè)施運輸?shù)?安得瑞公司(ANDRA)負責(zé)核廢物和核電環(huán)保等研究和核廢物儲存。

    在2001年， CEA、法瑪通公司和科可馬合并組成了著名的阿?，m(Areva)集團。這家世界500強公司目前是全球最大的核電設(shè)備工業(yè)商，其主要股份被CEA擁有。

    福島沖擊波在法國

    盡管核電工業(yè)對法國堪稱支柱性產(chǎn)業(yè)，但福島核事故對法國核電業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的沖擊，在危機發(fā)生后，法國政府組織相關(guān)調(diào)查組重新檢視國內(nèi)核能機組。2011年3月17日，即東日本大地震發(fā)生僅6天后，法國政府就召集阿?，m公司及各大電廠磋商提升核電站安全對策。

    相比于日本、中國等國家主要將核電站集中在海邊，法國核電站由于數(shù)量較多，在55萬平方公里的國土上，從西到東，從南到北分布較為平均。有人形容，在今天的法國，幾乎鮮有居民生活在方圓200公里以內(nèi)找不到核電站的地方。

    從布局來看，法國的核電站，基本靠近負荷中心。核電站所發(fā)電量直接輸送各大用戶，減少了電能的損耗，也避免了長距離、大功率輸送的弊端，同時，全國形成相互連接的大電網(wǎng)，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定及安全。這也為法國帶來了豐富的內(nèi)陸核電站建設(shè)及管理經(jīng)驗，對中國等國家來說，這具有很大的吸引力。

    針對可能發(fā)生的核事故或者泄漏問題，法國政府有一套比較成熟和詳細的預(yù)案，相關(guān)立法也比較成熟。比如有專門的《放射性保護法》，對政府職能也有較為明確的規(guī)定。2001年，法國成立了一個專門的部門放射性防護及核安全局來處理相關(guān)的問題其由國防部、衛(wèi)生部、工業(yè)部、環(huán)境部和科學(xué)部聯(lián)合組建。

    該局在局長以下，又有四個組織，分別是一個管理委員會、一個科學(xué)委員會、一個市場委員會和一個核事故防護部。其中，在管理委員會的24名成員中，必須有一名國會議員，該議員由法國國會科技政策辦公室推薦。

    2014年2月7日，法國政府公布一個針對核能及放射性事故的計劃。其中包含的范圍既包括法國國內(nèi)，也涵蓋法國境外。法國政府在前言中寫道，我們渴望從福島核事故中學(xué)習(xí)一切可能的東西，以應(yīng)付未來的突發(fā)狀況。

    這個應(yīng)急計劃的核心就是如何在核事故發(fā)生的初始階段保護公眾，如何處理國內(nèi)的核泄漏事故。如果國外發(fā)生類似福島或者切爾諾貝利事故之類的問題，法國將在何種情況下進行進口管制。

    該計劃得到了法國核安全部、放射性防護研究協(xié)會、防輻射與核安全研究所、阿海琺公司、法國電力集團、國防部等組織的資源投入。法國政府稱，該計劃補充了現(xiàn)有的應(yīng)急措施。它覆蓋了法國境外的嚴重事故，如載有放射性材料的運輸事故，包括海運事故。

    報告稱一次重大核事故(規(guī)模大約為法國59個核反應(yīng)堆之一受損，其放射性物質(zhì)污染環(huán)境)，將造成大約10萬人轉(zhuǎn)移，破壞莊稼，并造成大規(guī)模停電。

    法國民意不厭核

    法國民用核能的發(fā)展，與整體民意的支持分不開。

    福島出事后，法國很快進行了一些民調(diào)，結(jié)果民調(diào)機構(gòu)Opinion Way的數(shù)據(jù)顯示，約有57%的法國人反對核能在法國的使用，與福島事故前沒有太大差異。而另一民調(diào)組織TNS-Sofres則發(fā)現(xiàn)，仍有55%的法國民眾支持核能在本國的使用?！顿M加羅報》民調(diào)更令人吃驚，在接受調(diào)查的10789人中，高達74.25%的人選擇繼續(xù)利用核能。

    從歷史上來說，法國不是沒有反核運動的，法國的反核運動有著悠久而復(fù)雜的歷史。其可以上溯到1970年代，當時在相關(guān)團體和政治勢力牽頭下，法國國內(nèi)的反核情緒曾一度達到一個高潮。這種反核運動在福島核事故后還是有所抬頭。據(jù)統(tǒng)計，差不多發(fā)生了數(shù)以千計的反核抗議活動。示威反核人士的主要目標是關(guān)閉一些較為老舊的核電站，以法國最古老的核電站Fessenheim最甚。2012年3月，在福島核事故一周年之際，法國反核示威組織者聲稱有6萬名支持者組成長達230公里的人鏈以示抗議。不過這里面多少有一些問題，因為人鏈的長度和人數(shù)不符，意味著示威者的平均臂展將達3.8米。

    不過，時代周報記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)法國民眾相信并支持核電。生活在巴黎的Rita表示，福島出事后，對于核電是否安全產(chǎn)生質(zhì)疑是必不可少的，但是法國人相信關(guān)于人身安全這些問題，法國政府和相關(guān)公司一定會反反復(fù)復(fù)地進行安全測試，以保證最高的核電使用安全系數(shù)，這是一個對政府和高風(fēng)險行業(yè)以及其技術(shù)的信心問題。“我相信法國政府對民眾安全的重視和它的核電技術(shù)，畢竟是全球領(lǐng)先水平，并且核電一直都是法國的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一。對于德國來說，放棄核電是一個痛苦的選擇，但是他們有得選，法國不具備這種資本。放棄核電就是放棄GDP，放棄競爭力。”Rita對時代周報說。

    其實除了法國人深知自己離不開核電外，這種氛圍也和法國核電業(yè)在公關(guān)上的努力有關(guān)。法國電力公司多年來一直在公關(guān)方面投入巨資。比如每個核電站都會定期與傳媒和地方上的各種機構(gòu)接觸，廣泛派發(fā)宣傳品，消除公眾對核電的神秘感，每年組織約10萬人參觀各地的核電站等。法國核安全局(ASN)有自己的雜志和官網(wǎng)，每年都要發(fā)表一份長達400多頁的年報，其中也包括許多在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。法國人還可以通過登錄核安全局網(wǎng)站隨時了解自己身邊的那個核電站。