美國核管理委員會(huì)(NRC)周四(2月9日)批準(zhǔn)在美國佐治亞州修建一座新的核電站，這將是美國自1979年“三里島事故”發(fā)生30多年后所建的首座核電站?？偛课挥趤喬靥m大的Southern Co.希望盡快于2016年開始運(yùn)作這兩個(gè)價(jià)值140億美元的Vogtle核電站新反應(yīng)堆。NRC以4:1的投票表決結(jié)果批準(zhǔn)該公司的計(jì)劃。

    非常具有巧合性的是，在美國決定新建核電站的同時(shí)，日本民眾對(duì)于本國的核電發(fā)展則提出了抗議。日媒周五(2月10日)報(bào)道稱，東京反核活動(dòng)團(tuán)體宣布，2月9日東京已有25萬人聯(lián)名上書要求就是否繼續(xù)使用核能發(fā)電進(jìn)行公投，這一數(shù)字已經(jīng)滿足日本法律所規(guī)定可舉行公投的條件。此次聯(lián)名活動(dòng)開始于12月10日，至今反核團(tuán)體已收集了25萬人簽名，超過了法律規(guī)定的達(dá)到所有選舉人1/50比例(21.4萬人)的標(biāo)準(zhǔn)線。若得到批準(zhǔn)，所有16歲以上的東京人，包括有永久居住權(quán)的外國人都能參與公投。

    自日本福島核電站在2011年3月份發(fā)生核泄漏事故以來，核能的安全問題已經(jīng)在全球范圍引發(fā)了廣泛爭議，各國對(duì)于核能發(fā)展的態(tài)度也出現(xiàn)了分水嶺：一種為抑制乃至放棄，另一種則依然按照計(jì)劃進(jìn)行發(fā)展。前者基本處于安全的考慮，擔(dān)心大規(guī)模發(fā)展核能可能會(huì)埋下“定時(shí)炸彈”，后者則是從實(shí)際能源需求的角度出發(fā)，彌補(bǔ)電力缺口并減少對(duì)化石燃料的依賴。

    在福島核危機(jī)爆發(fā)之后，德國陸續(xù)關(guān)停了全國17座核反應(yīng)堆中年限最長的8座。然后在3個(gè)月之后，德國國會(huì)投票，宣布廢棄所有核電站，承諾將更加依賴可再生能源。目前依然在運(yùn)轉(zhuǎn)的9座核反應(yīng)堆，將在2019年前全部關(guān)閉。 但專家預(yù)測，這些核電站的關(guān)閉將導(dǎo)致德國電力供應(yīng)出現(xiàn)短缺。能源生產(chǎn)商不得不竭力確保電力供應(yīng)，而消費(fèi)者也將為飆升的電價(jià)所困。目前，核能發(fā)電占德國電力供應(yīng)的四分之一。德國政府計(jì)劃斥巨資提高德國住宅和工廠的能源效率，并大力開發(fā)清潔能源和運(yùn)輸線。

    法國總統(tǒng)薩科齊在去年11月份曾經(jīng)發(fā)表重要講話來捍衛(wèi)法國的核工業(yè)，猛烈抨擊反對(duì)政黨同意削減核能所占份額的計(jì)劃。他承認(rèn)核能爭議已經(jīng)導(dǎo)致法國出現(xiàn)很大分歧，但堅(jiān)持認(rèn)為削減該國核能對(duì)于就業(yè)、法國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭力將是災(zāi)難性的?？稍偕茉纯梢匝a(bǔ)充法國核能資源，但不是替代性的。

    法國58個(gè)核反應(yīng)堆供應(yīng)著該國75%的電力需求。法國國家審計(jì)機(jī)構(gòu)1月31日預(yù)計(jì)，廢棄本國58座核反應(yīng)堆的成本大約為184億歐元，但該機(jī)構(gòu)警告稱，最終成本的差異可能非常大，因?yàn)槿蚱渌胤缴形磮?zhí)行過類似工作。核廢料的處理成本預(yù)計(jì)會(huì)令法國電力(Electricite de France SA)花費(fèi)230億歐元左右。報(bào)告顯示，預(yù)測尚未穩(wěn)定，并可能進(jìn)行修正。維持本國核反應(yīng)堆的投資規(guī)模在2011年至2025年之間平均為37億歐元/年。預(yù)測工作包括了法國當(dāng)局在去年日本發(fā)生核泄漏事故之后關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)核電站安全要求的影響。

    對(duì)于美國此舉，有能源專家認(rèn)為，距離日本核危機(jī)不到一年后，NRC的行動(dòng)是在錯(cuò)誤的方向邁出了一步。在歷史上選擇這一時(shí)機(jī)擴(kuò)大一個(gè)失敗且危險(xiǎn)的技術(shù)真是令人費(fèi)解。當(dāng)諸如德國等其他國家逆轉(zhuǎn)對(duì)核能的承諾之際，在全面吸取日本一些列教訓(xùn)前，在福島核危機(jī)后建立的新安全規(guī)則得以執(zhí)行之前，美國卻批準(zhǔn)了新反應(yīng)堆計(jì)劃。當(dāng)天持反對(duì)意見的NRC委員會(huì)主席賈茨科認(rèn)為，日本福島核電站事故警示業(yè)界需要更加謹(jǐn)慎。賈茨科表示，在他看來，頒發(fā)新許可就好比對(duì)福島事故視而不見。但也有輿論分析稱，這次批準(zhǔn)興建新的核電站只不過是美國核管制委員會(huì)對(duì)核能工業(yè)的安慰罷了，不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)作用。

    高昂的工程建設(shè)成本原本就制約了核工業(yè)的發(fā)展，在日本核泄漏事故之后，核工業(yè)的安全問題又再次被推上了風(fēng)口浪尖?？梢赃@么說，安全問題依然是核工業(yè)的阿喀琉斯之踵，各國需要在安全和能源需求之前進(jìn)行權(quán)衡。福島核事故已經(jīng)向世人表明，核電站存在著安全隱患，若抗災(zāi)級(jí)別不夠，有可能成為一枚“定時(shí)炸彈”。在全球變暖的大背景下，核電站能夠在無生產(chǎn)排放的情況下創(chuàng)造能源。不過，核廢料的處理則會(huì)帶來新的環(huán)境問題。

    各國需要進(jìn)一步強(qiáng)化核電站的安全性，并同時(shí)大力發(fā)展各種清潔能源，以填補(bǔ)核能受到制約可能會(huì)產(chǎn)生的能源需求缺口。媒體稱，美日兩國政府正討論在核能政策領(lǐng)域常設(shè)高官磋商框架。預(yù)計(jì)兩國核能合作的核心課題，將是如何共同研究乏燃料的再處理技術(shù)并強(qiáng)化核電站的安全性。