日本核電掌握在誰手里
時(shí)間:2011年03月30日
來源:環(huán)球時(shí)報(bào)
作者:盧昊
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一場在日本史無前例的“核泄漏”事件將主管福島核電站的東京電力公司推向風(fēng)口浪尖,在接連誤報(bào)核輻射程度后,該公司高層面臨嚴(yán)峻的“下臺危機(jī)”。更有輿論質(zhì)疑,東京電力提供日本全國1/3的電力需求,何以讓這樣一家“丑聞”頻出的企業(yè)掌管日本核電的鑰匙,日本的電力又該由誰掌控?
28日,內(nèi)閣官房長官枝野幸男公開斥責(zé)東電此前一天的誤報(bào)行為“不可接受”。而日本《每日新聞》等媒體在27日說,東京電力解釋其總經(jīng)理清水孝正在13日會見記者后就一直“失蹤”是因?yàn)榇饲耙恢?ldquo;過度疲勞”需要休養(yǎng),日本民眾則普遍認(rèn)為這位領(lǐng)導(dǎo)“嚴(yán)重失職而且懦弱”。彭博社等國際媒體則說,東京電力公司高層正面臨空前嚴(yán)峻的國民問責(zé),清水孝正辭職和東京電力內(nèi)部“大洗牌”看來不可避免。
東京電力股價(jià)28日收盤再跌18%,從11日收盤時(shí)每股2121日元跌至28日收盤時(shí)的696日元,近3周,其股價(jià)跌幅超過2/3,市值蒸發(fā)將近280億美元。
隱瞞核電站險(xiǎn)情,因反應(yīng)遲緩貽誤時(shí)機(jī),限制供電措施又朝令夕改,甚至爆出公司副社長藤本孝危難之際還在東京銀座高級酒店“喝花酒”的丑聞,東京電力公司決策層似乎在挑戰(zhàn)日本國民的“容忍底線”。“為什么由這樣的公司掌握日本核電的鑰匙?”也因此成為輿論一時(shí)間的質(zhì)疑。
事實(shí)上,東京電力公司并非日本“核電鑰匙”的唯一掌握者。目前,日本全國共有10家大型電力公司,這“十姐妹”分管日本各地電網(wǎng),日本現(xiàn)有的55座核電站機(jī)組也掌握在不同的電力公司手中。相比之下,東京電力公司的總發(fā)電量占日本全國的1/3,是日本最大、世界第四的電力公司,核電發(fā)電量也超過1700萬千瓦,為“十姐妹”之首。
日本的電力公司都是私營性質(zhì)的,這也導(dǎo)致日本的核電站最終掌握在私營公司手中。二戰(zhàn)后至今,日本政府一直采取將獨(dú)立電力公司聯(lián)合到所謂的“國家框架”內(nèi),而并不主張將其全部國有化和“統(tǒng)一化”。這也使得目前日本關(guān)東地區(qū)和關(guān)西地區(qū)的電壓頻率分別實(shí)行50赫茲和60赫茲兩套體系,一直未能統(tǒng)一。
就日本的核電管理而言,1957年,各個(gè)電力公司合資組建日本原子能發(fā)電公司,目前東京電力以20%的持股比例成為其 “最大股東”。日本政府隔著這一層機(jī)構(gòu)進(jìn)行“遙控布局”,但難以改變電力公司“各行其是”的狀況。以至于有人在評論此次事故時(shí)稱:如果不是大地震的“非常時(shí)期”,東京電力公司像以前一樣將核泄漏事件“隱藏在公司內(nèi)部”是可能的,“蒙蔽政府很容易”,日本政府也一直對電力公司“不通氣,不聽話”頗為頭疼。一些日本媒體最新的說法是,政府內(nèi)部已經(jīng)有權(quán)力人士稱,與其等著東京電力公司和政府之間因?yàn)?zāi)后賠償問題引發(fā)“金錢官司”,還不如借機(jī)由政府全面接管它。
盡管日本的電力公司都是私營企業(yè),但由于長期和政府往來密切,其內(nèi)部官僚色彩十分濃重,處于“權(quán)力核心”的東京電力更為突出。
記者的一位日本朋友就職于東京電力。他表示,該公司遵循的依然是“舊時(shí)代的人事運(yùn)營方式”,新入職員工面對一群年齡超過50歲,表情總是很嚴(yán)肅的中高級干部“感到壓力很大”。
歷史上,東京電力公司迄今為止的11任總經(jīng)理均在60歲以上,甚至有接近70歲的人擔(dān)任公司最高領(lǐng)導(dǎo),因此在活力上“嚴(yán)重不足”,被戲稱為典型的“老人政治”。
日本核電設(shè)施高級技師平井憲夫曾在其回憶文章中說,現(xiàn)在日本核電工業(yè)的人才培養(yǎng)存在斷層,“年輕人不喜歡學(xué)”,年老的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和技師退休后面臨“后繼無人”,核電站一線的維修和檢查部門“充滿了經(jīng)驗(yàn)不足的新手”,這使得隱患叢生。有人擔(dān)心,日本的核電站掌握在這樣年齡和智力結(jié)構(gòu)逐漸“失去平衡”,而且操守受到懷疑的一代人手中會不會“太過危險(xiǎn)”了。