2011年3月21日，維也納

    本次國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)特別會(huì)議是為日本3月11日發(fā)生特大地震和海嘯后導(dǎo)致福島第一核電廠嚴(yán)重核事故而舉行的。

    該電廠的危機(jī)尚未得到解決，形勢仍然很嚴(yán)峻。電站現(xiàn)場被洪水嚴(yán)重?fù)p毀，反應(yīng)堆廠房被爆炸損壞，大部分廠區(qū)處在斷電中，輻射水平在不斷升高。此外，電廠內(nèi)監(jiān)測到高水平的放射性污染。

    我完全理解日本及亞洲鄰國以及更遠(yuǎn)地區(qū)數(shù)百萬人對人體健康和環(huán)境保護(hù)的潛在威脅及糧食危險(xiǎn)的擔(dān)憂。IAEA正在盡全力提供相關(guān)的準(zhǔn)確和真實(shí)信息。我相信日本政府可以很好地處理公眾在這方面的關(guān)切。

    IAEA正與其他國家和國際組織一起盡全力幫助日本解決此次危機(jī)，并把事故后果降至最低。

    我對在極端困難的情況下戰(zhàn)斗在反應(yīng)堆搶險(xiǎn)第一線的應(yīng)急響應(yīng)小組的超人膽識表示欽佩。

    我也對IAEA理事會(huì)及所有IAEA成員國迅速而慷慨地向日本提供救援設(shè)備和專業(yè)知識表示欽佩，團(tuán)結(jié)一致一直是IAEA最優(yōu)秀的傳統(tǒng)之一。

    IAEA事故和應(yīng)急中心在收到日本地震和海嘯的消息后立即啟動(dòng)，并開始全天候地工作，與日本及其他國家的有關(guān)方保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)。

    自上周一開始，我和我的同事每天在IAEA網(wǎng)站上持續(xù)發(fā)布有關(guān)事故現(xiàn)狀的最新進(jìn)展。我們每天也對媒體進(jìn)行一次新聞發(fā)布，以便讓公眾及時(shí)掌握相關(guān)信息。

    我們在開展工作時(shí)以相關(guān)的公約為指導(dǎo)，要求我們在受影響的國家與其他國家之間及時(shí)交流經(jīng)核實(shí)的官方信息，并應(yīng)邀協(xié)調(diào)有關(guān)國際援助，但我們所做的絕不僅于此。

    上周四，我飛抵東京就IAEA如何更好地幫助日本舉行高層磋商。在幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，分別與日本首相、外相和經(jīng)產(chǎn)省大臣進(jìn)行了會(huì)晤。還分別會(huì)見了來自東京電力公司（TEPCO）以及核子及工業(yè)安全機(jī)構(gòu)（NISA）的高官。

    我向日本傳達(dá)的主要信息是：“你們不是孤軍作戰(zhàn)。”日本面臨非常嚴(yán)峻的形勢，需要國際社會(huì)在實(shí)際和道義上的充分支持才能共渡難關(guān)。

    全世界的人都對事故的潛在后果表示關(guān)切。我希望日本當(dāng)局在向IAEA提供的信息方面進(jìn)一步改善，并保證IAEA將全力支持，并傳達(dá)了10多個(gè)國家希望通過IAEA向日本提供援助的意愿。

    日本首相表示，將確保在信息共享方面的最大透明度，并盡最大努力改善信息的搜集和提供。日本政府對IAEA的支持和向日本派遣輻射性監(jiān)測小組表示感謝。日本外相和經(jīng)產(chǎn)省大臣也同意向維也納派遣1名核子及工業(yè)安全機(jī)構(gòu)的高官，負(fù)責(zé)技術(shù)方面的新聞發(fā)布。

    IAEA對日本的實(shí)際支持已開始奏效，主要體現(xiàn)在以下三方面：第一、1名IAEA高官派駐日本協(xié)調(diào)援助活動(dòng)；第二、日本方面同意指定2名IAEA聯(lián)絡(luò)官（現(xiàn)已到位），全天候與日本核子及工業(yè)安全機(jī)構(gòu)密切合作；第三、IAEA的輻射監(jiān)測小組已開始向維也納發(fā)回監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括那些離事故現(xiàn)場很近的場所的數(shù)據(jù)。不久將有更多的人員被派往該小組。

    自事故發(fā)生一開始，我就試圖澄清在媒體上廣泛散布的有關(guān)IAEA在核安全方面所起作用的錯(cuò)誤概念。這些誤解引起外界對IAEA做出一些不公正的批評。我向他們澄清IAEA不是“核安全看門狗”，各個(gè)成員國才應(yīng)對各自的核安全負(fù)責(zé)。IAEA的作用只是一個(gè)國際合作中心，幫助成員國制訂安全標(biāo)準(zhǔn)，并就最佳實(shí)踐提供專家意見。與IAEA在核不擴(kuò)散方面的作用不同，核安全措施是由各個(gè)國家自愿實(shí)施的，我們只起支持作用。

    自此次危機(jī)爆發(fā)，IAEA就與主要國際伙伴展開密切合作。我本人就一直與聯(lián)合國秘書長潘基文保持密切聯(lián)系，以確保在不同機(jī)構(gòu)之間的有效協(xié)調(diào)。我還與世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍和世界氣象組織秘書長進(jìn)行過磋商。

    IAEA每天都在工作層面與各相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行接觸。1名來自世界氣象組織的專家已加入到我們的事故和應(yīng)急中心輻射監(jiān)測小組。我們正在內(nèi)部推廣由糧農(nóng)組織和IAEA聯(lián)合部門提供的有關(guān)糧食輻射污染的專業(yè)知識。

    我非常感謝《全面禁止核試驗(yàn)條約》組織籌委會(huì)執(zhí)行秘書蒂博爾•托特應(yīng)IAEA的請求，立即向我們提供了他們的放射性核素監(jiān)測站的有關(guān)數(shù)據(jù)。

    在現(xiàn)階段，首先要解決的問題仍然是要穩(wěn)定反應(yīng)堆并恢復(fù)安全。《核安全公約》締約國第5次審議大會(huì)將在下月召開，屆時(shí)將首次正式提供一個(gè)總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)的平臺。

    但我認(rèn)為，其中一個(gè)經(jīng)驗(yàn)已是非常明確的，即當(dāng)前的國際應(yīng)急響應(yīng)框架需要重新評價(jià)。它是在1986年切爾諾貝利災(zāi)難發(fā)生后但在信息革命發(fā)生前組建的。它只反映了20世紀(jì)80年代的實(shí)際，不能滿足21世紀(jì)的要求。

    當(dāng)今信息傳播速度之快，以及在公眾傳播中的信息量之大是最重要的變化。電視和因特網(wǎng)實(shí)時(shí)向全球觀眾提供有關(guān)危機(jī)現(xiàn)狀的最新進(jìn)展，盡管有時(shí)不是很準(zhǔn)確。

    IAEA的責(zé)任是盡快提供官方的和經(jīng)證實(shí)的信息，但在目前的體制下這樣做顯然是費(fèi)時(shí)的和具有局限性的。

    核電仍將是許多國家作為可靠和清潔能源的一種重要的和可行的選擇方案。一些國家正在根據(jù)福島的經(jīng)驗(yàn)重新審議它們的核電計(jì)劃。IAEA在核安全方面的作用以及我們的安全標(biāo)準(zhǔn)的作用需要重新檢驗(yàn)。還有一點(diǎn)也是明顯的，在發(fā)生危機(jī)時(shí)使國際核專家之間建立快遞聯(lián)系方面需要改進(jìn)。

    正如我剛說過的，當(dāng)前的首要工作是恢復(fù)受損反應(yīng)堆的安全。需要對此次核事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，IAEA正是展開探討的好地方。需要對事故進(jìn)行全面評估，在這方面同行評審將發(fā)揮重要作用。

    我重申目前福島的形勢仍然不樂觀，但我們已開始看到一些積極的變化。

    現(xiàn)場應(yīng)急小組從未喪失信心且從未放棄，IAEA也沒有。IAEA將繼續(xù)盡一切努力幫助日本克服危機(jī)并妥善處理事故后果。我請求理事會(huì)繼續(xù)向日本提供支持。