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　　本報(bào)記者 張枕河

　　2011年3月11日，日本發(fā)生了9級(jí)特大地震，并導(dǎo)致福島第一核電站發(fā)生了核泄漏。出于對(duì)核污染的擔(dān)憂，日本政府曾一度將能源政策轉(zhuǎn)變?yōu)閺氐邹饤壓穗?，運(yùn)用其它電力能源替代。

　　目前距離核泄漏災(zāi)難的爆發(fā)整整過去三年，但由于替代成本高企等因素，日本開始采取措施，打算重啟核電站。據(jù)悉，日本將陸續(xù)重啟處于封存狀態(tài)的48個(gè)商用核反應(yīng)堆，并為此采取了一系列舉措。日本政府近日公布了能源計(jì)劃草案，并將核能置于核心地位，這與日本之前的能源政策大相徑庭。

　　日本計(jì)劃重啟核電站

　　日本政府發(fā)布的長期能源戰(zhàn)略草案顯示，將核電作為電力來源不可分割的一部分，維持推進(jìn)核電站重啟的方針。這相當(dāng)于推翻了日本前一屆政府做出的逐步淘汰所有核電站的承諾。

　　草案中稱，核電是日本一個(gè)重要的基本電力來源。其他類型的電站，比如依靠昂貴的化石燃料的電站，在用電需求較高時(shí)將為基本電力供應(yīng)提供補(bǔ)充。相關(guān)部門將對(duì)未來必要的核電產(chǎn)能進(jìn)行評(píng)估。但這份草案并沒有指出，在整體能源布局中，核電站應(yīng)該保持怎樣的產(chǎn)量水平。

　　在2011年福島核事故之前，核電發(fā)電量大約占日本總發(fā)電量的30%，日本政府曾計(jì)劃把這一比例提高到50%。但自從福島核事故發(fā)生以來，繼續(xù)使用核電就一直遭到日本各界的廣泛反對(duì)，外界普遍對(duì)安全問題感到擔(dān)憂。不過，日本首相安倍晉三已經(jīng)在2012年底上任時(shí)清楚地表明，他打算重啟那些按照新規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是安全的核反應(yīng)堆，核電對(duì)保持日本工業(yè)的競爭力至關(guān)重要。日本政府的這一草案意在為日本能源的未來提供一個(gè)長期方案，但不是最終定稿。日本政府將在與執(zhí)政黨協(xié)商后，力爭在3月的內(nèi)閣會(huì)議上正式敲定。

　　日本全國50個(gè)核電反應(yīng)堆中，除了關(guān)西大飯核電站的兩個(gè)反應(yīng)堆外，其余48個(gè)目前都處于停止?fàn)顟B(tài)。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，如果政府能確保安全，多數(shù)建有核電站的城鎮(zhèn)行政主管同意重新啟用核電站。對(duì)于許多日本地方自治體而言，核能是當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)骨干產(chǎn)業(yè)，長期停運(yùn)核電站對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢的負(fù)面影響將日益顯現(xiàn)。

　　分析人士認(rèn)為，日本首相安倍晉三2012年年底上臺(tái)后，持續(xù)釋放出繼續(xù)發(fā)展核能的信號(hào)，表示支持核電站重啟以滿足國內(nèi)用電需求。由于復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)是安倍政府急于解決的第一要?jiǎng)?wù)，核能對(duì)于經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。

　　替代成本持續(xù)走高

　　英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的最新評(píng)論指出，日本重啟核電的緊迫感最重要的原因是關(guān)閉核電站之后的替代成本越來越高昂。在2011年至2012年期間，幾乎所有的核反應(yīng)堆都被先后關(guān)閉。而電力公司啟用了一些傳統(tǒng)發(fā)電站，用來彌補(bǔ)核能的發(fā)電量。但是，由于日元的疲軟，進(jìn)口石油、煤炭和天然氣的成本越來越高，日本的貿(mào)易赤字不斷攀升，電價(jià)也在不斷上調(diào)，商業(yè)用電尤其如此，“如果今年夏天還不能重啟核電，那么這就是日本居民在沒有核電的狀態(tài)下度過的第四個(gè)夏天”。

　　據(jù)日本財(cái)務(wù)省公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年日本貿(mào)易出現(xiàn)11.4745萬億日元逆差，為連續(xù)第三年出現(xiàn)逆差，并且創(chuàng)下1979年有統(tǒng)計(jì)比較以來的歷史新高。數(shù)據(jù)顯示，2013年全年日本出口額為69.7877萬億日元，比前一年增加9.5%。但2013年日本進(jìn)口額卻大幅增加15%，達(dá)81.2622萬億日元，創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)比較以來歷史新高。其中，原油進(jìn)口額增加16.3%、液化天然氣進(jìn)口額增加17.5%。

　　分析人士對(duì)此指出，2013年日本貿(mào)易逆差創(chuàng)下新高，根本原因在于原油等化石燃料進(jìn)口規(guī)模大增。貿(mào)易逆差連續(xù)兩年擴(kuò)大，表明日本已失去了此前巨額貿(mào)易順差國的地位。2011年及2012年的貿(mào)易逆差主要源于核電站停運(yùn)導(dǎo)致的火力發(fā)電用液化天然氣（LNG）等進(jìn)口增加。2013年不但延續(xù)了這一格局，日元貶值更是推高了進(jìn)口價(jià)格。

　　按照原定計(jì)劃，原子能規(guī)制委員會(huì)將于近日挑選出第一批被重啟的核反應(yīng)堆。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，那些裝置最現(xiàn)代化、距離太平洋海岸最遙遠(yuǎn)、受海嘯影響可能性最小的核反應(yīng)堆將會(huì)是首選，而且這些核反應(yīng)堆最早可在今年夏季重啟。