能源需求的剛性,成為芬蘭政府制定能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的最重要前提之一。
受地理和自然條件的影響,地處北歐的芬蘭,其能源需求具有非常強(qiáng)烈的剛性色彩。而且,直到目前,國(guó)家工業(yè)體系中依然包括了較多的高耗能產(chǎn)業(yè)和企業(yè),這使得事關(guān)芬蘭國(guó)家能源供應(yīng)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的相關(guān)能源決策,必須在首先保證能源的安全、持續(xù)、充足的供應(yīng)前提下進(jìn)行。
“芬蘭人均用電量很大,2005年的時(shí)候就開(kāi)始居歐盟第一,近幾年也沒(méi)發(fā)生實(shí)際變化,而且具有很強(qiáng)的剛性。” 芬蘭工業(yè)能源委員會(huì)經(jīng)理Jukka Kortelainen告訴記者。
在此背景下,芬蘭政府和企業(yè)一直通過(guò)以技術(shù)創(chuàng)新為代表的多種方式來(lái)保持電力的穩(wěn)定、可持續(xù)供應(yīng),考慮到近些年來(lái)全球?qū)τ跉夂騿?wèn)題的關(guān)注,芬蘭在此過(guò)程中亦積極主動(dòng)的參與到環(huán)保、節(jié)能的努力中去,以保證能源的清潔供應(yīng)。
芬蘭這個(gè)對(duì)熱能和電能消耗都具有很強(qiáng)剛性的中小型經(jīng)濟(jì)體,其在多種約束條件下,對(duì)能源發(fā)展方向的選擇,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家的能源決策選擇,具有很好的借鑒意義。
其中廣為關(guān)注的問(wèn)題包括:日本核泄漏事故以后,在包括德國(guó)在內(nèi)的多數(shù)國(guó)家對(duì)核電發(fā)展進(jìn)行反思甚至放棄核電的背景下,芬蘭對(duì)核電的選擇說(shuō)明了什么?在全球資本追捧以及政治護(hù)航的背景下,包括可再生能源在內(nèi)的新能源迎來(lái)了前所未有的發(fā)展,新能源或者說(shuō)可再生能源能夠成為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的能源穩(wěn)定、可持續(xù)供應(yīng)的依靠嗎?
核能的芬蘭共識(shí)
芬蘭對(duì)核電的安全達(dá)成如此共識(shí),與芬蘭各界很清楚國(guó)家所面臨的能源形勢(shì)有關(guān)。
與歐洲其它曾經(jīng)對(duì)核電充滿(mǎn)期待的國(guó)家一樣,在2011年日本地震后出現(xiàn)核電站泄漏事故以后,對(duì)于核電安全的討論也在芬蘭出現(xiàn)過(guò),但是,并沒(méi)有形成一種潮流,甚至沒(méi)有對(duì)芬蘭正在建設(shè)和將要建設(shè)的核電項(xiàng)目產(chǎn)生任何的實(shí)質(zhì)性影響。
“我們的政府部門(mén)甚至不用太多的解釋?zhuān)涂梢哉f(shuō)服核電項(xiàng)目獲得議會(huì)的批準(zhǔn),而且,我們也沒(méi)有遇到來(lái)自國(guó)民的壓力。”芬蘭工業(yè)能源委員會(huì)經(jīng)理Jukka Kortelainen說(shuō)。
為什么芬蘭各界對(duì)核電的安全達(dá)成如此共識(shí)?在Jukka Kortelainen看來(lái),這與芬蘭各界很清楚自己的國(guó)家所面臨的能源形勢(shì)有關(guān)。
芬蘭工業(yè)能源委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,在芬蘭能源消耗的構(gòu)成中,一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)是,需要大量的能源靠進(jìn)口來(lái)保障芬蘭國(guó)內(nèi)的能源需求,其中包括通過(guò)進(jìn)口石油、天然氣獲得,也包括直接的電力進(jìn)口。其中石油和天然氣的進(jìn)口主要是來(lái)自東面的鄰國(guó)俄羅斯,電力的進(jìn)口則主要來(lái)自挪威、瑞典等水電豐富的北歐國(guó)家。
芬蘭工業(yè)能源委員會(huì)對(duì)于從俄羅斯進(jìn)口大量石油、天然氣的前景的判斷是,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,很難保持在一個(gè)很高的水平,而且,考慮到俄羅斯本國(guó)對(duì)于石油天然氣的需求在持續(xù)增加勢(shì)必會(huì)越來(lái)越少。
此外,芬蘭的地形以丘陵和平原為主,沒(méi)有明顯的山脈,所以,水資源雖然豐富,但卻無(wú)法像其它北歐鄰國(guó)一樣,可以依靠水資源獲得豐富的電能,這使得芬蘭只能從鄰國(guó)進(jìn)口大量的水電。
再者就是,在全球的輿論中,對(duì)通過(guò)風(fēng)能和太陽(yáng)改變?nèi)祟?lèi)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)寄予厚望,而且,芬蘭企業(yè)在包括風(fēng)能和太陽(yáng)能在內(nèi)的新能源的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新中已頗為知名。但目前,無(wú)論是風(fēng)能還是太陽(yáng)能,在芬蘭現(xiàn)有的能源消耗中,所占比例都非常小,甚至可以忽略不計(jì)。比如風(fēng)電,芬蘭目前只有大約0.3%的能源取自于風(fēng)電。
正是在非常清楚地認(rèn)識(shí)到以上能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,芬蘭各界對(duì)核電采取了繼續(xù)支持的態(tài)度。
Jukka Kortelainen經(jīng)理告訴記者,芬蘭的核電技術(shù)來(lái)自于法國(guó),對(duì)于目前采取的核電技術(shù)的安全性并不懷疑。芬蘭也是在切爾諾貝利核電泄漏后第一個(gè)修建核電站的國(guó)家,現(xiàn)在有4座核電站,第五座正在修建,預(yù)計(jì)2013年或2014年會(huì)開(kāi)始工作,而且,還有兩座核電計(jì)劃得到了議會(huì)的批準(zhǔn)。
“日本核電泄漏事故后,德國(guó)決定取消核電發(fā)展,但在芬蘭沒(méi)有出現(xiàn)這樣的反對(duì)潮流。”Jukka Kortelainen經(jīng)理告訴記者。
2020年可再生能源使用率38%
歐盟的計(jì)劃是,到2020年,可再生能源占能源消耗的比重達(dá)五分之一。而芬蘭的目標(biāo)大致是歐盟目標(biāo)的兩倍,即到2020年,將目前近四分之一的可再生能源使用率提高到38%。
按照芬蘭工業(yè)能源委員會(huì)提供的規(guī)劃目標(biāo)顯示,2050年核電將提供芬蘭40%的電力,水電和風(fēng)電各達(dá)到13%。
“這是一個(gè)富有雄心壯志的目標(biāo),但肯定能實(shí)現(xiàn),因?yàn)槲覀儞碛屑夹g(shù)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和必要的政府支持。”清潔技術(shù)芬蘭(Cleantech Finland)執(zhí)行總監(jiān)桑圖-霍基寧說(shuō)。清潔技術(shù)芬蘭是一個(gè)集70家創(chuàng)新型芬蘭企業(yè)多種環(huán)保技術(shù)于一體的全球營(yíng)銷(xiāo)合作組織。
按照該組織的預(yù)計(jì),風(fēng)能將是發(fā)展最快的領(lǐng)域,生物能仍然穩(wěn)步增長(zhǎng),生物能源已經(jīng)成為芬蘭最重要的可再生能源,在未來(lái)10至20年,芬蘭還將繼續(xù)提升在研發(fā)新一代生物燃料領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
這一生物柴油的方向被芬蘭林產(chǎn)品企業(yè)芬歐匯川(UPM)的執(zhí)行副總裁索赫爾斯特羅姆強(qiáng)調(diào)為,全球機(jī)動(dòng)車(chē)液體生物燃料的需求量很大,鑒于對(duì)未來(lái)石油政策、氣候變化和支持性能源政策的考慮,這一需求還將擴(kuò)大,并認(rèn)為,“在同一地點(diǎn)生產(chǎn)生物柴油和造紙有很多優(yōu)點(diǎn),能讓我們充分利用生產(chǎn)過(guò)程中和搜集、加工木材的基礎(chǔ)設(shè)施所產(chǎn)生的熱量和能量”。
這樣的生產(chǎn)模式已經(jīng)開(kāi)始被企業(yè)進(jìn)行嘗試。斯道拉恩索集團(tuán)是一家全球性包裝、紙張和林產(chǎn)品行業(yè)的企業(yè),集團(tuán)的年產(chǎn)能為1180萬(wàn)噸紙張和紙板、13億平方米瓦楞包裝以及640萬(wàn)立方米鋸木產(chǎn)品。2010年該公司電力自給率為37%。
此外,斯道拉恩索集團(tuán)提供的資料稱(chēng),該公司正與耐思特石油公司(Neste Oil)共同測(cè)試一項(xiàng)基于林業(yè)碎料的、可再生運(yùn)輸燃料的商業(yè)化生產(chǎn)。在2010年,兩家公司的合資企業(yè)NSE生物燃料公司發(fā)起了一項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)估,評(píng)估將選址于芬蘭波爾沃(Porvoo)或伊馬特(Imatra)的具有商業(yè)化規(guī)模的生物精煉項(xiàng)目。
縱然是這樣,風(fēng)能、水能、生物能源等可再生能源,在短期內(nèi),依然無(wú)法完全彌補(bǔ)煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源逐漸減少以后出現(xiàn)的能源供給空白。
所以,芬蘭工業(yè)能源委員會(huì)經(jīng)理Jukka Kortelainen也告訴記者,目前乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),風(fēng)能、生物質(zhì)能源等在整個(gè)國(guó)家的能源供應(yīng)體系中,都只能扮演補(bǔ)充的角色和地位。所以,核電依然成為芬蘭能源供應(yīng)的核心。