核安全是指采取措施確保核設(shè)施和核材料的安全，防止和處理針對核材料偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法轉(zhuǎn)讓等惡意行為，以及防范恐怖分子及非國家行為者獲取核材料、破壞核設(shè)施等。

    自人類開發(fā)利用核技術(shù)以來，核安全問題就備受關(guān)注。特別是2010年首屆華盛頓核安全峰會以來，國際社會對核安全問題的重視程度不斷提高，全球核材料和核設(shè)施的安全水平有了較大提高。但是，由于核能、核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，全球核材料擴(kuò)散和流失的風(fēng)險仍在不斷攀升，核恐怖主義潛在威脅不容忽視。

    一方面，核能、核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，客觀上增加了核材料擴(kuò)散和流失的風(fēng)險。當(dāng)前，越來越多的國家投入核電發(fā)展，核技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。核能與核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致越來越多的核材料分散在世界各地，核材料與核技術(shù)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。國際原子能機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，1993年至2011年，全球官方報告的核及其他放射性材料的遺失、盜竊和非法獲取事件超過2164起，平均每年多達(dá)120余起。

    另一方面，全球核保護(hù)存在一定的不安全性，核材料與核技術(shù)有被濫用的危險。雖然目前國際上尚未發(fā)生重大核，但恐怖分子或國際犯罪組織獲取核及其他放射性材料，用于制造核爆炸裝置或“臟彈”，以及破壞核設(shè)施導(dǎo)致放射性物質(zhì)泄漏等風(fēng)險不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，世界現(xiàn)存的武器級核材料，足以制造出超過十萬枚核彈，而其一旦有部分落入國際恐怖分子和國際犯罪組織手中，后果不堪設(shè)想。

    因此，積極探尋并盡早建立一個保障核安全與防范打擊核恐怖主義的國際體系機制刻不容緩。