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國際核新聞
政策推動英國低碳發(fā)展 未來將啟動投資新核電
時間:2013年06月21日 來源:國際電力網(wǎng) 點擊量: 分享:
    發(fā)展歷程

  2003年英國提出的“低碳經(jīng)濟(jì)”開啟了全球利用低碳技術(shù)應(yīng)對氣候變化的先河。2008年,英國又通過能源法案、氣候變化法案以及計劃法案,奠定了能源低碳發(fā)展戰(zhàn)略的法律基礎(chǔ)。

  2009年,英國又成為首個“碳預(yù)算”立法的國家。該國可再生能源指令規(guī)定,到2020年可再生能源消費要從目前的3%上升到15%,到2020年碳排放減少34%,到2050年減少80%。

  2010年末,新成立的能源與氣候變化部(DECC)采納氣候變化委員會的建議,與可再生能源工業(yè)界一起評估2020年可再生能源潛力及障礙。2011年出版英國可再生能源路線圖及電力市場改革白皮書,發(fā)布新建核電政策,并列出8個適合新建核電站的地點。通過碳捕獲和儲存(CCS)減少排放,確保能源安全、減少碳排放量、創(chuàng)造就業(yè)。

  2012年,英國推出總?cè)萘窟_(dá)47GW的風(fēng)電計劃,重新鼓勵核能研究,并與法國簽署超過5億英鎊的核能合作協(xié)議,建立核安全領(lǐng)域的合作框架;啟動新一輪鼓勵發(fā)展CCS計劃,并宣布投入10億英鎊支持企業(yè)發(fā)展大規(guī)模商業(yè)化項目;投入1.25億英鎊創(chuàng)建“英國碳捕集與封存技術(shù)研究中心”,支持相關(guān)技術(shù)研發(fā);發(fā)布CCS路線圖,描繪2020年實現(xiàn)CCS商業(yè)化推廣前景:到2050年CCS減少能源系統(tǒng)成本100~450億英鎊,貢獻(xiàn)30~160億英鎊的經(jīng)濟(jì)價值。

  2013年利益相關(guān)者開始進(jìn)行生物質(zhì)原料的低碳評估,DECC也正在開發(fā)生物質(zhì)能碳計算器,以完善2050年路徑計算器,幫助決策者制定生物質(zhì)能政策。隨后設(shè)立減少供熱排放計劃,更新可再生供熱計劃,確保現(xiàn)在和未來平價、安全、低碳能源供熱。目前DECC正與核能調(diào)整辦公室共同加強(qiáng)對新核電的監(jiān)督與管理。

  初見成效

  根據(jù)全球風(fēng)能協(xié)會報告,2012年英國新增風(fēng)電裝機(jī)容量為1897MW(其中陸上風(fēng)電1043MW、海上風(fēng)電854MW),產(chǎn)能比上年增加了33%,占?xì)W洲新增風(fēng)電裝機(jī)容量的16%,英國在歐洲及全球風(fēng)電新增裝機(jī)排行榜分別為第2位與第5位;累計裝機(jī)容量為8445MW,在全球累計風(fēng)電裝機(jī)容量排名中占第7位。

  近年來,英國光伏市場發(fā)展迅速。根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會太陽能光伏市場展望報告,2011年英國太陽能光伏市場累計為904MW,2012年英國太陽能光伏市場就達(dá)925MW,占?xì)W洲光伏市場的6%,太陽能光伏市場累計達(dá)1829MW。

  不容忽視的是,英國再次重啟新的核電項目。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)2011年度報告,2010年英國供應(yīng)的核電量為56.9TWh,占總發(fā)電量的15.7%;2011年底,英國在運營的核反應(yīng)堆為18座,總裝機(jī)容量達(dá)9220MW,總運行年數(shù)為1495堆年。

  未來行動

  英國未來還將持續(xù)啟動四大行動。

  第一,開發(fā)可再生能源。為了增加并加快英國可再生能源的使用,英國將出臺可再生能源義務(wù),鼓勵合格的可再生能源供應(yīng)商,促進(jìn)可再生大規(guī)模發(fā)電;固定上網(wǎng)電價計劃,支持能源用戶投資小規(guī)模、低碳發(fā)電系統(tǒng);可再生供熱激勵計劃為商業(yè)、工業(yè)、公共、非營利機(jī)構(gòu)和社區(qū)支付20年的可再生供熱發(fā)電費用,以及可再生供熱保費計劃,即一次性支付給家庭、社區(qū)和社會房東,幫助其購買諸如太陽能熱板、熱水泵和生物質(zhì)鍋爐等技術(shù)。

  另外,英國還將規(guī)劃可再生能源路線圖——設(shè)定加速使用包括風(fēng)電、海洋能、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電和熱、地源、空氣源熱泵、可再生交通的計劃。同時,確定可再生交通燃料義務(wù),使公司每年提供超過45萬升的可再生能源燃料,并支持供熱網(wǎng)絡(luò)等其他可再生能源技術(shù)。

  此外,還將連接和管理網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)制度和其他行動,確保新發(fā)電機(jī)可及時、安全和有效地連接電網(wǎng)。英國新電力市場改革方案還將從2014年起支持可再生發(fā)電。

  第二,投資新核電。目標(biāo)是第一批新建核電站約2019年發(fā)電。DECC正通過多種舉措減少新核電投資的監(jiān)管、規(guī)劃投資者風(fēng)險。

  包括國家政策聲明——用于評估潛在的新建核電站地點;監(jiān)管理由——建立監(jiān)管程序,評估新核反應(yīng)堆設(shè)計的好處是否大于健康風(fēng)險;核廢料和退役的安排——確保新建核電站的經(jīng)營者準(zhǔn)備足夠的資金來支付未來退役和核廢料的處置費用;通用設(shè)計評估——評估新反應(yīng)堆設(shè)計的保險、安全及環(huán)境等。

  DECC正在評估和開發(fā)電力網(wǎng)絡(luò)潛在需求,確保國家電網(wǎng)適應(yīng)新核電,并聯(lián)合核反應(yīng)堆供應(yīng)商和運營商,擁有新型核電技術(shù)人才,創(chuàng)造和支持具有全球競爭力的英國核能供應(yīng)鏈。

  第三,創(chuàng)造新的CCS產(chǎn)業(yè)。CCS在減緩全球氣候變化、確保能源供應(yīng)安全是必要的。它涉及到從化石燃料發(fā)電廠(或大型工業(yè)源)捕獲二氧化碳,經(jīng)過管道輸送,然后在廢棄的石油與天然氣氣藏或深處的含鹽蓄水層等地下結(jié)構(gòu)里離岸安全存儲。

  DECC已在世界上開發(fā)了最具綜合性的項目,幫助創(chuàng)造新的CCS產(chǎn)業(yè)。DECC正通過以下項目支持CCS產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:運作擁有10億英鎊可用資金的比賽,支持商業(yè)化規(guī)模CCS的設(shè)計、建設(shè)與運營的實踐經(jīng)驗;資助一個四年期的協(xié)同研究、開發(fā)和創(chuàng)新計劃;與工業(yè)界一起降低CCS技術(shù)的成本,開發(fā)供應(yīng)鏈,創(chuàng)建存儲并幫助開發(fā)CCS的基礎(chǔ)設(shè)施。

  第四,改革電力市場。電力市場改革計劃將大大改變英國電力市場,帶來1100億英鎊的投資回報,并滿足的氣候變化目標(biāo)。為此,DECC正引進(jìn)具有差價合約的上網(wǎng)電價——支持低碳發(fā)電量投資的機(jī)制;容量市場——如果需要而支持供應(yīng)安全的機(jī)制;支持這些改革的制度安排。

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