[2012年4月30日]福島核泄漏事故發(fā)生以后,各國(guó)紛紛開(kāi)展核電站安全評(píng)審工作,其中強(qiáng)度最大的一項(xiàng)工作——歐洲壓力試驗(yàn)?zāi)壳耙呀咏猜暋O嚓P(guān)報(bào)告已編制完畢,其中涵蓋了17個(gè)國(guó)家(歐盟15國(guó)以及瑞士和烏克蘭)共140座核電站的試驗(yàn)報(bào)告。這些報(bào)告已交由各國(guó)核監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析。 另外,歐洲核安全監(jiān)管組織的70名專家也對(duì)各國(guó)核監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行了同行評(píng)審。
4月25日發(fā)布的ENSREG最終報(bào)告稱,這些國(guó)家均采取了“重要舉措,提升本國(guó)核電站的安全性”。但該報(bào)告同時(shí)指出,各國(guó)目前采取的措施及實(shí)施力度上存在較大差異。此外,針對(duì)各國(guó)的行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)或即將制定完畢。
ENSREG表示,歐洲各國(guó)的核監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮從以下四個(gè)方面提高安全性。
一、針對(duì)超出設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的安全裕量擴(kuò)大范圍制定標(biāo)準(zhǔn)。盡管同行評(píng)審顯示,各國(guó)的報(bào)告基本上符合ENSREG有關(guān)地震和洪水的指導(dǎo)要求,但在超出安全設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件方面以及懸崖邊緣效應(yīng)(即相對(duì)較小的偏差可引起重大效應(yīng))的評(píng)估問(wèn)題上,各國(guó)核監(jiān)管機(jī)構(gòu)并沒(méi)有滿足相關(guān)要求。ENSREG已建議西歐核監(jiān)管協(xié)會(huì)(WENRA)制定相關(guān)導(dǎo)則。
二、計(jì)劃于2021年再次開(kāi)展安全評(píng)估。ENSREG表示,同行評(píng)審反映出定期開(kāi)展安全評(píng)審卓有成效(尤其針對(duì)自然災(zāi)害),并建議應(yīng)每隔十年開(kāi)展一次安全評(píng)審。
三、立即采取措施保護(hù)安全殼的完整性。ENSREG報(bào)告認(rèn)為這一舉措“至關(guān)重要”,并建議核電運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)把提高安全殼完整性作為當(dāng)務(wù)之急。
四、提高抵御自然災(zāi)害的能力。
此外,該報(bào)告還提了兩條建議,但都不具備強(qiáng)制性。首先,報(bào)告建議對(duì)導(dǎo)則的執(zhí)行情況予以跟蹤檢查;其次,建議歐洲各國(guó)考慮廠外應(yīng)急預(yù)案。
4月25日的工作會(huì)議結(jié)束后,ENSREG主席在聲明中表示,各國(guó)對(duì)第二條建議存在較大分歧。該聲明稱,盡管此前有人提議在歐洲范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的廠外應(yīng)急準(zhǔn)備,但多個(gè)成員國(guó)認(rèn)為此事過(guò)于復(fù)雜,將涉及各國(guó)的權(quán)利與義務(wù)。
此外,與會(huì)各國(guó)在國(guó)家核安全立法的評(píng)審問(wèn)題上也存在分歧。盡管英國(guó)、盧森堡和希臘已經(jīng)給出初步意見(jiàn),但ENSREG多數(shù)成員國(guó)認(rèn)為目前討論這一問(wèn)題的時(shí)機(jī)尚未成熟。
會(huì)上,除奧地利棄權(quán)外,所有與會(huì)國(guó)家代表均對(duì)該報(bào)告和一份公開(kāi)聲明投了贊成票?,F(xiàn)計(jì)劃將于5月8日在盧森堡就壓力試驗(yàn)結(jié)果舉行公開(kāi)討論。