這是日本政府在2011年3月東日本大地震和福島第一核電站發(fā)生事故后首次制定能源基本計劃,顯示了安倍政府不顧國內(nèi)反核電的聲音,將在未來繼續(xù)利用核電站的姿態(tài)。安倍晉三在當天的眾議院全體會議上聲稱,由于對化石燃料的依賴程度正在提高,不能簡單地放棄核電站。
雖然基本計劃表示對于福島第一核電站事故“一刻也不能忘記深刻反省”,但是對于重啟核電站,則表示如果原子能規(guī)制委員會認為符合標準,就尊重其判斷。
基本計劃提出,要觀察核電站重啟和再生能源的利用狀況,加緊制定可再生能源在未來的電源中所占的比率。計劃指出,雖然要盡量減少對核電站的依賴程度,但是基于穩(wěn)定供應(yīng)電力和成本方面的考慮,將確認應(yīng)該確保的核電規(guī)模。這一措施暗含了未來新建核電站的可能性。
關(guān)于核燃料的再利用政策,基本計劃提出要推進再處理和使用钚鈾混合氧化物的钚熱發(fā)電等,不過沒有明確提出如何處理核垃圾的問題。對于“文殊”號快中子增殖反應(yīng)堆,基本計劃提出要利用其作為國際研究基地,開發(fā)減少高放射性廢棄物的技術(shù)等,這表明“文殊”號快中子增殖反應(yīng)堆將得以保留。而在2011年8月的眾議院預(yù)算委員會上,日本前首相菅直人曾提出準備研究關(guān)閉“文殊”反應(yīng)堆。
基本計劃還提出,在從2013年開始的3年左右時間里,要最大限度地加速發(fā)展可再生能源,此后也要繼續(xù)積極推進可再生能源的利用,為此要設(shè)置加強可再生能源開發(fā)的相關(guān)閣員會議。
關(guān)于各種可再生能源(包括水力)在電源中所占的比率,基本計劃提到要在日本政府2010年提出的“2030年達到約20%”的目標基礎(chǔ)上進一步增加。而在2012年度,可再生能源在電源中約占10%。