美國核管會(NRC)近期公布了升級版的《2008-2013財(cái)年的戰(zhàn)略規(guī)劃》。這份30多頁的規(guī)劃包括:導(dǎo)言、規(guī)劃、安全、安保、核管會高效運(yùn)作戰(zhàn)略和附錄等部分。
該規(guī)劃顯然汲取了福島事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對原規(guī)劃進(jìn)行了修訂升級。其中核安全一節(jié)占據(jù)最大篇幅。
在《規(guī)劃》一節(jié)中,重申了核管會的使命:對全國的民用(核)副產(chǎn)物、源和特種核材料實(shí)行許可證制度并進(jìn)行監(jiān)管,以確保公眾健康和安全得到充分保護(hù),促進(jìn)公共防御和安保,保護(hù)環(huán)境。
在《安全》一節(jié)中,分別敘述安全目標(biāo)、規(guī)劃期的安全成果、安全目標(biāo)的實(shí)施戰(zhàn)略和支持安全目標(biāo)的實(shí)施戰(zhàn)略的項(xiàng)目。
安全目標(biāo):確保對公眾健康、安全和環(huán)境的充分保護(hù)
規(guī)劃期的安全成果:
— 防止發(fā)生核事故
— 防止發(fā)生意外臨界事件
— 防止發(fā)生導(dǎo)致死亡的急性輻射事件
— 防止導(dǎo)致重大輻射的放射性物質(zhì)釋放
— 防止導(dǎo)致重大環(huán)境影響的放射性物質(zhì)釋放
安全目標(biāo)的實(shí)施戰(zhàn)略
— 開發(fā)、保持、實(shí)施并改進(jìn)對現(xiàn)有和新反應(yīng)堆、燃料循環(huán)設(shè)施材料使用、乏燃料運(yùn)輸及管理放射性廢物處理和退役活動的許可和監(jiān)管;
— 監(jiān)督現(xiàn)有核設(shè)施和核材料使用活動的運(yùn)行安全和安保;
— 監(jiān)督新動力堆的建造;
— 綜合實(shí)施NRC核安全、核安保和應(yīng)急準(zhǔn)備計(jì)劃;
— 實(shí)施重點(diǎn)科研計(jì)劃以預(yù)判和支持解決安全問題,研究新技術(shù);
— 運(yùn)用可靠科學(xué)和先進(jìn)的方法建立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險提示和基于績效的監(jiān)管機(jī)制;
— 促進(jìn)認(rèn)知加強(qiáng)安全文化和介入監(jiān)管實(shí)踐個體盡責(zé)度的重要性;
— 使用國內(nèi)和國際的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策;
— 通過現(xiàn)場檢查、調(diào)查、執(zhí)法和績效評價活動監(jiān)督許可證持有者的安全業(yè)績;
— 應(yīng)對NRC監(jiān)管的核設(shè)施事件和國內(nèi)國際關(guān)注的事件,保持并加強(qiáng)核管會緊急事件的響應(yīng)能力和聯(lián)絡(luò)能力;
— 針對國家未來在高放廢物和乏燃料管理戰(zhàn)略決策,對乏燃料長期貯存和高放廢物管理相關(guān)問題進(jìn)行評價。
支持安全目標(biāo)的實(shí)施戰(zhàn)略的項(xiàng)目
在規(guī)劃中共列出29項(xiàng),包括許可證管理、安全審評、監(jiān)督;運(yùn)行安全管理、執(zhí)法、事件分析評價、監(jiān)管部門自身能力建設(shè),安全文化等等。
在《核管會高效運(yùn)作》中,提出3項(xiàng)戰(zhàn)略方針:
即公開戰(zhàn)略、監(jiān)管有效性戰(zhàn)略和高效運(yùn)作戰(zhàn)略。
該戰(zhàn)略規(guī)劃小冊子已經(jīng)出版發(fā)行。
(來源:NRC官方網(wǎng)站)