[2011年7月14日]美國(guó)核安全專(zhuān)責(zé)小組向該國(guó)核監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出建議，雖然美國(guó)各核電站的安全性已得到確認(rèn)，仍應(yīng)當(dāng)提高重大事故應(yīng)對(duì)能力，并確保后備電源的可靠性。同時(shí)，該小組還就美國(guó)核安全框架提出了改進(jìn)措施。

    日本福島第一核電廠事故之后， 美國(guó)核監(jiān)管會(huì)（NRC）要求成立高層專(zhuān)責(zé)小組，以對(duì)核管會(huì)的程序和法規(guī)進(jìn)行“有條不紊的系統(tǒng)性審查”。

    該短期專(zhuān)責(zé)小組現(xiàn)已向NRC提交報(bào)告，詳細(xì)闡述了其調(diào)查結(jié)果，并就如何改善核電廠的安全和監(jiān)管制度提出了建議。此次短期審查后，將繼續(xù)進(jìn)行一段為期更長(zhǎng)的審查，并在六個(gè)月內(nèi)提交有關(guān)進(jìn)一步建議的報(bào)告。

    專(zhuān)責(zé)小組由七名成員組成，該小組指出，“凡涉及核電廠堆芯損壞以及放射性物質(zhì)泄漏失控的事故，即使沒(méi)有對(duì)公眾健康造成顯著的影響，從本質(zhì)來(lái)說(shuō)也是不可接受的。”該小組還提醒，“未來(lái)幾十年里，全美將有100多座核電廠投入運(yùn)行，其提出的建議需基于對(duì)此環(huán)境的充分認(rèn)識(shí)。”

    該報(bào)告稱(chēng)，“依據(jù)目前的監(jiān)管方法以及當(dāng)前美國(guó)核電站的設(shè)計(jì)容量，專(zhuān)責(zé)小組的結(jié)論是：在美國(guó)，不會(huì)發(fā)生像?島核電站那樣一系列的事故，并且美國(guó)已經(jīng)實(shí)施了一些適當(dāng)?shù)木徑獯胧?，以降低堆芯損壞和放射性物質(zhì)釋放的可能性。因此，核電廠繼續(xù)運(yùn)行、繼續(xù)頒發(fā)許可證，不會(huì)立即對(duì)公眾的健康和安全構(gòu)成危險(xiǎn)。

    專(zhuān)責(zé)小組表示，NRC目前的監(jiān)管方式包括：保護(hù)和減輕設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的要求、通過(guò)法規(guī)處理超過(guò)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的要求，以及通過(guò)自愿性行業(yè)倡議處理嚴(yán)重事故 。這種在過(guò)去幾十年中逐步建立起來(lái)并不斷補(bǔ)充完善的監(jiān)管方式，利用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的信息和技術(shù)解決了很多安全問(wèn)題和爭(zhēng)議。但是，在許可證以及NRC技術(shù)審查和檢查方面，沒(méi)有對(duì)這種拼湊式的監(jiān)管要求和其他安全舉措進(jìn)行相應(yīng)的考慮和處理。因此，改善NRC的監(jiān)管框架是一個(gè)“合適的、現(xiàn)實(shí)的并且可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”

    該報(bào)告的結(jié)論為：如果能夠?qū)σ讶诤狭孙L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的縱深防御理念進(jìn)行更加平衡的應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)一個(gè)邏輯性、系統(tǒng)性、連貫性、更易理解的加強(qiáng)監(jiān)管的框架。這種框架將支持適當(dāng)提高應(yīng)對(duì)可能性低但后果嚴(yán)重事件的能力，從而大大提高安全性。”

    為提高核電廠的安全性，專(zhuān)責(zé)小組制定了一套全面的建議，共12項(xiàng)，其中包括運(yùn)營(yíng)商每十年對(duì)每座在運(yùn)行反應(yīng)堆結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、部件的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)抗震和抗洪能力進(jìn)行必要的再評(píng)估和升級(jí)。

    該小組還建議，對(duì)于所有運(yùn)行中的和新建的反應(yīng)堆，NRC應(yīng)加強(qiáng)由于設(shè)計(jì)基準(zhǔn)或超出設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的自然災(zāi)害導(dǎo)致電廠停電的事故緩解能力。這表明，在沒(méi)有廠外或廠內(nèi)交流電源的情況下，電廠至少能夠應(yīng)對(duì)8小時(shí)，并對(duì)堆芯和乏燃料水池進(jìn)行72小時(shí)以上的冷卻。核電廠應(yīng)急預(yù)案能應(yīng)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間停電以及多個(gè)反應(yīng)堆發(fā)生事故的情況。還應(yīng)增加輔助儀表裝置和抗震保護(hù)系統(tǒng)，如有必要，為乏燃料池提供額外的冷卻水。確保任何時(shí)候至少有一個(gè)電力系統(tǒng)能為乏燃料池的儀表和泵供電。

    另一項(xiàng)建議是，類(lèi)似福島第一核電站的Mark-I和Mark-II型沸水堆必須有可靠的硬化通風(fēng)設(shè)計(jì)。在今后的較長(zhǎng)期審查中，還要考慮安全殼廠房和其他廠房的氫氣控制和緩解。NRC還應(yīng)“評(píng)估預(yù)防和減輕地震引發(fā)的火災(zāi)和洪水的潛在能力”。

    專(zhuān)責(zé)小組組長(zhǎng)Charles Miller表示：“除了總體建議外，我們從四個(gè)領(lǐng)域?qū)RC的監(jiān)管框架進(jìn)行了澄清，主要著眼于確保防護(hù)、強(qiáng)化事故緩解、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和提高NRC方案的有效性。”

    專(zhuān)責(zé)小組的調(diào)查結(jié)果表明了美國(guó)核電廠的安全性，美國(guó)工業(yè)核能研究所（NEI）對(duì)此表示欣慰；然而，NEI還要求NRC在制定監(jiān)管政策時(shí)，不能僅拘泥于該專(zhuān)責(zé)報(bào)告。NEI高級(jí)副總裁兼首席核官員Tony Pietrangelo 表示：“專(zhuān)責(zé)小組的報(bào)告沒(méi)有引用福島核電站事故的重要數(shù)據(jù)來(lái)支持它所提出的許多建議。由于在收集和評(píng)估來(lái)自日本的不完整信息方面存在巨大的挑戰(zhàn)，NRC應(yīng)尋求利益相關(guān)方對(duì)此專(zhuān)責(zé)報(bào)告的更廣泛參與，以確保獲得更準(zhǔn)確的信息，有利于得出報(bào)告的結(jié)論。”

    Tony Pietrangelo還補(bǔ)充道：“NRC始終在運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和重大事故的基礎(chǔ)上對(duì)監(jiān)管要求進(jìn)行補(bǔ)充。業(yè)內(nèi)希望NRC能夠繼續(xù)執(zhí)行這項(xiàng)舉措，關(guān)注對(duì)核電廠安全至關(guān)重要的各個(gè)方面。”