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國際核新聞
每周觀察:德國將零核電 民眾為高價電買單
時間:2012年03月23日 來源:新浪財經(jīng) 作者:程嚴(yán) 點擊量: 分享:
    去年6月,德國總理默克爾宣布德國將在2022年逐步關(guān)閉核電站,德國成為世界上第一個宣布“退核”的發(fā)達(dá)工業(yè)國家。時過半年,能耗密集型企業(yè)紛紛得到政策性扶持,經(jīng)過了重組和裁員后,大都宣布已經(jīng)渡過難關(guān)。

  然而,放棄了相對便宜的核能發(fā)電,核電站的消失直接導(dǎo)致德國企業(yè)成本上升,利潤大幅縮減,而普通民眾也必將承擔(dān)更高的電費。

  3月18日,德國聯(lián)邦電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)Bundesnetzagentur發(fā)布消息,2012年電網(wǎng)使用費部分會上漲16%到24%。“更高的電網(wǎng)使用費、新的輸電線路、新的變電站,智能電網(wǎng)等等,所有這些都要花錢,而最后估計就是消費者去承擔(dān)。”Teito Klein在論壇里面抱怨。

  Klein的猜測迅速得到了驗證。德國聯(lián)邦電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)表示,企業(yè)2012年的電網(wǎng)使用費上漲幅度為54%。不過,能耗密集型企業(yè)以及包括食品生廠商在內(nèi)的企業(yè)可以申請減免電網(wǎng)使用費。而這些費用將平攤到所有私人用電家庭。

  “退核”引發(fā)民眾不滿

  2011年3月11日的東日本大地震,尤其是福島地震直接導(dǎo)致核電站燃料泄漏,在德國政壇和社會引發(fā)了關(guān)于核電何去何從的激烈討論。

  首先對核電發(fā)難的是綠黨(德國以環(huán)境保護(hù)為要務(wù)的政黨)。福島事件發(fā)生后第一時間,該黨領(lǐng)袖Claudia Roth就呼吁“日本大地震說明核電不能再繼續(xù)存在了”,他們希望德國徹底放棄使用核電。

  默克爾所在的基民盟(CDU)長期奉行經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展至上,環(huán)境保護(hù)靠后的政策。該黨政策傾向能源企業(yè)。日本核泄露發(fā)生之后,默克爾沒有明確表示放棄使用核電。事實上,就在2010年9月份,默克爾領(lǐng)導(dǎo)的政府不顧反對,還通過了延長核電站使用期限的決議。

  日益上漲的電費讓德國民眾對政府的退核政策以及電力企業(yè)越來越不滿,他們用選票來宣泄不滿情緒。

  “去年,當(dāng)政府突然決定要放棄核電,轉(zhuǎn)變能源政策時,53%的民眾對此表示支持,但現(xiàn)在民眾支持率降到了40%。”德國Allensbach研究所的民意調(diào)研主任Renate Koecher在《經(jīng)濟(jì)周刊》中表示。

  2011年3月27日,德國經(jīng)濟(jì)、科技和教育都十分發(fā)達(dá)的巴登符騰堡州在這一天結(jié)束了州政府大選。出人意料的是,盤踞該州長達(dá)58年之久的基民盟破天荒沒有超過半數(shù),只贏得了39%的選票。與基民盟聯(lián)合執(zhí)政的自民黨(FDP)也慘敗而歸,只有5.2%的選票。而從來沒有進(jìn)入過州議會的綠黨,意外地獲得了24%的選民支持。最后,綠黨和社民黨(SPD)結(jié)盟,獲得執(zhí)政權(quán)。這一次選舉改寫了巴登符騰堡州的歷史。

  德國社會反核能的勢力向來強(qiáng)大。根據(jù)德法協(xié)議,德國核電站的肥料送到法國進(jìn)行封裝處理,然后再運回德國進(jìn)行填埋??墒?,每次核燃料從法國運回德國境內(nèi)填埋時,就會有上千德國民眾在途中攔截,每次都是不得不動用大量警力才能強(qiáng)行驅(qū)散人群。

  經(jīng)過這次地方選舉失敗,同樣來自基民盟的默克爾再也坐不住了。她與去年6月6日,在內(nèi)閣通過了退出核電的決議,決定到2022年逐步放棄使用核電,默克爾政府的核能政策自此發(fā)生180度大逆轉(zhuǎn)。6月30日,德國聯(lián)邦議院以絕對多數(shù)通過決議,成為法律,并于8月6日正式生效。

  家庭電費高了

  在德國,家庭每月的電費支出居高不下,而且將越來越高。

  德國能源與水務(wù)工業(yè)聯(lián)合會(German Association ofEnergy and Water Industries)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示:一個三口之家2010年每月平均電費是68歐元,而10年前只有40歐元。德國電力價格參考比較門戶網(wǎng)check24形容,過去五年中,能源的價格是“爆炸式上漲”。

  為了了解2011年以后普通家庭的用電情況,記者走訪了居住在法蘭克福的PeterSchwarz和Nina Weiss夫婦。嚴(yán)格來說,他們并不是夫婦,而是生活伴侶。在德國,這種2人家庭模式十分普遍。

  他們向記者坦言,其實平時不怎么具體看電費單,數(shù)字太多太復(fù)雜。電力公司是多退少補(bǔ)。Nina說,他們2011年簽訂的合同是每月固定扣60歐元,這比上一年的固定費用多出3歐。

  據(jù)計算,費用上漲幅度約5.3%,高于同期通貨膨脹率。記者根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局提供的消費者指數(shù),算出2012年1月份電費、天然氣及燃料這個類別的指數(shù)同比上漲7.7%,漲幅更為顯著。

  這對夫婦展示了他們新近收到的賬單。上面顯示,他們過去5個月內(nèi)用電1025度,算下來一年用電量在2460度,這與一般兩口之家平均2500度的用電額度接近。

  記者看到,賬單上面各種稅費種類多達(dá)十余種。電費除了基本費用外,還包括電網(wǎng)使用費,可再生能源補(bǔ)貼費,讀表費等。除此之外,每一度電要上繳0.02歐元的電稅。即便一度電不用,每天也要扣除所謂的固定費用。這些費用加起來后,還要再算上19%的營業(yè)稅。

  這樣看,Peter和Nina每個月大概花64歐左右,也就是說,他們60歐的定額是不夠用的,年終得補(bǔ)交。Nina說,天氣慢慢轉(zhuǎn)暖了,也不需要常開暖氣,希望接下來幾個月用電量會減少些,這樣就能將差額補(bǔ)上了。

  或許Nina高興地太早了。

  3月18日,德國聯(lián)邦電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)Bundesnetzagentur發(fā)布消息,2012年電網(wǎng)使用費部分會上漲16%到24%。企業(yè)的漲幅為54%。不過,能耗密集型企業(yè)如鋼鐵和玻璃制造,以及包括食品生廠商在內(nèi)的高能耗企業(yè)可以申請減免電網(wǎng)使用費。目前已經(jīng)有1600家企業(yè)提出了申請。這些減免的費用將平攤到所有私人用電家庭。

  除了電網(wǎng)使用費要漲,100多個電力供應(yīng)商在今年年初也表示要漲電費?!兜聡止I(yè)報》報道,平均漲幅是3.4%,最高可達(dá)10%。據(jù)計算,如果一個法蘭克福周邊的家庭年用電5000度,估計年終會從其電力供應(yīng)商Mainova那收到額外的100歐元賬單。

  Nina和Peter對記者表示,退核不是壞事。但是,企業(yè)將成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上是不公平的,而政府的政策也偏向企業(yè)。

  面對不斷增長的電費,曾經(jīng)支持政府放棄使用核電的民眾,現(xiàn)在更關(guān)心電價什么時候可以下跌。

  能源企業(yè)裁員潮

  由于生產(chǎn)核電的成本比煤炭發(fā)電或者天然氣發(fā)電都要低很多,政府強(qiáng)制退核導(dǎo)致能源企業(yè)利潤迅速下滑,引來了他們強(qiáng)烈的不滿。

  德國四大能源企業(yè)之一的Vattenfall在退核法律生效后,宣稱要向位于華盛頓的國際仲裁法庭控告德國政府,要求其賠償企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因為默克爾政府在2010年9月同意將核電站使用時間延長,為此,Vattenfall對它的兩個核電站追加了7億歐元的投資。默克爾的出爾反爾可能會使公司蒙受損失。

  同樣“受害”的還有德國最大的核電生產(chǎn)企業(yè)億昂E.on。公司總裁Johannes Teyssen對德國《商報》表示,政府進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型或許會成功,但是應(yīng)該分析當(dāng)前的形勢并找到一個合適的方法。

  根據(jù)億昂的數(shù)據(jù),該企業(yè)去年虧損22億歐元。第三大能源企業(yè)EnBW在2011年7月21日發(fā)布消息,公司上半年虧損5.9億歐元,而2010年同期則是盈利8.99億歐元。

  筆者的一位李姓朋友恰好在那段時間拿到EnBW這個公司的面試通知。他說,EnBW面試官問的第一個問題是,“現(xiàn)在政府要退核了,你怎么還來申請我們公司?” 這位朋友描述當(dāng)時EnBW的員工的確是“情緒很低落”。

  雖然這些企業(yè)叫苦不迭,但經(jīng)過幾個月短暫的虧損后,今年年初紛紛迎來了好局面。

  3月6日,第二大能源企業(yè)RWE說,公司“已經(jīng)順利走出低谷”。RWE總裁JuergenGrossmann表示,公司采取的削減措施初見成效,2012年將會保持前一年業(yè)務(wù)水平。

  繼RWE的喜訊后,億昂在3月14日的新聞發(fā)布會上說,公司2012年已經(jīng)開始盈利。其首席財政官MarcusSchenck表示,公司有望在2012年最終實現(xiàn)23億到27億歐元的盈利。息稅前利潤可上升到96億至102億歐元。預(yù)計到2013年,息稅前利潤可提升到123億歐元,實現(xiàn)盈利32億到37億歐元。

  然而,這些喜訊背后的一組數(shù)據(jù)卻不那么令民眾感到歡喜。就在退核法令生效后的第四天,也就是2011年8月10日,億昂宣布計劃裁員9千到1.1萬人,其中德國本土6000人,從而削減15億歐元的開支。RWE也在去年12月份發(fā)表聲明稱,公司將在全球7.2萬名員工中裁減8千名,德國境內(nèi)6500人。根據(jù)《金融時報》德國版今年2月份披露的消息,RWE計劃今年再削減3500個工作崗位。該公司的一位發(fā)言人稱,RWE計劃到2015年再節(jié)約10億歐元的開支。

  裁員,似乎成為企業(yè)應(yīng)對退核危機(jī)最便捷的方法。

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