5月22日，美國核能研究所（NEI）政策制定、策劃與供應(yīng)商計劃副總裁理查德•邁爾斯（Richard Myers）在美國能源局（NEA）全球核能前景會議期間表示，盡管重要模型均顯示全球核能發(fā)電總量可能在未來25年內(nèi)翻番，但核能增長最強(qiáng)勁的似乎是那些由政府制定“自上而下”能源與環(huán)境政策的國家。

    邁爾斯表示：“施行不干涉政策似乎導(dǎo)致了核能增長放緩和碳排放增加。”

    世界核能協(xié)會總干事阿格尼塔•瑞新（Agneta Rising）認(rèn)為，核能的近期復(fù)蘇——尤其是在非經(jīng)合組織國家——原因之一是許多國家采取了務(wù)實而有計劃的策略來滿足本國迫切的能源需求。即便是在芬蘭、波蘭、土耳其和瑞典等發(fā)達(dá)國家，這些策略也已在新建核電項目方面結(jié)出碩果。但瑞新也表示，在自由而缺乏調(diào)控的市場，由于核電的短期利潤前景不理想，投資者常常對開發(fā)周期較長的項目心存疑慮。

世界核能協(xié)會總干事阿格尼塔•瑞新在NEA會議上發(fā)表演講

    德國能源巨頭E.ON主管核電項目的副總裁約阿希姆•施佩希特（Joachim Specht），認(rèn)為德國的能源轉(zhuǎn)型過程就是政府施行自上而下政策而嚴(yán)重破壞市場機(jī)制的反面教材。福島核事故發(fā)生后，德國政府下令立即關(guān)閉該國8臺核電機(jī)組，并要求在2022年以前關(guān)閉其他所有核電機(jī)組，此舉導(dǎo)致德國目前的零售電價是美國的三倍，同時盡管政府不時對間歇性可再生能源進(jìn)行巨額補貼，德國的碳排放量卻在不斷攀升，導(dǎo)致本國電網(wǎng)的不穩(wěn)定性，為了滿足基本負(fù)載電力而不得不依賴國內(nèi)外石化燃料資源。盡管對缺乏可持續(xù)性的市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革很有必要，施佩希特稱，政界或民間尚未表示支持核能短期內(nèi)重新回歸德國電力市場。

    美國國家經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會（NERA）經(jīng)濟(jì)咨詢公司專家愛德華•凱（Edward Kee）認(rèn)為，盡管核能投資和固定成本巨大，研發(fā)與建造周期漫長且利潤存在不確定性，世界各國仍建成了數(shù)百座核電站，并視之為“極具生產(chǎn)力的資產(chǎn)”。凱補充稱，這一形勢在受調(diào)控的市場環(huán)境以及那些向客戶和公民充分展示核能價值的市場環(huán)境中成為可能，并將繼續(xù)存在。

    他還表示，“建造—持有—運營”項目是一種很有市場前景的新型商業(yè)模式，通過這種模式，供應(yīng)商將成為業(yè)主和運行方并“自產(chǎn)自供”。目前土耳其的阿庫尤（Akkuyu）核電站和英國的欣克利角核電站正在開發(fā)這種商業(yè)模式。

    美國駐印度前大使尼古拉斯•伯恩斯（Nicholas Burns）曾表示，許多國家強(qiáng)烈地意識到能源在本國的安全和經(jīng)濟(jì)增長中及“本國的世界定位”中所扮演的角色。他表示希望新一屆的印度政府能夠改變其繁冗的核能責(zé)任法，并向外國敞開核能投資的大門。

（ 翻譯：國核工程有限公司 韋振華）