日本首相野田佳彥本月就任之初曾旗幟鮮明地高舉“去核電”大旗，但兩周后首次出訪，在美國一落地，便不顧國內(nèi)民眾及在野黨的反對而翻牌，公開在聯(lián)合國核能安全峰會上闡明立場——不會立即走“去核化道路”，而是準(zhǔn)備把核電站的安全性提升到“世界頂尖水平”。

    “去核”還是“保核”，在震后重建與經(jīng)濟復(fù)蘇的巨大壓力之下，日本民眾心中揮之不去的“核電陰影”還將長期存在。

    “過度自信，沒料到……堆芯熔毀”

    在本次聯(lián)合國核能安全峰會上，聯(lián)合國秘書長潘基文以福島核泄漏事故為契機，召集日、法等5國首腦及部長級官員就如何提高核能安全性展開了討論。因為福島核泄漏事故，日本成為本屆峰會主角。其事故處理進展及日本政府的核能發(fā)展政策，是大會關(guān)注的焦點。

    野田佳彥在演講中說，福島核事故發(fā)生的原因在于日本在應(yīng)對海嘯方面過度自信，沒有料到事故會升級到堆芯熔毀這一嚴(yán)重程度，“目前核事故的處理進展順利，與之前相比，放射性物質(zhì)的釋放量已經(jīng)控制到原來的四百萬分之一。”

    野田表示，將全力爭取使福島第一核電站在年內(nèi)實現(xiàn)冷停堆，全力以赴開展除污等工作。他還承諾，爭取明年年底發(fā)表核事故處理最終報告，向國際社會公開有關(guān)核事故的所有信息。

    “繼續(xù)推進核電出口”

    在核能發(fā)展政策上，野田表示，日本將把核電站的安全性提升到“世界頂尖水平”，繼續(xù)推進面向各國的核能技術(shù)提供與核電站出口。為提升安全性，日本將設(shè)立“核能安全廳”，把有關(guān)核電的行政管理業(yè)務(wù)從經(jīng)產(chǎn)省中分離出來，強化安全監(jiān)管。

    在能源安全舉措以及全球變暖對策方面，野田表示，日本將一如既往地幫助新興市場國家探索核能利用，“今后也將積極響應(yīng)這些國家的強烈需求”。

    野田佳彥在演講中一直沒提“去核電”發(fā)展，甚至連“盡量減少對核電的依賴”這樣的表述也沒有，而是以支持繼續(xù)利用核電的姿態(tài)出現(xiàn)。

    有分析稱，野田的演講意在挽回因核事故而受損的技術(shù)大國形象。但是在安全措施尚未出臺、福島核事故尚未徹底解決的情況下，提出核電站出口勢必引發(fā)爭議。

    野田本來就是“保核派”

    野田在前首相菅直人內(nèi)閣中擔(dān)任財務(wù)相時，就對核電發(fā)展持積極態(tài)度。

    針對菅直人的“去核”路線，野田曾表示：“‘無核生存’可以作為某個人的夢想，但政府要做到這一點卻沒那么容易……電力供給和電費漲價，將使日本企業(yè)不得不到海外尋找生存出路”。

    野田這一論調(diào)在其競選民主黨代表期間曾暫時收斂，得到了“去核派”菅直人陣營和舊社會黨陣營的選票支持。本月2日上任時，野田對核電站發(fā)展提出“舊核電站到期廢爐，不增設(shè)新核電站”的觀點。

    但在15日，他開始松口說：“現(xiàn)階段對核電站客觀情況的把握比較困難。”

    20日接受美國《華爾街日報》采訪時，野田表示，正在進行定期檢查的核電站“如果明年還不能重啟，就會造成電力不足并拖累日本經(jīng)濟”，表示將從確保電力的角度出發(fā)，力爭最遲明年夏天開始重啟核電站。

    在22日的峰會上，野田明確表示，要繼續(xù)使用核電站。而對于可再生能源的發(fā)展，他并未提及具體目標(biāo)規(guī)劃，與菅直人5月在八國峰會時提出的“力爭到本世紀(jì)20年代，將可再生能源發(fā)電比例提高至20%”的表述形成鮮明對比。

    野田力保核電有三大原因

    第一，核電出口有利于拉動日本經(jīng)濟。

    菅直人7月在任時曾作出的“去核電”發(fā)言，使得當(dāng)時日本與土耳其等5國正在進行的核能合作談判陷入中斷。這5個國家是土耳其、印度、南非、巴西和阿拉伯聯(lián)合酋長國。他們對日本政府在核電站出口政策上的模糊態(tài)度已表示不滿，希望能盡快簽訂協(xié)議，從日本進口核電技術(shù)和設(shè)備。

    日本還曾在去年年底與越南達(dá)成核能協(xié)議，計劃在越建造兩座民用核反應(yīng)堆。

    核電出口可以推動日本經(jīng)濟的增長，日本政府舍不得放棄這塊油水豐厚的蛋糕。

    第二，核能發(fā)電成本低廉。

    日本學(xué)術(shù)會議22日公布了一份標(biāo)準(zhǔn)家庭電費漲價預(yù)測報告。報告列舉了在去核、維持核電現(xiàn)狀及推進核電等6種情況下，2030年日本家庭所負(fù)擔(dān)的電費漲價清單。

    報告以火力、太陽能等發(fā)電成本為標(biāo)準(zhǔn)算出家庭月負(fù)擔(dān)電費為6600日元（約合550元人民幣），在此基礎(chǔ)上預(yù)測電費成本漲價幅度。以經(jīng)產(chǎn)省資源能源廳公布的核電一千瓦時5.9日元為例，如果馬上停止核電，到2030年，電費將漲價2290日元；如果維持核電站數(shù)量不變，以舊站換新站，電費將漲價420日元；如果擴大核電發(fā)展，電費則降價145日元。

    第三，放棄核電會遲滯地方經(jīng)濟發(fā)展。

    日本擁有最多核電站數(shù)量（14座）的福井縣17日向政府提出申請，希望把核電發(fā)展列為今后重要能源發(fā)展項目。目前該縣內(nèi)已有8座核電站運行超過30年。他們認(rèn)為，如果核電站壽命到了被廢爐，不再新增，“停止核電恐怕會導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟停滯……對當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)也會帶來影響”。

    民眾反核電呼聲高漲

    盡管核電帶來的利益巨大，但對遭受過原子彈爆炸和核泄漏事故的日本民眾來說，核危害的陰影總是揮之不去。

    9月19日下午，東京爆發(fā)了福島核事故以來最大規(guī)模的反核電站集會。集會由諾貝爾文學(xué)獎獲得者大江健三郎等人發(fā)起，主題為“再見核電站5萬人集會”。據(jù)主辦方統(tǒng)計，當(dāng)天約有6萬人參加了集會。

    大江在集會上強調(diào)：“必須向政黨高層及經(jīng)團聯(lián)的掌權(quán)者傳達(dá)民眾反對核電站的意志。”作家落合惠子也表示：“不想在無盡的壓力中生活……我揪心下次事故會發(fā)生在哪里、誰會成為受害者？”

    “核電站廢除活動福島核電站40年執(zhí)行委員會”的武藤類子回顧了事故發(fā)生以來半年的生活：“逃還是不逃，吃還是不吃，每天都被迫做著類似的選擇。”她呼吁，“插座的另一頭連著核電站。生活與核電站是相互抵觸的，為了生活下去，每個人都必須作出決斷并付諸行動。”

    作家澤地久枝提及廣島、長崎遭原子彈轟炸一事，指出“日本原本就是不該擁有核電站的國家”。

    “國民已對核電安全失去信心”

    日本社會黨黨首福島瑞穗代表全黨反對野田明年夏天重啟核電站的方針。她批評說：“首相頭腦里偏執(zhí)地想著重啟核電站。在核事故尚未妥善處理完畢，也未做驗證的情況下提出，實屬不妥。”

    前首相小泉純一郎也提出：“盡管核電成本低廉，也不應(yīng)該繼續(xù)更新、增設(shè)核電站。日本國民已對核電安全失去信心……日本應(yīng)降低對核能和石油的依賴，對自然能源和可再生能源的技術(shù)開發(fā)進行投資，把日本建設(shè)成為一個環(huán)境先進國。”

    有分析稱，野田反復(fù)強調(diào)重啟核電站要尋求“當(dāng)?shù)氐睦斫?rdquo;，具體操作則委托電力公司，對“世界頂尖水平”的核電安全也未指出可行之路。有日本政府官員表示，“重啟核電站根本得不到國民的理解”。