當(dāng)天,法國(guó)外交部發(fā)言人樊尚·弗洛雷亞尼在例行新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)說,法國(guó)核政策委員會(huì)認(rèn)為,法國(guó)電力集團(tuán)公司(EDF)和阿?,m核能集團(tuán)(Areva)應(yīng)在上述框架內(nèi)發(fā)展與中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司(中廣核)的工業(yè)合作伙伴關(guān)系。
法國(guó)能源公司利益之爭(zhēng)
法國(guó)政府的這番表態(tài),是有其背景的。
2012年11月,在法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的授意下,EDF、Areva與中廣核簽署了一份共同設(shè)計(jì)建造新的百萬(wàn)千瓦裝機(jī)的中型核電站三方協(xié)議。但這其實(shí)是一份折中的協(xié)議,背后隱含的是法國(guó)能源公司的利益之爭(zhēng)。
據(jù)新華社報(bào)道,從今年年初開始,法國(guó)《新觀察家》周刊和《鴨鳴報(bào)》(Le Canard Enchaine,系政治諷刺周報(bào))輪番指責(zé)EDF“背著政府”和法國(guó)最大核電公司Areva而“擅自”與中廣核簽署合作協(xié)議,研發(fā)新型核電機(jī)組,并涉嫌出讓部分法國(guó)核電工業(yè)技術(shù)。
另?yè)?jù)12月25日路透社援引《鴨鳴報(bào)》的報(bào)道稱,一份由EDF聯(lián)合中廣核開發(fā)、建造新的核反應(yīng)堆的雙邊協(xié)議早在2011年11月就已簽訂,其中,Areva被繞開了。該協(xié)議目前受到了法國(guó)財(cái)政部的調(diào)查。法國(guó)方面認(rèn)為,合作沒有讓Areva參與其中,傷害了法國(guó)的利益??刹橘Y料顯示,EDF與Areva均為法國(guó)政府控股。而中廣核則為中國(guó)的央企。
針對(duì)媒體質(zhì)疑,EDF執(zhí)行副總裁埃爾韋·馬舍諾(Herve Machenaud)出面辟謠。他說,去年11月EDF確與中廣核簽署一份協(xié)議。由于當(dāng)時(shí)EDF與Areva關(guān)系緊張,后者并未參與協(xié)議談判與簽署工作。不過,協(xié)議遭到法國(guó)政府的凍結(jié)。后來,EDF與Areva關(guān)系緩和,Areva得以參與同中廣核的合作談判,三方在一年之后重新簽訂了一份新的合作協(xié)議(即上述三方協(xié)議)。
EDF說,三方協(xié)議得到法國(guó)政府批準(zhǔn),談不上“背著政府”,補(bǔ)充協(xié)議中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,出讓核電技術(shù)的擔(dān)憂完全“沒有根據(jù)”。
針對(duì)EDF與中廣核之間的雙邊協(xié)議正遭到法國(guó)政府調(diào)查一事,中廣核辦公室主任劉開新12月26日接受早報(bào)記者采訪時(shí),并未明確否認(rèn)此事,只是表示“我們也正在與EDF方面核實(shí)具體情況”。對(duì)于今年11月份簽訂的上述三方協(xié)議到底是針對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目還是國(guó)外項(xiàng)目,劉開新也不予置評(píng)。
法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)淡化“EDF伙中廣核”被調(diào)查
最新消息顯示,EDF高層的辯解并未“阻止”法國(guó)政府的調(diào)查步伐。
據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)12月29日?qǐng)?bào)道稱,法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)莫斯科維奇28日證實(shí),法國(guó)政府正對(duì)EDF與中廣核之間的合作關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。不過,他淡化了上述舉動(dòng),稱調(diào)查沒有特別針對(duì)任何人士,也不尋求對(duì)任何可能犯下的輕罪作出指控。
莫斯科維奇稱,有必要確保法國(guó)與法國(guó)政府(即EDF股東)的利益得到尊重。他將這一調(diào)查描述為對(duì)相關(guān)程序與戰(zhàn)略的分析。
法國(guó)政府的上述舉動(dòng),意味著該國(guó)政府在核電工業(yè)出口中發(fā)揮“全面主導(dǎo)”作用。今年9月,法國(guó)核政策委員會(huì)表示,出口企業(yè)對(duì)外關(guān)系應(yīng)納入政府制訂的框架范圍內(nèi)。在這一原則指導(dǎo)下,該委員會(huì)決定對(duì)法國(guó)核電工業(yè)與主要外國(guó)合作伙伴關(guān)系進(jìn)行梳理和總結(jié)。
可查資料顯示,EDF是一家總部位于巴黎的電力企業(yè),2010財(cái)年收入為652億歐元;業(yè)務(wù)包括電站運(yùn)營(yíng)、配電、電廠設(shè)計(jì)、電力貿(mào)易等,在歐洲、南美、北美、亞洲、中東,EDF運(yùn)營(yíng)著超過120GW的電站,其中核電占比達(dá)到了74.5%。
Areva是一家核工業(yè)公司,作為全球500強(qiáng)企業(yè),Areva在核能源設(shè)計(jì)、建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù),在全球堪稱首屈一指;其主要業(yè)務(wù)包括核燃料采礦、核燃料提煉和銷售、核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)、制造、核廢料回收等。
Martec邁哲華(上海)投資管理咨詢有限公司能源電力總監(jiān)曹寅稱,中廣核在設(shè)計(jì)能力上,相比中國(guó)的其他幾大核電設(shè)計(jì)院,依舊有差距。
“中廣核拼命想與海外核電企業(yè)合作,以擴(kuò)展自身的技術(shù)實(shí)力?,F(xiàn)在國(guó)家在審批核電項(xiàng)目上的態(tài)度也越來越明確,會(huì)向擁有設(shè)計(jì)能力的企業(yè)傾斜。”曹寅稱。
不過即使如此,中廣核也依舊吸引了EDF的關(guān)注。路透社稱,EDF方面認(rèn)為,公司在此前投標(biāo)阿聯(lián)酋核電大單的失敗,很大一部分原因是Areva的EPR核反應(yīng)堆太大(160萬(wàn)千瓦),造價(jià)也太高。2011年,EDF希望聯(lián)手中廣核一同開發(fā),便是希望設(shè)計(jì)、建造出更小、更便宜的核反應(yīng)堆,以增加競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于EDF遭受法國(guó)財(cái)政部調(diào)查,是否會(huì)影響上述的三方合作,目前仍不得而知。“核電行業(yè)非常特別,很隱秘,這種公司利益之爭(zhēng)也很常見。”曹寅稱。