3月7日，在全國(guó)人大浙江代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告和審查計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告的討論發(fā)言中，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)資委委員孫勤就一個(gè)小數(shù)點(diǎn)后兩位的數(shù)字之差“較起了真”：“2016年研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度計(jì)劃為2.15%，實(shí)際僅完成2.08%，社會(huì)經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃任務(wù)沒有完成。要對(duì)具體原因予以說明并開展分析，對(duì)今年計(jì)劃如何落實(shí)做出預(yù)案。”從事了近40年核工業(yè)工作的全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)資委委員孫勤對(duì)科技創(chuàng)新方面的工作格外敏感與認(rèn)真。

　　3月11日，在全國(guó)人大會(huì)議中心剛散會(huì)的孫勤接受了記者獨(dú)家采訪。“核工業(yè)發(fā)展的‘命門’一定要掌握在我們自己手中。”說這句話時(shí)，一直面露微笑的他表現(xiàn)得異常堅(jiān)定。

　　“十三五”核工業(yè)發(fā)展，天時(shí)地利人和

　　記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：“兩會(huì)”前夕，關(guān)于我國(guó)核工業(yè)“十三五”規(guī)劃出臺(tái)的相關(guān)信息備受關(guān)注，建設(shè)一站式核燃料產(chǎn)業(yè)園、后處理技術(shù)突破瓶頸、核電安全高效發(fā)展等多個(gè)“關(guān)鍵詞”勾勒了核工業(yè)“十三五”發(fā)展的壯麗藍(lán)圖。對(duì)核工業(yè)的發(fā)展前景，您如何看待？

　　孫勤（以下簡(jiǎn)稱“孫”）：在黨中央高度重視核工業(yè)發(fā)展的大背景下，“十三五”核工業(yè)的發(fā)展環(huán)境我覺得可以概括為：天時(shí)地利人和。這樣的環(huán)境機(jī)遇下，核工業(yè)業(yè)界怎么抓住機(jī)遇，怎么創(chuàng)新發(fā)展？實(shí)現(xiàn)就像總書記提到的“再創(chuàng)輝煌”，我們確實(shí)需要坐下來好好謀劃謀劃。

　　記：那么，在您看來，這樣的大背景下，“十三五”的重點(diǎn)任務(wù)，核工業(yè)業(yè)界該如何拆解落實(shí)？

　　孫：我想從戰(zhàn)略層面上，我們要與國(guó)家整體戰(zhàn)略相融合，要抓住國(guó)家供給側(cè)改革的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家、社會(huì)對(duì)核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該說寄予厚望，比如說通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整改善氣候環(huán)境，以及醫(yī)療、工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的核技術(shù)應(yīng)用等等，我們產(chǎn)業(yè)必須拿出真正能夠滿足社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)品。

　　我認(rèn)為有三方面工作亟待加強(qiáng)：“十三五”首先是我們產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)中有的環(huán)節(jié)要升級(jí)，要補(bǔ)短板，有的環(huán)節(jié)要去掉，特別是像中央提出來的去“僵尸”企業(yè)、去企業(yè)辦社會(huì)的職能、減少企業(yè)層級(jí)，通過“三去一補(bǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)”達(dá)成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；第二我要說的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)求發(fā)展，新的發(fā)展時(shí)期核工業(yè)遇到的問題必須要用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來回答，單一地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能不能解決全部問題。占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，這是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；第三就是深化改革增活力，這方面的工作核工業(yè)要大踏步地跟上與強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)重組、混合所有制的探索、員工持股等等多種舉措要上，不要、也不能過多地拘泥于條條框框了。在這些方面，我們以前已經(jīng)開展了一些工作，但還不夠。“十三五”期間很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)要進(jìn)一步梳理與思考——科技創(chuàng)新我們要力求哪些突破？深化改革要打開哪些突破口？從當(dāng)前核工業(yè)的“十三五”規(guī)劃來看，落實(shí)下來，我們需要采取一些特殊的舉措，常規(guī)動(dòng)作可能不足以支撐。

　　這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維方式要轉(zhuǎn)變

　　記：國(guó)家第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出“安全高效發(fā)展核電”的指導(dǎo)思想。您對(duì)此如何理解？你認(rèn)為該如何加強(qiáng)此方面的工作？

　　孫：核電要做到安全、高效發(fā)展，關(guān)鍵還是思想觀念的問題。當(dāng)前我們的發(fā)展中遇到很多挫折，或者說我們遇到了一些困難，從中我們應(yīng)該吸取哪些教訓(xùn)？思想觀念的轉(zhuǎn)變就是當(dāng)務(wù)之急。

　　首先，我們要認(rèn)識(shí)到公眾支持是基礎(chǔ)，要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)透明、共享的理念。以往核工業(yè)強(qiáng)調(diào)保密，但在核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們的觀念要徹底改變。雖然現(xiàn)在有所改觀，也做得不錯(cuò)，但核電不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，整個(gè)核工業(yè)的透明還做得不夠。一定要特別明確：不是我不讓你知道，我的地位就越高；而是要越讓更多人知道，我的道路才會(huì)越走越寬。關(guān)于共享，我們也做了一些事情，比如：幫助地方修路，稅收支持地方教育等等，但這更像一種扶貧或者說我們本身就承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，這個(gè)層次的共享是被動(dòng)的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們?cè)诋?dāng)?shù)亟?xiàng)目，我們的項(xiàng)目從建設(shè)之初的規(guī)劃就考慮到如何帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何和地方發(fā)展規(guī)劃切實(shí)融合，真正做到共榮共生，這不僅僅是一點(diǎn)錢的問題，而是頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略決策的問題。

　　第二，要進(jìn)一步提升核安全文化。我們常常講核安全是核工業(yè)的生命線，核安全文化是我們的基礎(chǔ)文化。未來的發(fā)展中，我們決不能滿足于現(xiàn)狀，還需要有一個(gè)質(zhì)的提升。

　　第三，我認(rèn)為業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)很重要。業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)固然重要，但對(duì)于核工業(yè)這樣的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來講，產(chǎn)業(yè)的盤子又不大，強(qiáng)調(diào)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)就更要強(qiáng)調(diào)業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)。

　　記：您剛才提到，核電不是孤立的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。那么，您認(rèn)為隨著核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)，核地質(zhì)勘探、核燃料、乏燃料后處理等多個(gè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)……也就是所說的核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈該如何協(xié)同推進(jìn)？

　　孫：談到全產(chǎn)業(yè)鏈，核工業(yè)一直以來都強(qiáng)調(diào)要擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但我個(gè)人認(rèn)為對(duì)于全產(chǎn)業(yè)鏈的理解要與以往發(fā)生一些思考方式上的變化。這一鏈條中，哪些是屬于戰(zhàn)略的？哪些是屬于市場(chǎng)的？我們心里要非常清晰：戰(zhàn)略的那部分我們當(dāng)仁不讓，但屬于市場(chǎng)的，我們就按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，誰做的好誰來做，我們未必事必躬親，包打天下。我們談的完整，是開放的完整不是封閉的完整，或者說是一條虛擬的、戰(zhàn)略上的完整產(chǎn)業(yè)鏈，而不是實(shí)體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　核工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，就好比一臺(tái)電腦有各種各樣的芯片，大多數(shù)我們并不一定要自己生產(chǎn)，但最核心的少數(shù)芯片掌握在我們手中。

　　中國(guó)孫子兵法有句話：不戰(zhàn)而屈人之兵。所謂不戰(zhàn)不是說去游說一下就可以讓別人退兵，而是我掌握核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓別人他自己知難而退。也就是說，在我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中要掌握這么幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就是“命門”。

　　記：那么，“十三五”核工業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升下功夫。核工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)與領(lǐng)域？

　　孫：“命門”不僅指產(chǎn)業(yè)鏈中的某個(gè)環(huán)節(jié)或領(lǐng)域。它也指產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。今年，我們浙江團(tuán)的駐地還比較安靜，但去年因?yàn)?ldquo;馬桶蓋”事件，我們團(tuán)里相當(dāng)熱鬧。中國(guó)人都跑去日本買一個(gè)品牌的馬桶蓋，結(jié)果經(jīng)過調(diào)查，原來馬桶蓋就是浙江開發(fā)區(qū)一家企業(yè)制造的，制造技術(shù)也是他們研發(fā)的，但制造標(biāo)準(zhǔn)、理念和邏輯是人家日本的，我們按照日本的標(biāo)準(zhǔn)做出來的產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是人家的。放在核工業(yè)同理，無論國(guó)內(nèi)企業(yè)還是國(guó)外企業(yè)都可以進(jìn)入我國(guó)核工業(yè)市場(chǎng)，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是我定的，我們可以把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定的很高，你達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，沒這個(gè)實(shí)力，你就無法進(jìn)入。

　　“十二五”期間，我們有幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破做得非常好，比如說CF2、CF3核燃料元件的研發(fā)、DCS系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化等等。后續(xù)，還需要在這些產(chǎn)業(yè)中“卡脖子”的地方繼續(xù)狠下功夫。

　　探索多種模式共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　記：“十二五”期間，核電成為國(guó)家“走出去”的一張產(chǎn)業(yè)名片，那么，“十三五”期間，在“走出去”方面，我們還需如何著力？如何加速？

　　孫：首先要把自己的產(chǎn)品做出來，比如“華龍一號(hào)”走出去，我們的示范工程一定要做好。

　　與此同時(shí)，我們還是要發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，也就是核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，核電出口帶動(dòng)的是全產(chǎn)業(yè)鏈的出口，我可以提供培訓(xùn)，提供后續(xù)服務(wù)，包括配合政府監(jiān)管等。這一點(diǎn)是非常重要的。當(dāng)然，系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)也包括國(guó)家的組合拳優(yōu)勢(shì)，比如說到非洲開發(fā)核電市場(chǎng)，現(xiàn)在國(guó)家每年給非洲50個(gè)億的支持資金，我們能不能與其相銜接。

　　第三，我們講到“走出去”的商業(yè)模式往往就是一種模式——BOT模式，也就是交鑰匙工程。但隨著“走出去”的進(jìn)一步深入，商業(yè)模式要突破，可以多種形式、多種渠道地“走出去”，比如我們是否可以利用社會(huì)財(cái)團(tuán)共同出海的模式來化解風(fēng)險(xiǎn)等等。

　　第四，一定要有同盟的概念，積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，共同造船出海。這里的同盟，不是一時(shí)一事的合作，而是形成一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益同盟和榮辱與共的合作發(fā)展。

　　記：“核電是清潔、安全的能源”，這一點(diǎn)隨著多年的宣傳已經(jīng)日漸深入人心，但近幾年，核能領(lǐng)域積極推出了核能供熱解決方案、海水淡化等多種核能利用方式以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的環(huán)境污染問題。作為全國(guó)人大環(huán)資委委員，您如何評(píng)價(jià)核能綜合利用在環(huán)保方面的意義和價(jià)值？

　　孫：首先，積極支持核電的發(fā)展本身是我們環(huán)資委的責(zé)任，核電的發(fā)展對(duì)改善能源結(jié)構(gòu)、改善大氣污染有著重要的意義和作用。

　　但是，中國(guó)面臨著一個(gè)從能源短缺向能源過剩的轉(zhuǎn)變，所以核能發(fā)電的需求不像以往那樣迫切了，現(xiàn)在突出的迫切問題是環(huán)境污染問題。環(huán)資委在環(huán)境保護(hù)方面做了很多工作，各種調(diào)研。環(huán)資委的一項(xiàng)分析顯示，2016年全年，我國(guó)38個(gè)重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量督查中PM2.5的情況比以往有所好轉(zhuǎn)，但就是一到取暖季PM2.5就“爆表”。這說明城市取暖是造成大氣污染的一個(gè)重要原因。那么，核能供熱的話題就被相應(yīng)提了出來。“十二五”期間業(yè)界已經(jīng)有所動(dòng)作，但到“十三五”，這方面工作需要進(jìn)一步提速。