3月6日，剛剛走出政協(xié)小組討論會場的全國政協(xié)委員、中國原子能科學(xué)研究院院長萬鋼表示：“國產(chǎn)大型放射診斷和治療設(shè)備的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平滯后，區(qū)域分布不平衡，嚴重影響了我國放療學(xué)科的整體發(fā)展，與全國腫瘤患者的實際治療需求有較大差距。”為此，他熱切呼吁：“加快大型放射治療和診斷設(shè)備國產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。” 

　　核科技可以更好造福人民

　　黨的十九大報告指出，實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。李克強總理在今年政府工作報告指出，國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。

　　而近10年來，癌癥已成為威脅我國居民生命健康的主要殺手，腫瘤發(fā)病和死亡人數(shù)正在持續(xù)增長。根據(jù)國家癌癥中心2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：我國每年新發(fā)癌癥病例約占全球新發(fā)病例的20%，死亡率高達66%。我國排在前10位的癌癥5年存活率遠低于歐美發(fā)達國家。對此，萬鋼指出，“這一方面有體質(zhì)、癌癥譜等客觀原因，另一方面也與大型放射設(shè)備配置不足、專業(yè)人才匱乏、專業(yè)技術(shù)相對滯后導(dǎo)致的診斷、治療水平不高有很大關(guān)系。”

　　根據(jù)中國醫(yī)學(xué)會放射腫瘤分會2015年調(diào)查顯示，我國大陸地區(qū)百萬人口醫(yī)療加速器的擁有量為1.42臺，低于WHO提出的人人享有健康的標準2～3臺，遠低于美國12.4臺、法國7.5臺等發(fā)達國家水平，甚至低于某些發(fā)展中國家。

　　即便在這一情況下，“長期以來，我國放射診斷和治療設(shè)備，絕大部分被通用、飛利浦、西門子、瓦里安等外企壟斷，前3家企業(yè)產(chǎn)品在中國市場占比高達70%。”萬鋼進一步指出，“國內(nèi)產(chǎn)品起步晚，雖然近些年已有長足進步，但仍然多為中低端設(shè)備，技術(shù)和品牌競爭力較弱，市場占比不足10%。同時，放療設(shè)備分布的區(qū)域差異仍然明顯，經(jīng)濟發(fā)達城市多，西部等邊遠地區(qū)放療仍未普及。”

　　事實上，在注意到這一問題后，我國正在積極推進該領(lǐng)域發(fā)展。值得肯定的是，目前，國產(chǎn)大型放射治療和診斷設(shè)備的研制和應(yīng)用已取得長足進步，如質(zhì)子治療設(shè)備、伽瑪?shù)对O(shè)備、放療用直線加速器、PET等。為推進發(fā)展，萬鋼建議，“進一步優(yōu)化完善放射治療和診斷設(shè)備配置管理政策，提高A類放射診療設(shè)備的評價標準，制定A類設(shè)備配置規(guī)劃，在嚴控國外設(shè)備進入國內(nèi)市場的同時，降低對醫(yī)療機構(gòu)配置相關(guān)設(shè)備的業(yè)務(wù)量指標要求，放寬對民營醫(yī)療機構(gòu)配置相關(guān)設(shè)備的要求，鼓勵引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特別是三甲醫(yī)院配置國產(chǎn)設(shè)備。”

　　加大放療科研和產(chǎn)業(yè)化投入

　　根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》、《“十三五”國家醫(yī)學(xué)中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃》等文件要求，“加快醫(yī)療服務(wù)體系構(gòu)建與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、振興東北基地、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略的結(jié)合，建設(shè)區(qū)域性腫瘤治療中心，輻射并引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)放療學(xué)科發(fā)展和服務(wù)能力的提升，解決區(qū)域間放療資源不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時，將心腦血管疾病、癌癥的早期PET診斷、部分癌癥的粒子治療等列入醫(yī)保覆蓋范圍。”

　　結(jié)合該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，萬鋼強烈建議，“加大該方面的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化投入。在目前科技部重點研發(fā)計劃‘先進診斷和精準放療技術(shù)’等課題的基礎(chǔ)上，進一步開放其他渠道專項研發(fā)資金，對大型放射診斷和治療設(shè)備的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件及整機研發(fā)提供有力支持，加強該領(lǐng)域科研的能力建設(shè)，加快自主創(chuàng)新的步伐。”

　　與此同時，“發(fā)起設(shè)立并鼓勵投資機構(gòu)參與專項產(chǎn)業(yè)基金，促進國際先進技術(shù)的引進，促進國內(nèi)科技成果向市場的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，扶植企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和重大設(shè)備首臺（套）在示范工程中的應(yīng)用，盡早實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)品與國外產(chǎn)品的抗衡以及逐步替代。”

　　萬鋼指出，大型放射治療和診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)為多學(xué)科高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及核技術(shù)、機械、光學(xué)、電子、信息、材料等學(xué)科，產(chǎn)品的驗證還涉及生物學(xué)評價、動物實驗、臨床試驗、實驗設(shè)計、統(tǒng)計分析等一系列生物、醫(yī)學(xué)研究。而當前，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員與發(fā)達國家從業(yè)人員在數(shù)量與素質(zhì)方面均有明顯差距。他呼吁，“加快專業(yè)人才培育。制定相關(guān)政策，加大放療設(shè)備相關(guān)的結(jié)構(gòu)工程、醫(yī)用電子、高分子、醫(yī)學(xué)物理等學(xué)科的人才培育，鼓勵大學(xué)、醫(yī)院、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)醫(yī)學(xué)物理師、技師。”

　　加大核專業(yè)人才培養(yǎng)力度

　　在萬鋼看來，人才是發(fā)展的根本。為此，在今年兩會上，他還呼吁“加大核專業(yè)人才培養(yǎng)力度”。

　　萬鋼指出，核工業(yè)在我國全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗進程中，擔(dān)負著戰(zhàn)略先導(dǎo)和戰(zhàn)略支撐的歷史重任。適應(yīng)我國核工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、高層次科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，已成為我國當務(wù)之急。為此，他建議，“編制核專業(yè)人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃；發(fā)揮核院所在‘高校共建’中的作用；支持核科研院所自主培養(yǎng)后備人才；支持創(chuàng)辦中國核工業(yè)大學(xué)。”