[2011年12月5日]澳大利亞執(zhí)政黨工黨(ALP)經(jīng)投票，通過了總理茱莉亞•杰拉德提出的解除對(duì)印鈾出口禁令的議案。然而，首批鈾礦交易可能還需等上幾年時(shí)間。

    昨天是工黨在悉尼召開國(guó)家政策會(huì)議的第三天，同時(shí)也是會(huì)議的最后一天，代表們以206票支持、185票反對(duì)，通過了取消對(duì)印度的鈾出口禁令。

    在2007年上臺(tái)執(zhí)政不久，以工黨為首的澳大利亞現(xiàn)任聯(lián)合政府宣布，除非印度在《核不擴(kuò)散條約》上簽字，否則將停止向印度出口鈾礦。這顛覆了先前自由黨-國(guó)家黨（保守派）聯(lián)合政府的基本原則。以約翰•霍華德為首的該屆政府在2007年8月表示同意向印度出口鈾礦，但前提是印度能滿足以下苛刻的條件：與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）簽署一項(xiàng)保障監(jiān)督協(xié)定；簽署一項(xiàng)相當(dāng)于附加議定書的文件；與核電供應(yīng)商集團(tuán)達(dá)成共識(shí)，訂立美印核貿(mào)易協(xié)定；以及盡力將已公布的民用核電站廠址置于IAEA的監(jiān)管之下。另外，還要求澳大利亞與其鈾礦購(gòu)買國(guó)簽訂一份雙邊保障措施協(xié)定。

    然而就在上個(gè)月，吉拉德提議在會(huì)議上討論該議案，并表示取消禁令將有利于澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形式。當(dāng)時(shí)吉拉德就指出澳大利亞一方面拒絕向印度出售鈾礦，另一方面又向中國(guó)、日本和美國(guó)出口鈾礦，這種做法有違常理。但是，吉拉德還說道，“當(dāng)然，我們必須對(duì)印度實(shí)施同澳大利亞鈾礦進(jìn)口國(guó)一樣的標(biāo)準(zhǔn)——恪守IAEA的協(xié)定，堅(jiān)守雙邊承諾，維護(hù)措施透明，這樣才能保證這些澳大利亞鈾礦只用于和平目的。” 從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來看，此項(xiàng)政策變更已引起了工黨和其聯(lián)合伙伴綠黨之間的分歧。

    得知鈾禁令得以取消的消息后，印度外長(zhǎng)克里希納(S M Krishna)發(fā)表評(píng)論，“能源領(lǐng)域的雙邊合作是印度和澳大利亞多層面合作中的一大重要組成部分，印度對(duì)這一決議表示歡迎。”

    投票結(jié)果同時(shí)也受到了澳大利亞鈾礦協(xié)會(huì)(AUA)的歡迎。協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官邁克爾•安格文（Michael Angwin）說道：“這一決議對(duì)澳大利亞的雙邊關(guān)系有顯著的積極效應(yīng)，標(biāo)志著澳洲國(guó)內(nèi)針對(duì)鈾礦和鈾出口日趨成熟的態(tài)度。”同時(shí)他還補(bǔ)充道，“我們相信ALP的這項(xiàng)決議是出于對(duì)澳大利亞國(guó)家利益的特別考慮，相比過去的機(jī)械回應(yīng)，此項(xiàng)決議是令人欣慰的一大進(jìn)步。”

    安格文號(hào)召政府，“就像澳大利亞與其鈾礦進(jìn)口國(guó)家和《核不擴(kuò)散條約》的締約國(guó)簽訂的法規(guī)協(xié)議，政府也需同印度簽署類似法規(guī)和協(xié)議。”但是，他同時(shí)指出要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可能需要數(shù)年的時(shí)間。

    根據(jù)AUA的預(yù)測(cè)，截至2030年，澳大利亞每年將可以向印度出口大約2500噸的鈾礦，總出口額將達(dá)3億澳元（3.09億美元）。然而，安格文提醒說這樣的出口額是沒有保證的，因?yàn)?ldquo;印度已經(jīng)從其他鈾礦出口國(guó)（如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手哈薩克斯坦）進(jìn)口鈾礦。所以，澳大利亞必須努力與這些已經(jīng)和印度建立鈾礦貿(mào)易的國(guó)家開展競(jìng)爭(zhēng)。”

    安格文也指出，澳大利亞政策的轉(zhuǎn)變可能將鼓勵(lì)印度投資者在澳大利亞新的鈾礦項(xiàng)目下尋求直接投資和鈾礦包銷協(xié)議的機(jī)會(huì)。“中國(guó)，日本和俄羅斯的企業(yè)都在尋求這樣的機(jī)會(huì)，因此我們預(yù)測(cè)印度企業(yè)也會(huì)尋求同樣的機(jī)會(huì)”，他說道。

    世界核協(xié)會(huì)副總干事斯蒂文•柯德（Steve Kidd）指出，澳大利亞取消對(duì)印度鈾出口禁令的舉措以及其他國(guó)家對(duì)民用核貿(mào)易限制的解除，“將有助于印度在國(guó)際核社會(huì)上發(fā)揮其貿(mào)易伙伴的重要作用。”