隨著技術(shù)要求范圍擴大,更多同業(yè)互審受監(jiān)管機構(gòu)青睞及應(yīng)急計劃的深化,后福島時代的核安全將更加全面。
今天,由國際原子能機構(gòu)和日本政府共同主辦的核安全部長級會議在福島縣郡山召開。大會聽取了各IAEA成員意見,并就法規(guī)變更、應(yīng)急準備變更和公眾保護變更方面的國際討論舉行了工作會議。
世界各國重新考慮了海嘯洪水誘發(fā)的福島第一核電站重大事故后1年零9個月間的核安全問題。英國首席核檢察官邁克.惠特曼稱,“雖然各方說法和強調(diào)的重點不同,但大家的努力基本得出了相同的結(jié)論。對此我很欣慰”。
其中最大的變更是增加了一項新的監(jiān)管措施。這項新措施認真考慮了規(guī)模明顯超過電站設(shè)計人員考慮范圍的外部事件——設(shè)計依據(jù)范圍外的事件。要求核電站及其運營商學(xué)會應(yīng)對至今尚無法想到的自然災(zāi)害和當?shù)乩щy等挑戰(zhàn)安全系統(tǒng)的問題。如果事故無法避免,希望運營商能降低事故影響,限制放射性釋放。
大會歸納了設(shè)計依據(jù)范圍外的要求,這些要求與管理核電運營的典型細則和法規(guī)截然不同。將兩者成功結(jié)合本身就是一項重大挑戰(zhàn),但各國監(jiān)管機構(gòu)并不是顧軍奮戰(zhàn)。會上,安全當局之間的經(jīng)驗共享和同業(yè)互審大受推崇,如果實行了這種互動,日本先前系統(tǒng)中的缺陷可能就會暴露無遺,這樣弱點就不會長期存在,危機也不會演變成事故。日本新的核監(jiān)管機構(gòu)受到一致贊揚,這一機構(gòu)的設(shè)立帶有一定的獨立性。
時刻準備響應(yīng)
許多代表下決心,堅決防止今后再次發(fā)生類似福島第一核電站規(guī)模的核事故,但任何人都無法擔(dān)保。應(yīng)急響應(yīng)方面的重大變更將得到實施,以提高重大事故發(fā)生時的響應(yīng)速度。
惠特曼稱,除了安全方面,監(jiān)管機構(gòu)還應(yīng)從更廣泛的角度審視自身工作。核安全事故即便不會影響公眾健康,也會帶來重大的社會成本,福島核事故就是一個典型的例子。
菲律賓核研究機構(gòu)理事Alumanda dela Rosa稱,使用核能的國家應(yīng)在“項目早期”出臺政策,應(yīng)對那些會造成公共區(qū)域污染的事故。這些政策應(yīng)包括,在廣泛條件下,為如何凈化城市和農(nóng)村地區(qū)提供指導(dǎo),指導(dǎo)應(yīng)涵蓋所有法律、技術(shù)和環(huán)境問題。為支持這一做法,各國需要在輻射監(jiān)測和凈化污染方面共享經(jīng)驗。
歐盟聯(lián)合研究中心副局長Vladimir Sucha強調(diào),核電緊急情況規(guī)劃應(yīng)考慮廣泛的科學(xué)基礎(chǔ)。他說,了解壓力情況下決定人們行為的心理狀態(tài)非常重要,如人員疏散、文化和交流問題,尤其是當事故影響多個國家時。
Sucha稱,在歐洲,有177座運行中的反應(yīng)堆分布在30個國家,如何在應(yīng)急響應(yīng)方面進行一定的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。IAEA的Juan Carlos Lentijo稱,現(xiàn)有的安全標準能夠提供核事故響應(yīng)的基準,另一方面,IAEA已啟動項目,對比不同國家的措施和方法。
同樣,一個涉及聯(lián)合國原子輻射效應(yīng)科學(xué)委員會的項目將加強核事故后食品污染的國際檢測。一些國際機構(gòu)將審核食品國際交易的全球通用標準。