推進能源供給側改革、應對氣候變化、促進軍民融合、推動裝備制造業(yè)2025的實現……這些當前屢見報端的熱詞在全國政協(xié)委員、中國核電工程有限公司總經理劉巍看來，都與核電產業(yè)的發(fā)展息息相關。

　　他認為，我國已經是世界上的碳排放大國，能源結構的不合理導致環(huán)保問題日益突出，霧霾問題持續(xù)困擾大部分城市。我國以煤為主的能源結構已經難以為繼，環(huán)境承載力已經達到極限，能源結構亟待調整。“作為清潔能源和非化石能源的主力能源，核電在治理霧霾方面具有重要作用。一臺百萬千瓦核電機組與同等規(guī)模燃煤電廠相比，每年可減排二氧化碳585萬噸，環(huán)保效應非常明顯。而且，除了停堆換料，核電可連續(xù)滿功率運行，基本不受風、光、水等氣候條件影響，穩(wěn)定高效的特點比較突出。”

　　然而，劉巍認為目前我國這一重要能源產業(yè)的發(fā)展暴露出一些問題。“我國核電項目發(fā)展速度不夠穩(wěn)定，新項目不足已經對核電產業(yè)的發(fā)展造成了一些不利影響。”在他看來，首先是核電裝備制造業(yè)產能過剩。我國已經形成每年10臺（套）的核島裝備制造能力，而新項目不足造成我國剛剛形成的世界一流的核電裝備制造能力空置。經統(tǒng)計分析，當前國內設備制造業(yè)實際承接的核島設備任務不足6個機組，實際產出量不足年供貨產能的60%?？梢灶A見，如果新建項目未能及時跟上，未來幾年國內核電裝備制造業(yè)產能過剩態(tài)勢將進一步惡化，這將給裝備制造企業(yè)生產經營帶來嚴重困難。

　　其次，這不利于核技術的持續(xù)創(chuàng)新和改進，無法實施工程項目的驗證和示范。我國正處于建設核電強國的關鍵時期，沒有核電建設的連續(xù)性，失去了依托工程，不利于工程建設、工程管理和生產運行等經驗的積累，核電的技術研發(fā)和能力建設都將面臨停滯。

　　第三，不利于專業(yè)人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定。高素質的人才隊伍是核電發(fā)展的保障，核電人才培養(yǎng)周期長，新項目不足已經嚴重影響了核電人才隊伍的儲備和穩(wěn)定。

　　第四，不利于核燃料配套體系的能力建設。核電的發(fā)展需要相應的核燃料供應相匹配，快的時候跟不上，慢的時候又產能過剩，行業(yè)的安全質量和效益下降。

　　第五，不利于我國核電“走出去”。 目前，世界多個國家都對我國自主創(chuàng)新的“華龍一號”有濃厚的興趣，但決定這些潛在意向國選擇中國核電的關鍵因素還在于“華龍一號”在我國國內的規(guī)模化發(fā)展程度。

　　2012年，我國《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年，調整）》規(guī)劃指出：到2015年，運行核電裝機達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；到2020年，運行核電裝機達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。“然而，截至2015年底，未完成規(guī)劃的階段性目標，2016年全年也沒有核電新項目獲得批復，實現2020年規(guī)劃目標存在重大風險。”

　　劉巍認為，從歷史和國內外經驗來看，如果核電建設不能保持一定規(guī)模的連續(xù)發(fā)展，忽高忽低、大起大落，將不利于我國核電強國戰(zhàn)略的實施。“美國、英國曾在國內核電達到一定比例之后停止了國內核電的建設，核工業(yè)整體實力受到削弱，目前再想重新恢復核電的全球領先地位需要付出很大努力。”

　　“我國正處于建設核電強國戰(zhàn)略的關鍵時期，核電發(fā)展不可停滯，建議全面落實核電中長期規(guī)劃，盡快啟動新項目，保持每年6～8臺新機組的開工速度，維持連續(xù)發(fā)展規(guī)模，有效牽引核電技術研發(fā)、裝備制造、人才隊伍等產業(yè)能力持續(xù)提升，加快我國由核電大國向核電強國的邁進。”劉巍如此建議。