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【兩會(huì)】全國政協(xié)委員李子穎: 建議加緊開發(fā)海外鈾資源
時(shí)間:2018年03月15日 來源:中核集團(tuán) 點(diǎn)擊量: 分享:

    3月6日,北京豐大國際酒店的委員會(huì)客廳熱議不絕,成為委員們暢談提案的一方天地。按照約訪時(shí)間,剛一入座,全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長李子穎就開門見山地說,“天然鈾是一種軍民兩用戰(zhàn)略性資源,對我國國防安全和國家能源安全均有重要的戰(zhàn)略意義。在加強(qiáng)國內(nèi)勘查、建設(shè)鈾礦大基地的同時(shí),實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,掌控并開發(fā)海外鈾資源是確保我國核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。”在當(dāng)前國際鈾價(jià)持續(xù)低迷,海外開發(fā)迎來難得收購機(jī)遇期之際,他呼吁,“加緊海外鈾資源掌控和開發(fā)布局,加大對海外鈾資源開發(fā)支持力度,進(jìn)一步提升我國鈾資源保障。”

  安全穩(wěn)定鈾資源供應(yīng)是核電發(fā)展基礎(chǔ)

  李子穎強(qiáng)調(diào),“安全穩(wěn)定的鈾資源供應(yīng)是核電發(fā)展的基礎(chǔ)。”但根據(jù)目前我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能規(guī)劃,國內(nèi)商用供給無法滿足我國核電未來10-15年對天然鈾的需求。為此,他還“算了一筆賬”:到2030年我國核電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)有望達(dá)到1.2-1.5億千瓦,當(dāng)年天然鈾消耗量將達(dá)2萬多噸,需要的鈾資源儲(chǔ)量達(dá)3萬噸。

  此外,隨著我國核電“走出去”步伐逐年加快,天然鈾供應(yīng)保障的需求也將不斷增加。面對這一形勢,李子穎認(rèn)為,建立“國內(nèi)生產(chǎn)、海外開發(fā)、國際貿(mào)易和戰(zhàn)略儲(chǔ)備“四位一體”的天然鈾供應(yīng)保障體系勢在必行。”

  近年來,國際鈾價(jià)持續(xù)低迷,天然鈾企業(yè)經(jīng)營困難,絕大多數(shù)鈾礦山都處于虧損狀況,部分企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整有意出售鈾礦項(xiàng)目或股權(quán)。“市場深度調(diào)整帶來的寶貴機(jī)會(huì)窗口十分難得。”李子穎反復(fù)強(qiáng)調(diào),“這為中國企業(yè)海外鈾礦收購提供了迅速擴(kuò)大控制資源、提升產(chǎn)能的良好機(jī)遇。”

  而“依托海外鈾資源勘查開發(fā)項(xiàng)目還可以進(jìn)一步帶動(dòng)核電、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)合作,有利于實(shí)現(xiàn)我國核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”;有利于帶動(dòng)我國高端裝備出口、稀缺資源開發(fā)等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化國際合作,實(shí)現(xiàn)互利互惠。”

  建立穩(wěn)定可靠的海外鈾資源基地正當(dāng)時(shí)

  采訪中,李子穎還從另一個(gè)角度闡釋了掌控海外鈾資源的重要性:全球優(yōu)質(zhì)鈾資源集中掌握在少數(shù)西方國家手中,依賴國際貿(mào)易方式將面臨因國際形勢劇變而中斷供應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)。另外,從中長期核電發(fā)展來看,天然鈾需求將會(huì)上升并出現(xiàn)缺口,現(xiàn)有鈾礦山特別是低成本礦山的產(chǎn)能將得到釋放,并需要新增產(chǎn)能滿足需求。由于資源項(xiàng)目具有開發(fā)周期較長的特點(diǎn),若現(xiàn)階段不加快掌控資源和收購具有較低成本的鈾礦山,當(dāng)未來鈾價(jià)大幅反彈時(shí),掌控資源和項(xiàng)目收購成本也將大幅提高。

  為確保我國核工業(yè)發(fā)展鈾資源安全,李子穎建議,緊抓國際鈾價(jià)處于“筑底期”、行業(yè)深度洗牌及“一帶一路”機(jī)遇,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)勘查、項(xiàng)目并購,建立穩(wěn)定可靠的海外鈾資源基地,打造我國核工業(yè)發(fā)展和核電“走出去”的海外“糧倉”。

  他還呼吁,維持適量的國家天然鈾儲(chǔ)備,能夠在出現(xiàn)全國性鈾資源供應(yīng)短缺與價(jià)格異常波動(dòng)的情況下,平抑價(jià)格、抵抗風(fēng)險(xiǎn)、保障安全。同時(shí),給予海外鈾資源勘查國家財(cái)政資金支持和企業(yè)開發(fā)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)措施,制定海外鈾資源開發(fā)信貸優(yōu)惠政策和保障性收購政策。

  在今年兩會(huì)上,李子穎還遞交了“關(guān)于完善我國放射性廢物處置組織機(jī)構(gòu)體系的建議”的提案。

  他建議,“增強(qiáng)國家放射性廢物管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的能力,全面履行國家責(zé)任;設(shè)立國家放射性廢物處置執(zhí)行機(jī)構(gòu),全面承擔(dān)放射性廢物處置實(shí)施工作;落實(shí)省級地方政府放射性廢物處置責(zé)任,破解低放廢物處置場選址困局。”

  除此之外,李子穎在今年兩會(huì)上還呼吁,聚焦“一帶一路”倡議促進(jìn)地礦“走出去”、加強(qiáng)協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)地礦發(fā)展與生態(tài)建設(shè)雙贏等。

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