作為核電專家，Timothy Stone認(rèn)為，“就現(xiàn)階段人類使用的各種能源中，綜合考慮低碳、低成本、安全這3個因素，核電是最好的清潔能源”。但他否認(rèn)自己是“核電的鼓吹者”。

　　Timothy Stone曾被調(diào)派到英國政府兼職工作近4年，擔(dān)任英國能源和氣候變化部核能發(fā)展辦公室的首席專家，同時擔(dān)任能源和環(huán)境變化部和財政部部長的高級顧問，為其提供關(guān)于核電與其他能源的專家建議。

　　在擔(dān)任核能發(fā)展辦公室首席專家期間，他曾參與制定英國的核能建設(shè)政策，評估核能設(shè)施的檢查，領(lǐng)導(dǎo)制定核電站的廢物處理和停運(yùn)的相關(guān)立法。

　　在日前舉辦的“第二屆全球智庫峰會”間隙，本報記者就全球核電的發(fā)展趨勢以及英國和中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略問題，專訪了Timothy Stone。

　　福島核電事故三點(diǎn)教訓(xùn)

　　《21世紀(jì)》：英國政府要求其首席核檢查官邁克·維特曼完成一份關(guān)于福島核事故的報告，據(jù)你了解這份報告進(jìn)展如何？有無基本結(jié)論問世？

　　Timothy Stone：這個報告目前只完成了中期報道，完整的報告會在9月底公布。但9月底的報告也只能反映出95%的問題，剩下的5%的問題要留在未來去觀察。就我掌握的這個報告而言，福島核事故對英國的核電發(fā)展戰(zhàn)略影響不大。更為重要的是，這個報告告訴我們需要從福島核事故中吸取三個教訓(xùn)。

　　第一，緊急事件的國家應(yīng)對系統(tǒng)需要完善。在這次日本的核電事件，整個國家層面的應(yīng)對是做得不夠的。所以，這次福島核事故也提醒了全世界各個國家，假如出現(xiàn)這種大的災(zāi)難整個國家怎樣應(yīng)對。

　　第二個教訓(xùn)就是培訓(xùn)。在這種特定的情況下，要讓人們知道怎樣處理緊急事件，包括孩子、妻子或父母等家人去世的情況下。

　　第三個教訓(xùn)就是一定要保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，明確企業(yè)與政府之間的界限。特別是像在英國，我們的核電檢查官完全是獨(dú)立的，不會受任何外部影響，不會受到公司的壓力影響。

　對全球核電發(fā)展影響不大？

　　《21世紀(jì)》：你如何看待日本福島核事故對全球核電產(chǎn)業(yè)的影響？

　　Timothy Stone：其影響體現(xiàn)在兩個極端不同的方面。一是提醒大家，核電安全的重要性，這個其實(shí)所有人都知道的；另一個影響是福島事故給了不喜歡核電的人一些不太理性的、不是基于數(shù)據(jù)的一些借口，來否認(rèn)核電或者說希望不發(fā)展核電。

　　比如日本在地震中大約死了兩萬多人，但是沒有任何人是在核電或核輻射上死的。要根據(jù)數(shù)據(jù)和實(shí)際事件的情況去客觀分析，而不是只做這種非理性的感情性反應(yīng)。英國是專門委派了獨(dú)立的核電檢查組的人員去了日本，去檢查這個事情然后回來做了報告。在這個報告里面，他們會把實(shí)際的數(shù)據(jù)客觀的情況反映出來。

　　所以，英國的首席的核電專家認(rèn)為，對比地震造成的損失，福島的核電事故問題其實(shí)是一個不大的問題。

　　《21世紀(jì)》：德國方面宣布，到2020年停運(yùn)所有核電站。您覺得這只是德國一個國家的單方面舉措，還是意味著世界范圍內(nèi)對核能的利用將從此步入下坡路？

　　Timothy Stone：就德國政府關(guān)閉核電站這件事來說，我認(rèn)為這不是一種理性的決定。德國政府的決定是說更快的關(guān)閉它所有的核電站，比原來預(yù)計(jì)的速度要快，那么其實(shí)他們沒有全面的考慮其他的因素，并沒有深入考慮不發(fā)展核電在其他方面如電力安全，成本等方面的影響。

　　其實(shí)，我認(rèn)為，德國政府的這個決定更多的是一個政治因素導(dǎo)致的決定。實(shí)

　　際上戴姆勒汽車集團(tuán)（Daimler AG）的CEO和德國工商聯(lián)合會（Business Association in Germany）的CEO 都跟德國政府提出了強(qiáng)烈的抗議，說這樣會使德國的電力成本非常高，而且是一個災(zāi)難性的問題，因?yàn)榈聡?jīng)濟(jì)主要是由中小企業(yè)構(gòu)成的。這些電力成本增高會造成他們競爭力下降，可能會導(dǎo)致很多企業(yè)轉(zhuǎn)移到海外。

　　除了德國，瑞士和意大利都宣布關(guān)閉或者停止發(fā)展核電行業(yè)，這是兩個主要受影響的國家，意大利已經(jīng)基本關(guān)閉了比較舊的核電企業(yè)，并不再建設(shè)新核電站。除這兩個國家，其他的國家都是比較理性的來應(yīng)對日本福島核事故。

　　從長遠(yuǎn)看，福島核電事故對全球核電的發(fā)展影響不大。從長期看，在所有低碳的能源中，核電還是成本最低的能源之一，僅次于水電。

    英國逆勢大力發(fā)展核電

　　《21世紀(jì)》：在歐洲各國中，英國是力挺核電的。英國大力提倡核能的主要原因是什么？為什么不大力推廣其他新能源如風(fēng)能和太陽能？

　　Timothy Stone：首先，英國沒有像中國這么大的土地資源，要發(fā)展風(fēng)電，也只能在海上。但目前海上風(fēng)電的成本很高，除非未來風(fēng)電技術(shù)有非常大的突破，否則成本難以承受。

　　其次，英國天氣濕潤多雨，基本上晴天很少，所以發(fā)展太陽能也不大可能。因此，為了保證充分的供應(yīng)，英國必須大力發(fā)展核電。

　　在英國的能源結(jié)構(gòu)里面，核電已是僅次于天然氣和煤炭的第三大能源。在英國，共有10座已經(jīng)在運(yùn)營的核電站，其中包括19座核反應(yīng)堆，發(fā)電總量占英國總電力消費(fèi)量的18%左右，在整體能源消耗中占大約6%；正在籌建的有5座核電站，未來擬建的有8座核電站。

　　《21世紀(jì)》：當(dāng)全世界都在反思，要不要發(fā)展核電，如何更穩(wěn)妥地發(fā)展核電時，英國卻提出了近乎跨越式的核電發(fā)展計(jì)劃，為什么會出現(xiàn)這么大反差？

　　Timothy Stone：英國之所以要逆勢而上，大力發(fā)展核電，主要基于兩個考慮。

　　一個主要的考慮是能源安全。天然氣在我們的能源結(jié)構(gòu)中為第一大能源，而作為世界上最大的天然氣生產(chǎn)、儲備和出口國俄羅斯，在2006年和2007年的時候，有一段時間停止對某些國家供應(yīng)天然氣。而英國的天然氣供應(yīng)在一定程度上依賴于進(jìn)口，因此俄羅斯的做法起了英國對自身能源安全的擔(dān)心。

　　另一個考慮是國際減排的壓力。英國曾經(jīng)明確提出，2020年比1990年減排34%，同時在今年5月17日，英國成為世界上第一個就2020年后的碳減排目標(biāo)作出有法律約束力承諾的國家，其減排目標(biāo)具體是，2023~2027年間將溫室氣體排放減少到1990年水平的一半，總量降至19.5億噸，2030年實(shí)現(xiàn)減排60%，2050年減排80%。這是一個雄心勃勃的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須充分發(fā)展清潔能源。

　　無論是保障能源安全，還是完成國際減排承諾，都要發(fā)展清潔能源，而我們認(rèn)為，核能是目前成本最低而又可以大規(guī)模利用的能源，所以我們才會逆勢而為。

    投資英國核電的機(jī)會

　　《21世紀(jì)》：中國已是世界上核電在建規(guī)模最大的國家，有觀點(diǎn)認(rèn)為，過去的幾年核電發(fā)展突飛猛進(jìn)，速度有點(diǎn)過快。對此你怎么看？

　　Timothy Stone：對此我持不同意見。我們看到，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，會產(chǎn)生很嚴(yán)重碳排放的問題。而核電對減少排放意義重大，核電建得越快，碳減排問題的壓力越小。

　　從成本來看，核電比煤電還要貴一些，但是如果考慮到采煤的人員傷亡和污染物排放成本，核電的價格應(yīng)該是差不多的。從這個角度來看，中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略是正確的。

　　《21世紀(jì)》：對中國的核電監(jiān)管體制有什么建議？

　　Timothy Stone：一個國家自己的監(jiān)管體系是非常重要的，但不可能獨(dú)立于全球的監(jiān)管體系。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)鼓勵中國政府的核電監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多更透明地參與世界各國的監(jiān)管，參與討論和信息的共享，這對提高核電的監(jiān)管水平大有幫助。英國的首席核檢察官邁克·維特曼告訴我，他們?nèi)ト毡竞穗姍z查的時候和中國的合作還是很愉快的。

　　《21世紀(jì)》：假如中國的核電企業(yè)要到英國投資，你有哪些比較好的建議？

　　Timothy Stone：中國的核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其他計(jì)劃發(fā)展核能的國家，包括英國，可以學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)。英國的核電發(fā)展計(jì)劃，也給中國企業(yè)帶來兩個機(jī)會。

　　第一個機(jī)會是那些為AP-1000和Areva反應(yīng)堆制造零部件的公司，這些反應(yīng)堆要么已經(jīng)在英國運(yùn)行，要么是英國已選擇的未來將使用的技術(shù)。這些零部件的制造商可以將其產(chǎn)品出口到英國。

　　第二個機(jī)會是那些為中國新的核電項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)的公司，這些公司，例如提供項(xiàng)目管理服務(wù)，可能考慮將他們的服務(wù)帶到英國

　　為了抓住這些機(jī)會，中國公司需要與英國市場核電設(shè)備主合同商表達(dá)他們對英國核能業(yè)務(wù)的興趣。 在英國，計(jì)劃建設(shè)新的核電項(xiàng)目的核電公司有三個：EDF，Horizon （RWE和EON合資），以及NuGeneration （Iberdrola， Gaz de France Suez and Scottish 和 Southern Energy 合資）。EDF已經(jīng)選擇在Somerset 的Hinckley建設(shè)Areva EPR核反應(yīng)堆，Horizon和NuGeneration還未在Areva和Westinghouse兩者之間做出選擇。目前Areva和Westinghouse這兩種反應(yīng)堆設(shè)計(jì)正在由英國安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行通用設(shè)計(jì)評估。此項(xiàng)認(rèn)證的完成時間應(yīng)該在年底前，但要到核能監(jiān)管機(jī)構(gòu)對日本福島核電站事故，做出完全評估報告之后。