日本內(nèi)閣官員四方敬之接受記者采訪。本報(bào)記者竇豐昌攝

    日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男的特別代表接受本報(bào)專訪——

    一場罕見的9.0級地震也給日本經(jīng)濟(jì)帶來“強(qiáng)震”。日本經(jīng)濟(jì)會不會從此一蹶不振？日本政府又是怎樣看待這場災(zāi)難？面對國內(nèi)強(qiáng)烈的反核浪潮，能源緊缺的日本又將怎樣度過嚴(yán)峻的能源危機(jī)？

    日前，日本首相官邸國際廣報(bào)室長四方敬之作為日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男的特別代表，接受了本報(bào)記者專訪。這也是日本內(nèi)閣官員首次就大地震對日本經(jīng)濟(jì)的影響、核危機(jī)下的日本能源戰(zhàn)略等熱點(diǎn)問題公開回應(yīng)。

    地震影響：

    或撼世界經(jīng)濟(jì)體系中地位

    記者：大地震對日本經(jīng)濟(jì)的沖擊究竟有多大？

    四方敬之：這次大地震的確是日本自二戰(zhàn)以來所遭受的最大的災(zāi)害，但要是與幾年前美國的次貸危機(jī)對金融領(lǐng)域的影響來看，還不到那個程度。

    這次震災(zāi)對經(jīng)濟(jì)的影響有些特殊，不是說地震后我們的布匹、零件、工廠沒法生產(chǎn)，而是生產(chǎn)出來的東西沒法輸送到需要它的地方。

    好在日本的運(yùn)輸線在地震后一個月內(nèi)就很快恢復(fù)了，如今企業(yè)生產(chǎn)已逐漸恢復(fù)正常。但光解決這個問題，日本政府就用了4萬億日元。現(xiàn)在，日本政府已啟動災(zāi)后重建二期預(yù)算。

    記者：地震會不會撼動日本在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位？

    四方敬之：大震災(zāi)對日本的破壞是巨大的，對日本在世界經(jīng)濟(jì)中的地位也會產(chǎn)生影響，對日本在世界經(jīng)濟(jì)體系中的位置，我們要重新認(rèn)識。顯然，這次地震對日本最大的影響是能源上的考驗(yàn)。之前日本的策略一直是煤炭石油和原子能兩翼齊飛，兩大支柱成為日本能源的支撐。但現(xiàn)在，我們只能找其他能源。以至于到了現(xiàn)在我們的國家政策一直在提倡節(jié)省能源，這成了國家能源政策的另一個支柱，足見我們的能源危機(jī)到了何等程度。

    記者：大地震對日本有沒有一些促進(jìn)？

    四方敬之：日本有句俗語：危和機(jī)是能互相轉(zhuǎn)化的。

    正如你所說，災(zāi)后重建所需大量資金，會極大刺激日本國內(nèi)各方面的消費(fèi)需求，包括來自全世界各地，包括中國的投資，這也會拉動日本經(jīng)濟(jì)的繁榮。所以我們預(yù)計(jì)，下半年開始，日本經(jīng)濟(jì)將有飛躍式發(fā)展。

    事故反思：

    核電監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置有問題

    記者：核泄漏事故讓日本政府飽受批評，日本政府應(yīng)該吸取哪些教訓(xùn)？

    四方敬之：我們對于這次核事故的反思是坦率的。原子能專家和從業(yè)人員對核電安全顯然過于自信。

    我們已經(jīng)從5個方面吸取教訓(xùn)：一是惡性事故防止的對策是否充分？二是對這次惡性事故發(fā)生時的應(yīng)急處理是否適當(dāng)？三是對于核泄漏引起的放射物的防災(zāi)處理方法是否恰當(dāng)？四是我們的核電站建造是否足夠堅(jiān)固？五是我們對核電安全的考慮是否徹底化？

    記者：外界認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的能源廳是鼓勵核能發(fā)展的，而同樣是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的原子能保安院卻是監(jiān)管核能的，這兩個部門存在一定矛盾。由于決策上的分歧，導(dǎo)致福島核電站幾個機(jī)組遲遲不能注水冷卻。是否存在這樣的問題？

    四方敬之：是有這樣的問題。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省已向國會打了一個報(bào)告，建議將原子能安全保安院獨(dú)立出來。

    實(shí)際上，目前內(nèi)閣已有一個部門，叫做原子能安全委員會。如果原子能安全保安院今后獨(dú)立出來，今后日本在對核電站的監(jiān)管體制上將有一些新變化。

    記者：這次的核事故跟政府的監(jiān)管不力有沒有關(guān)系？

    四方敬之：在我們現(xiàn)有條件能做的范圍之內(nèi)，這次事故超出想象。當(dāng)然，對于事故中各方的責(zé)任，我們也會追查?，F(xiàn)在這些還沒有結(jié)論，將來會給公眾一個交代。

    記者：作為教訓(xùn)，今后日本核電站在抗海嘯方面是不是要大幅提高標(biāo)準(zhǔn)？

    四方敬之：這個教訓(xùn)太深刻了。由于現(xiàn)在我們的核電站幾乎都建在海邊，今后如果我們再建核電站，抗海嘯能力必須達(dá)到現(xiàn)在的3倍以上。

    日本相關(guān)部門之前曾預(yù)測東海未來有大地震，而靜岡縣有一個叫濱崗的核電站，由日本中部電力在運(yùn)營。如果地震引發(fā)海嘯，這座核電站按照現(xiàn)在的安全標(biāo)準(zhǔn)，是有風(fēng)險(xiǎn)的。之前菅直人首相明確要求，濱崗核電站如果達(dá)不到抗一定海嘯的能力，堅(jiān)決不能開。

    能源戰(zhàn)略：

    2020年自然能源發(fā)電要占20%

    記者：能源問題關(guān)系到日本的經(jīng)濟(jì)前景。若放棄核電，日本如何度過這場能源危機(jī)？

    四方敬之：事故后東京電力、東北電力已開始用煤炭、石油發(fā)電。地震前日本核電占總能源供給的30%左右，而目前日本全部54座核電站已經(jīng)有超過一半被強(qiáng)制關(guān)停。中長期看，由此帶來的用電缺口只能由自然能源補(bǔ)償?，F(xiàn)在國會也在討論，今后用太陽能、風(fēng)力、地?zé)岚l(fā)電是否可行。

    之前日本曾提出到2030年核電比例要占到50%，這樣的話日本還需要建14座核電站?，F(xiàn)在看來，這個目標(biāo)需要重新審視，甚至要擱淺了。我們只能說盡可能地用自然能源發(fā)電替代核電。在2020年前，自然能源發(fā)電要占20%以上。

    記者：自然能源發(fā)電能彌補(bǔ)核電站停開帶來的缺口嗎？

    四方敬之：現(xiàn)在自然能源發(fā)電的競爭力還很弱，在成本和技術(shù)上都沒有優(yōu)勢，所以我們提出成本要降低到1/6的目標(biāo)，不達(dá)到這個目標(biāo)，自然能源就沒有競爭力。因?yàn)楹穗妼?shí)在比自然能源便宜得多。拋開安全性不談，核電既便宜又無污染。但核電的安全問題、排放的核輻射物的處理，也都是成本。

    自我評價(jià)：

    對救災(zāi)表現(xiàn)不夠滿意

    記者：對于日本政府在此次地震中的表現(xiàn)你是否滿意？能打多少分？

    四方敬之：我覺得不能說對政府的表現(xiàn)滿意。從日本地震后的應(yīng)對，對災(zāi)民的安置，災(zāi)區(qū)的重建，整個速度其實(shí)還是有些滯后的。特別是福島核電站核泄漏事故，到現(xiàn)在為止都還沒有解決，像一顆定時炸彈一樣成為民眾心頭的陰霾。同時，受核輻射影響地區(qū)的災(zāi)民還沒能得到很好的安置，至今仍在避難所避難，生活未恢復(fù)正常，我去實(shí)地看過，他們的生活還很艱苦。正如我前面所說，我們剛剛才完成復(fù)舊的工作，建新的工作才剛剛起步，現(xiàn)在遠(yuǎn)沒有達(dá)到對我們的工作打分的時候。

    記者：日本政府在此次地震中的表現(xiàn)受到國際上不少批評，比如被指責(zé)隱瞞核泄漏事故的嚴(yán)重程度，救災(zāi)不力等。是因?yàn)檎疁?zhǔn)備不足，還是說在現(xiàn)有條件下有心無力？

    四方敬之：日本政府在這次地震中的表現(xiàn)的確受到國際上不少指責(zé)，也引來不少日本民眾的不滿。其實(shí)很多真實(shí)的情況，政府也是到后來才知道。

    政府本身并沒想過對民眾隱瞞什么。但給人一種感覺就是，政府沒有說實(shí)話，在隱瞞實(shí)情的嚴(yán)重程度。也許這就是事件的透明和真實(shí)之間的矛盾。

    記者：當(dāng)前日本國內(nèi)的政治斗爭和救災(zāi)進(jìn)度有沒有關(guān)系？

    四方敬之：在日本，大家對這種政治斗爭的局面早就已經(jīng)熟悉了。我不是政治家，但我希望執(zhí)政黨和在野黨能夠在救災(zāi)這件事上達(dá)成一致。即便政治斗爭再復(fù)雜，我相信執(zhí)政黨和在野黨在救災(zāi)這一點(diǎn)上是能夠達(dá)成一致的。